張亞昕

摘要：跑道侵入問(wèn)題在民航運(yùn)輸業(yè)中已經(jīng)不是一個(gè)新議題，跑道侵入屬于嚴(yán)重的管制錯(cuò)誤，一旦發(fā)生涉及大量的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)的損失，對(duì)民航的安全威脅極大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展民航運(yùn)輸業(yè)的流量提升，跑道侵入的發(fā)生頻率也在不斷上升，因此如何更好的防治跑道侵入事件發(fā)生，更好的保障民航事業(yè)安全，為整個(gè)民航運(yùn)輸業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。本文將對(duì)跑道侵入進(jìn)行一定的分析，并給出自己的建議。

關(guān)鍵詞：跑道侵入; 應(yīng)對(duì)策略

引言

隨著我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越好，飛行流量日益劇增，新老機(jī)場(chǎng)的改建，多跑道的運(yùn)行模式也在一定程度上增加了跑道侵入事件發(fā)生的概率，跑道侵入引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量也不斷增加，而且跑道侵入事件的預(yù)防很難做到完全杜絕。跑道侵入事件頻發(fā)對(duì)整個(gè)民航運(yùn)行的安全和經(jīng)濟(jì)效益都產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。任何一個(gè)繁忙的機(jī)場(chǎng)，每一天每一小時(shí)內(nèi)，都會(huì)有成百以上的車輛和航空器有序的在機(jī)場(chǎng)地面穿行，通常情況，都會(huì)有條不紊的各自進(jìn)行，不會(huì)發(fā)生碰撞，安全的運(yùn)轉(zhuǎn)。但是偶然在某種情況下，一個(gè)微小的錯(cuò)誤或者不注意都會(huì)直接引發(fā)不安全事件發(fā)生，導(dǎo)致跑道侵入。國(guó)際民航組織已經(jīng)開啟跑道侵入全球防治計(jì)劃，要求各國(guó)按照統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)行，并給出了建議措施及一定的工作計(jì)劃，為提高機(jī)場(chǎng)和跑道安全性而努力。

一 ?跑道侵入的定義和分類以及趨勢(shì)分析

1. 跑道侵入的一般趨勢(shì)，從2011到2017年整體呈先下降后穩(wěn)定的趨勢(shì)，但2017年度至今又出現(xiàn)明顯反彈，可見(jiàn)雖然近年來(lái)跑道安全行動(dòng)取得了一定的成果，可是由于航空流量的增加，跑道侵入事件又有反彈跡象。

2.跑道侵入發(fā)生的類型一般以飛行員自身操作不當(dāng)引起的最多，其次是運(yùn)行的不當(dāng)，還有車輛行人的影響。

3.跑道侵入的嚴(yán)重性。跑道侵入一般以程度中低等的事故居多。（ ABCD代表事件的嚴(yán)重性，A等最高）。數(shù)據(jù)顯示，已發(fā)生的跑道侵入事件以C類和D類跑道侵入事件為主，后果嚴(yán)重的A類和B類跑道侵入事件發(fā)生的次數(shù)占了很小的比例。

近十年以來(lái)，我國(guó)民航運(yùn)輸系統(tǒng)不斷地強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，我國(guó)航空系統(tǒng)目前已經(jīng)屬于全球較為先進(jìn)和規(guī)范的航空系統(tǒng)，我國(guó)航行系統(tǒng)中跑道入侵事件的發(fā)生統(tǒng)計(jì)具有一定代表性，可以某種程度上反映出世界航空系統(tǒng)中的普遍性。數(shù)據(jù)顯示，2020年以前我國(guó)出現(xiàn)跑道侵入的次數(shù)達(dá)到了峰值，2021年至今屬于較低的狀態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況分析，由于2020年以來(lái)疫情的影響航班量有所下降，因此，本文認(rèn)為航班量與發(fā)生跑道侵入事件的次數(shù)成正比。

二 ?機(jī)場(chǎng)跑道侵入建議和措施

2.1 對(duì)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建議

（1）標(biāo)志標(biāo)識(shí)的規(guī)范化管理。在進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行區(qū)，有明顯的清晰的各種安全標(biāo)識(shí)標(biāo)記，信號(hào)，燈光以及行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，能清楚的提醒飛行員并引導(dǎo)其做出正確的操作，正確識(shí)別跑道以及滑行道的標(biāo)識(shí)。

（2）要防止行人車輛的錯(cuò)誤進(jìn)入，加強(qiáng)安全屏障設(shè)施，機(jī)場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)增加圍欄桅桿。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的安保安檢，防止不良意圖的擅入。

（3）機(jī)場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施需要積極改進(jìn)，以幫助飛行員進(jìn)行正確位置辨識(shí)，增強(qiáng)位置意識(shí)，特別是一些重要的位置比如跑道等待位置等。地面標(biāo)識(shí)還有燈光的管理設(shè)置，都能很好的幫助飛行員增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。例如，滑行道中心線引導(dǎo)燈顏色改進(jìn)，可在等待線后用黃綠相間的燈以指明跑道環(huán)境，跑道等待線用綠色中心線燈。這樣增加了飛機(jī)接近位置的燈光指示，和進(jìn)入另一位置的視覺(jué)提醒。提高飛行員和機(jī)組人員的環(huán)境意識(shí)。

（4）環(huán)形滑行道。隨著機(jī)場(chǎng)的流量日漸增加，考慮到目前的滑行道構(gòu)型不能滿足大流量的飛行，使用環(huán)形滑行道使得飛機(jī)在跑道和登機(jī)門之間行進(jìn)時(shí)，能有更多的路徑且不會(huì)阻礙其之前滑行道與平行滑行道以及跑道連接的滑行，它大大的提高了流量。

2.2 針對(duì)機(jī)場(chǎng)人為因素的建議和措施

（1）完善職責(zé)，加強(qiáng)跑道安全

管制員責(zé)任心強(qiáng)，嚴(yán)格實(shí)行目迎目送原則，第一時(shí)間可以發(fā)現(xiàn)航空器侵入跑道并立即采取相應(yīng)措施能夠有效的避免了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

（2）強(qiáng)調(diào)班組資源管理

做好塔臺(tái)團(tuán)隊(duì)的資源管理，強(qiáng)調(diào)新老管制員的匹配，男女、內(nèi)向、外向，以補(bǔ)充管制員的能力，爭(zhēng)取團(tuán)隊(duì)資源的最優(yōu)匹配。

（3）加大培訓(xùn)力度，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)習(xí)進(jìn)度

塔臺(tái)管制室應(yīng)利用每周進(jìn)行一次開會(huì)學(xué)習(xí)3-4個(gè)特情處置，并不定期進(jìn)行雷達(dá)模擬特情演練，使管制員在特情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)各種特殊情況。

（4）制定針對(duì)性措施

針對(duì)平行滑行道的開放使用，應(yīng)與機(jī)場(chǎng)有關(guān)保障單位重新梳理、簽訂了各項(xiàng)保障協(xié)議。確保場(chǎng)務(wù)、打鳥、燈光和二期施工單位上跑道的通話用語(yǔ)和詳細(xì)通報(bào)進(jìn)入、脫離跑道的路線，避免以上單位誤入跑道的事件的發(fā)生。

（5）增強(qiáng)管制員與飛行員和車輛駕駛員之間的通信

歐洲航空安全組織的最新研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，人們總是想當(dāng)然地認(rèn)為飛行員或車輛司機(jī)失去了位置感，導(dǎo)致飛機(jī)和車輛滑入跑道。但分析卻表明，事實(shí)上也是導(dǎo)致這類問(wèn)題事件不斷發(fā)生的主要影響因素是，空中交通管制員（ATC）與飛行員或車輛駕駛員之間的通信技術(shù)失敗。簡(jiǎn)單地說(shuō)，在大多數(shù)情況下，誤入跑道的飛行員或車輛司機(jī)認(rèn)為他們已獲得有效的 ATC 許可證。因此，提高通信質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。

2.3 建立安全管理體系

要做到有效的預(yù)防跑道侵入事件的發(fā)生，我們必須對(duì)跑道進(jìn)行系統(tǒng)性安全管理，民航局應(yīng)該把相應(yīng)的跑道侵入保障制度納入到行業(yè)規(guī)章中去，民航局應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策或者法規(guī)下發(fā)到機(jī)場(chǎng)、空管部門以及航空公司遵照?qǐng)?zhí)行，機(jī)場(chǎng)、空管部門、以及航空公司應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的行業(yè)規(guī)則建立自己的安全體系，只有這樣三大部門才能做到更好的配合，共同保障跑道安全。

三 ?結(jié)論

跑道侵入是一個(gè)普遍發(fā)展存在的問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家機(jī)場(chǎng)都存在跑道侵入的風(fēng)險(xiǎn)，而且我們隨著經(jīng)濟(jì)全世界飛行流量的增長(zhǎng)，跑道侵入事件將會(huì)是國(guó)際民航組織頻繁討論的話題。為了更好的防治跑道侵入，降低運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性，我國(guó)民航部門應(yīng)該對(duì)進(jìn)場(chǎng)跑道侵入事件做一個(gè)總的研究分析，深究其因，得出掌握跑道會(huì)發(fā)生此類事件的趨勢(shì)和形勢(shì)，做出提前預(yù)測(cè)防范，加強(qiáng)安全意識(shí)，制定合乎實(shí)際的措施，這是減少跑道侵入做好民航安全管理工作的關(guān)鍵。防范跑道入侵不僅是空管部門和空管人員的職責(zé)，也是飛行員、車輛駕駛員等相關(guān)人員和相關(guān)部門的積極配合。雖然做好這一工作任重而道遠(yuǎn)，但是在中國(guó)民航當(dāng)局和民航所有從業(yè)人員的共同努力之下，我們可以相信必能把跑道侵入風(fēng)險(xiǎn)控制在最小程度之內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

[1] 康博，對(duì)跑道侵入的分析和建議. 空中交通管制/ATC，2010

[2] 鄧娟，牟海鷹等，空中交通管理中人的因素. ?中國(guó)民用航空飛行學(xué)院，2011