李建文

摘要：互聯(lián)網(wǎng)的普及給人們的日常生活帶來(lái)極大便利，如電子商務(wù)的發(fā)展使人們不需要出門即可完成購(gòu)物所需的一切過(guò)程，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使人與人之間的交流、溝通不再受時(shí)間及空間限制。而支撐上述功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)在于“數(shù)據(jù)”，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的行為本質(zhì)不過(guò)是數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的交互，而這些數(shù)據(jù)中則包含了人們的諸多隱私。一旦這些數(shù)據(jù)遭到泄露，則代表著公民的個(gè)人隱私權(quán)受到侵害。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)公民個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的法律探索極為必要。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代;隱私權(quán);法律保護(hù)

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私權(quán)的定義

1.1大數(shù)據(jù)的涵義

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的全面普及，大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生。大數(shù)據(jù)技術(shù)是一項(xiàng)能夠帶動(dòng)理念、模式、技術(shù)及應(yīng)用實(shí)踐的創(chuàng)新技術(shù)。它是網(wǎng)絡(luò)信息化高速發(fā)展的結(jié)果，當(dāng)今社會(huì)，誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就能成功，道格拉斯曾提出過(guò)“一切皆量化”的觀點(diǎn)。量化并非人們想像的那么復(fù)雜，它是全部決定的好幫手，甚至包括婚姻和幸福。但是目前并沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的數(shù)字來(lái)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，大數(shù)據(jù)并不是說(shuō)大于了某一個(gè)數(shù)量單位以上的數(shù)據(jù)，它不僅僅蘊(yùn)含著數(shù)據(jù)龐大，大數(shù)據(jù)的特征之一就是數(shù)據(jù)大，絕對(duì)意義上的大被認(rèn)為是大部分情況下大數(shù)據(jù)中心的“大”。有的學(xué)者認(rèn)為大數(shù)據(jù)是以捕捉、存儲(chǔ)、管理和分析的數(shù)據(jù)。

1.2隱私權(quán)的界定

數(shù)據(jù)保護(hù)是一種抽象的權(quán)利，涉及使用包含多種情況和含義的對(duì)象和類型。很難用一個(gè)單一的定義，一般來(lái)說(shuō)，隱私是指?jìng)€(gè)人事務(wù)。不涉及公共利益和團(tuán)體利益，有關(guān)方面不愿干涉或干涉他人或個(gè)人事務(wù);隱私權(quán)在不同的情況下有不同的影響，隱私權(quán)是一項(xiàng)個(gè)人權(quán)利。本法的宗旨是保護(hù)隱私權(quán)，為了不泄露他人不愿透露的個(gè)人資料或秘密，做到真實(shí)保密。隱私權(quán)的價(jià)值在于自由;個(gè)人尊嚴(yán)和安全。隱私權(quán)應(yīng)該是自然人享有的私人信息秘密及其生活安寧依法受到保護(hù)，不受到他人非法侵占，知悉，使用和公之于眾的一種權(quán)利。隱私權(quán)作為民事權(quán)利的一部分并受各種法律的保護(hù)，是當(dāng)代法律制度進(jìn)步的產(chǎn)物。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1立法方面

分析表明，雖然隱私權(quán)保護(hù)取得了重大進(jìn)展，但我國(guó)關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的具體規(guī)定很少。關(guān)于侵犯公民隱私權(quán)的具體救濟(jì)，這是非常不完善的。主要是在地方或部門規(guī)章中，由于立法水平較低，缺乏專門的法律制度，隨著新時(shí)代的到來(lái)，公民數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和使用無(wú)疑是主要的數(shù)據(jù)來(lái)源。因此，什么樣的數(shù)據(jù)是保密的，這是一個(gè)隱私的問(wèn)題，在這種情況下，我們需要在更廣泛的數(shù)據(jù)范圍內(nèi)充分意識(shí)到保密性。數(shù)據(jù)需要大量結(jié)構(gòu)化或非特定的數(shù)據(jù)。當(dāng)這些數(shù)據(jù)被收集和分析后，我們的合法權(quán)利將受到侵犯，這將導(dǎo)致侵犯隱私的行為急劇增加?，F(xiàn)行法律法規(guī)已不符合要求。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，公民的私生活經(jīng)歷了前所未有的危機(jī)。

2.2監(jiān)管職責(zé)不明

目前，我國(guó)公民個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)由多個(gè)部門共同管理，即有較多部門、機(jī)關(guān)都具備部分公民個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)權(quán)力。但在實(shí)踐過(guò)程中，各部門及機(jī)關(guān)之間卻存在顯著的職責(zé)不明現(xiàn)象，即不明確自己部門所具備的具體權(quán)責(zé)，導(dǎo)致公民隱私權(quán)受到侵害后，完全不知道對(duì)應(yīng)自身事件應(yīng)尋求哪個(gè)部門的幫助。由此能夠看出，我國(guó)針對(duì)公民個(gè)人隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)的部門雖多，但實(shí)際效果卻并不盡人意，個(gè)別部門甚至出現(xiàn)相互推諉等現(xiàn)象。造成該現(xiàn)象的根源便在于監(jiān)管職責(zé)不明，多個(gè)部門之間無(wú)法明確自身職責(zé)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互相協(xié)調(diào)、配合。該現(xiàn)象的存在不但造成了資源大量浪費(fèi)，更使公民的合法權(quán)益無(wú)法得到保障。

2.3司法困境

法律是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線。在數(shù)據(jù)豐富的時(shí)代，私人生活被非法收集、使用和傳播，并不是所有受害者都能得到適當(dāng)?shù)馁r償。犯罪分子很容易隱藏和銷毀證據(jù)，在許多情況下，甚至連犯罪分子都無(wú)法確定違法行為的來(lái)源。在這一時(shí)期，侵犯隱私權(quán)的行為反映出一系列問(wèn)題，如起訴難、訴訟嚴(yán)重;與執(zhí)行有關(guān)的困難包括舉證責(zé)任、訴訟的嚴(yán)肅性、賠償責(zé)任認(rèn)定的困難、結(jié)案的困難;這阻礙了隱私權(quán)的有效保護(hù)，公民為了減少違法行為的相關(guān)費(fèi)用而放棄了合法權(quán)益，這種惡性循環(huán)需要司法機(jī)關(guān)處理。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)的完善建議

3.1加強(qiáng)政府監(jiān)管

在一個(gè)數(shù)據(jù)豐富的時(shí)代，侵犯公民隱私的情況非常嚴(yán)重，在這種情況下，公民很難依靠自己的力量來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，他們需要政府的支持來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，政府在保護(hù)公民隱私方面起著不可或缺的作用。隨著大量數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私的數(shù)據(jù)量在爆炸式增長(zhǎng)，為了更有效地打擊犯罪，與信息的準(zhǔn)確性無(wú)關(guān)，同時(shí)這些數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也越來(lái)越明顯，因此，政府可以通過(guò)確定不同的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的居民身份，減少他們對(duì)用戶信息的收集。首先，建立一個(gè)系統(tǒng)，為每個(gè)公民提供一個(gè)單一的網(wǎng)絡(luò)身份證號(hào)碼，并將必要的基本信息輸入到一個(gè)專門的系統(tǒng)中;它由政府管理，不向公眾開放。公民在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，必須采用實(shí)名制，只能輸入網(wǎng)絡(luò)身份證號(hào)碼，網(wǎng)絡(luò)身份證號(hào)碼可以將真實(shí)身份信息與通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取的信息分開，因此，保護(hù)公民的隱私是十分必要的。

3.2明確侵犯隱私權(quán)的侵權(quán)責(zé)任

目前，我國(guó)公民隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)立法缺乏明確的可操作性規(guī)定。針對(duì)該問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)于法律層面明確侵犯隱私權(quán)的侵權(quán)責(zé)任，在立法上根據(jù)侵權(quán)所造成的最終危害明確規(guī)定侵權(quán)方需要承擔(dān)的責(zé)任，例如當(dāng)危害達(dá)到某一程度時(shí)才能要求侵權(quán)方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?。在大?shù)據(jù)時(shí)代，公民隱私權(quán)遭到侵害所造成的損失不僅僅停留于名譽(yù)之上，其危害更多在于財(cái)產(chǎn)損失，例如某公司將用戶個(gè)人信息販賣給違法分子，使其利用用戶個(gè)人信息辦理銀行卡而從事違法活動(dòng)或利用銀行漏洞套取贓款，對(duì)公民的名譽(yù)及財(cái)產(chǎn)同時(shí)造成嚴(yán)重影響。目前，該現(xiàn)象已形成一條系統(tǒng)體系的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。因此，在立法上也應(yīng)考慮大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人隱私被侵害所造成的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民名譽(yù)及財(cái)產(chǎn)的共同保護(hù)。對(duì)于違法情節(jié)極其嚴(yán)重且造成極大危害的侵權(quán)行為，如數(shù)據(jù)管理者、黑客非法獲取大量個(gè)人信息進(jìn)行販賣者，除了需要面對(duì)巨額罰款之外，還需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

3.3公民法律能力建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，越來(lái)越多的人開始使用互聯(lián)網(wǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)世界，人們?nèi)狈m當(dāng)?shù)姆芍R(shí)。在這種情況下，這些用戶往往是數(shù)據(jù)保護(hù)權(quán)和大量數(shù)據(jù)泄露的受害者。提高公民的私人安全意識(shí)和法律權(quán)利意識(shí)是重要信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。他們需要提高隱私和安全意識(shí)。用戶應(yīng)仔細(xì)閱讀隱私聲明，以了解數(shù)據(jù)收集的形式?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供商是否可能獲得非法注冊(cè)或?qū)嵤┓欠ㄐ袨?，如果可能，是否使用知名或認(rèn)證的網(wǎng)站，用戶必須保護(hù)自己的隱私。用戶必須不斷監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)獲取相關(guān)法律和行政信息。如果隱私權(quán)受到侵犯，要及時(shí)處理違法者，學(xué)會(huì)保護(hù)其合法權(quán)益。

4.結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，公民個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)已是迫在眉睫。大數(shù)據(jù)給人們?nèi)粘Ｉ?、工作帶?lái)的便利性已使人們無(wú)法脫離其而生存，如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人隱私的保護(hù)是時(shí)代性問(wèn)題。為了保護(hù)公民的隱私權(quán)，不僅需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，更需要我們進(jìn)一步提高法律知識(shí)水平，才能拿起武器保護(hù)隱私權(quán)，我們的制度建設(shè)才會(huì)有意義。國(guó)家應(yīng)完善立法，切實(shí)保護(hù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息，完善國(guó)家權(quán)力管理。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的監(jiān)管;傳統(tǒng)的隱私權(quán)保護(hù)形式難以適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)，這就要求我們轉(zhuǎn)變隱私權(quán)保護(hù)觀念，進(jìn)一步發(fā)展隱私權(quán)保護(hù)的基本理論，促使隱私權(quán)得到全方位的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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