李海 孫存忠 劉義 尹妮 劉昌婷

摘要：《中華人民共和國工會法》、《勞動法》和國家勞動保護法律法規(guī)中明確指出：維護職工在勞動過程中的安全健康是履行工會勞動保護、群眾監(jiān)督檢查的職責(zé)，要做好勞動保護工作必須從安全生產(chǎn)抓起，這是做好勞動保護工作的基礎(chǔ)和前提。怎么樣才能更好的發(fā)揮工會在企業(yè)安全維穩(wěn)中的作用，我們可以從四個方面分析出工會在企業(yè)安全維穩(wěn)中的作用，使工會可以發(fā)揮保護勞動者權(quán)益和在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督職能，發(fā)揮積極的作用，為維護廣大職工的生命健康，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供良好的安全保障。

關(guān)鍵詞：安全職責(zé);創(chuàng)新安全活動;勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;穩(wěn)定職工思想情緒

引言：安全生產(chǎn)是煙草企業(yè)永恒的主題。工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者。工會在職工勞動過程中肩負(fù)著保護職工安全和健康的重要責(zé)任。當(dāng)前，國有企業(yè)發(fā)展正面臨著新的形勢和新的任務(wù)，對安全生產(chǎn)工作也提出了更高的要求。面對新形勢、新任務(wù)，各級工會組織如何發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，建立健全勞動保護工作長效機制，督促企業(yè)完善各項規(guī)章制度和安全防護措施，更好地維護職工合法權(quán)益，更有力地推動企業(yè)安全、穩(wěn)定、健康的向前發(fā)展，成為一個具有時代意義的研究課題。

一、工會在安全生產(chǎn)維穩(wěn)建設(shè)中的安全監(jiān)督職責(zé)

（一）明確監(jiān)督職責(zé)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》賦予了工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見;對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正等權(quán)利?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。第五十七條 工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理。工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）工會應(yīng)建立明確的責(zé)任清單，落實安全職責(zé)

政策法規(guī)方面：貫徹、落實生產(chǎn)安全環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級各項安全管理規(guī)定。按要求完成工廠每月安全穩(wěn)定分析會研究部署到部門的安全、環(huán)保工作。杜絕“違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律”。 機構(gòu)人員方面：組織成立部門的安全環(huán)保管理機構(gòu)，配齊部門專（兼）職安全員。與本部門業(yè)務(wù)分管副科長及員工層層簽訂安全環(huán)保履職責(zé)任書。制度建設(shè)方面：組織制修訂本部門相關(guān)崗位的安全操作規(guī)程。安全培訓(xùn)方面：完成本部門從業(yè)人員不少于8學(xué)時的年度安全培訓(xùn);完成新入廠、轉(zhuǎn)復(fù)崗和涉及“四新”人員不少于8學(xué)時的車間級安全培訓(xùn)，并考試合格。（一類安全風(fēng)險部門）制定年度安全培訓(xùn)計劃。部門工作任務(wù)承包相關(guān)方安全告知交底率100%。風(fēng)險管控方面：組織部門屬地區(qū)域和業(yè)務(wù)活動危險源、環(huán)境因素辨識，建立臺賬，制定管控措施，并履行告知責(zé)任。組織識別部門屬地區(qū)域和業(yè)務(wù)活動存在的風(fēng)險，落實本部門風(fēng)險管控的安全管理措施， 隱患排查方面：每季度至少參加一次部門安全隱患排查治理工作。應(yīng)急救援方面：組織制修訂部門現(xiàn)場處置方案，并按計劃進行演練。事故報告方面：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援和上報。配合開展事故調(diào)查處理工作。

二、工會在安全生產(chǎn)維穩(wěn)建設(shè)中發(fā)揮的作用

（一）堅持不懈做好維權(quán)工作，促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

堅持和完善以職工代表大會制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度。在職代會期間，認(rèn)真執(zhí)行職工代表團（組）長會議制度，召開職工代表團（組）長會議，審議《女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同》等事項;堅持職工代表提案制度，將職工安全穩(wěn)定思想動態(tài)提案信息化管理流程集成到辦事公開民主管理信息平臺。認(rèn)真履行工會勞動保護監(jiān)督檢查職責(zé)，開展《集體合同》履行情況調(diào)研檢查，切實維護職工的勞動安全健康權(quán)益。工會可以建立三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極協(xié)助安全管理部門狠抓安全風(fēng)險建設(shè)，從工廠、車間、班組三級全方位開展風(fēng)險評估中的監(jiān)察作用，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督的特殊作用，切實履行勞動保護監(jiān)督職責(zé)，

（二）以平安創(chuàng)建為載體，做安全生產(chǎn)的護航者

工會在工廠綜治平安創(chuàng)建活動中可以主動參與組織，使工廠干部職工積極參與，遵紀(jì)守法，切實增強的安全生產(chǎn)法制觀念，實現(xiàn)齊抓共管，做到人人講安全，事事保安全。緊貼平安創(chuàng)建工作，開展“安康杯”及“安全在崗位”活動，積極排查和化解工廠內(nèi)部矛盾，按照預(yù)防為主教育疏導(dǎo)依法處理防止激化的原則，定期排查、及時化解矛盾糾紛，確保工廠不發(fā)生重大勞資糾紛，不發(fā)生越級上訪和群體性事件，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)增強工作緊迫感、責(zé)任感充分利用綜治平安春秋兩季集中宣傳活動，“6.5世界環(huán)境日”、“6.26禁毒日”、“安全咨詢?nèi)铡薄ⅰ?1 .9消防宣傳日”、紅塔昭煙時訊、部門微信、LED顯示屏、宣傳展板等各類平臺廣泛組織開展平安創(chuàng)建宣傳活動。利用工會特點把安全法制、安全知識和安全文化等內(nèi)容都融入我們各種各樣、豐富多彩的教育活動中。

（三）活動形式豐富多彩，做廣大職工的減壓師

工會可以積極采取措施，想方設(shè)法幫助職工調(diào)解身心，減輕壓力，穩(wěn)定職工思想情緒。利用豐富的活動形式從多維度、多層次、多元化滿足不同職工的文化生活需求。1.可以監(jiān)督開展安全生產(chǎn)建設(shè)宣教活動。讓安全文化植根于廣大職工的心中。針對一線班組堅持每周開展安全案例分析交流，開展安全日記，分享互動安全交流主題活動，平安班組創(chuàng)建活動，標(biāo)準(zhǔn)化示范班組活動。標(biāo)桿班組競賽活動，做到閉環(huán)式管理，年初有方案，年中有檢查，年末有總結(jié)，逐步形成常態(tài)機制。2.工會可以將競賽活動融入到各班組建設(shè)工作中，在質(zhì)量信得過班組創(chuàng)建、星級班組創(chuàng)建、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建、平安班組創(chuàng)建過程中積極發(fā)揮作用。近幾年工會班組建設(shè)已監(jiān)督職工創(chuàng)建了部分成績卓越的質(zhì)量信得過班組，獲得國家、云南中煙各項稱號和獎項。3.常態(tài)化開展安全生產(chǎn)合理化建議活動。堅持每月收集員工提交的合理化建議，及時做好梳理、答復(fù)、處辦、公布等工作，每年開展一次表彰，不斷提高職工的參與度和信任感。4.深入開展杜絕“三違”活動，專項作業(yè)安全技能競賽活動，提高職工安全操作能力，充分發(fā)揮基層工會活動，開展安全崗位技術(shù)比武交流活動，把培訓(xùn)和比武有機地結(jié)合起來。在每年工會舉辦的崗位練兵活動中將安全操作技能做強調(diào)和訓(xùn)練。5.開展員工思想穩(wěn)定心理輔導(dǎo)計劃，邀請健康心理專家、醫(yī)師為廣員工授課，開展知識講座行和心理疏導(dǎo)課程，有針對性的為員工減壓、充電，做強思想穩(wěn)定工作。

結(jié)束語：安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)職工生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，事關(guān)社會的穩(wěn)定。工會組織結(jié)合“安全工作重點”運行宣傳教育，從實際出發(fā)，根據(jù)不同工種，不同崗位，不同工種重點開展安全宣傳培訓(xùn)工作、查找身邊隱患、合理化建議活動、督促安全管理人員，維護職工安全利益，關(guān)愛職工健康，營造安全氛圍，促進安全目標(biāo)的實現(xiàn)。