靳生瑞

推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的有效舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。近年來(lái)，我區(qū)立足向北開(kāi)放重要橋頭堡這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，不斷加大對(duì)外開(kāi)放推進(jìn)力度，穩(wěn)步拓寬合作渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，全區(qū)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額連續(xù)3 年突破1000 億元。貿(mào)促機(jī)構(gòu)簽發(fā)的一般原產(chǎn)地證數(shù)量同比大幅增長(zhǎng)61.7%，顯示出我區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的韌勁和活力。

“十四五”時(shí)期，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)貿(mào)促系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和關(guān)于對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以服務(wù)建設(shè)向北開(kāi)放重要橋頭堡為主線，以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為目標(biāo)，發(fā)揮貿(mào)促機(jī)構(gòu)連接政企、銜接內(nèi)外，搭建平臺(tái)、對(duì)接供需的職能優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位、鉚足干勁、奮發(fā)作為，扎實(shí)做好貿(mào)易投資促進(jìn)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、深化對(duì)外交流，拓展發(fā)展空間，建立更加多元的合作機(jī)制

融入新發(fā)展格局，內(nèi)生動(dòng)力不可替代，經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)不可或缺。我們要以深度融入“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)的資源和平臺(tái)，積極參與高層次多雙邊機(jī)制性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，高水平策劃實(shí)施迪拜世博會(huì)“內(nèi)蒙古活動(dòng)周”等系列活動(dòng)，重點(diǎn)拓展與RCEP 成員國(guó)工商界的多雙邊合作機(jī)制建設(shè)，組織實(shí)施“蒙商”與日本、韓國(guó)、新加坡、哈薩克斯坦等東中亞及東盟國(guó)家企業(yè)家互訪交流活動(dòng)，繼續(xù)增設(shè)內(nèi)蒙古貿(mào)促會(huì)、內(nèi)蒙古國(guó)際商會(huì)駐海外代表處，不斷擴(kuò)大與RCEP成員國(guó)合作領(lǐng)域和貿(mào)易規(guī)模。蒙古國(guó)、俄羅斯仍是我區(qū)主要貿(mào)易伙伴，2020 年與兩國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)452億元，占全區(qū)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額的43.3%。繼續(xù)深化與俄蒙工商界的合作機(jī)制，夯實(shí)已有合作基礎(chǔ)，豐富貿(mào)易商品種類，創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)模式，努力把經(jīng)貿(mào)合作的“蛋糕”做得更大，以高水平開(kāi)放促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。全面加強(qiáng)與國(guó)家區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的對(duì)接銜接，主動(dòng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)對(duì)口機(jī)構(gòu)和工商界開(kāi)展交流，建立區(qū)域合作運(yùn)行機(jī)制，破除融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的阻礙要素，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、金融、技術(shù)、人才落地我區(qū)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、互利共贏。

二、聚焦兩個(gè)市場(chǎng)，創(chuàng)新貿(mào)促平臺(tái)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

構(gòu)建新發(fā)展格局是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。如何開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深耕國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互銜接，是今后一個(gè)時(shí)期貿(mào)促工作的著力點(diǎn)。我們將以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，加快推進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷策略、市場(chǎng)布局，積極參與全國(guó)大型投資促進(jìn)活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、需求鏈。深入挖掘國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”市場(chǎng)的深耕細(xì)作，鼓勵(lì)企業(yè)用足用好RCEP、自貿(mào)協(xié)定等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極引導(dǎo)企業(yè)拓展東南亞、非洲、拉美、印度等新興市場(chǎng)，依托“投資中國(guó)”“貿(mào)促云展”數(shù)字平臺(tái)，幫助企業(yè)尋求國(guó)際合作伙伴、拓展國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)、有效聯(lián)動(dòng)”的格局。會(huì)展業(yè)是促進(jìn)技術(shù)交流、商品交易、連接市場(chǎng)的重要載體。創(chuàng)新發(fā)展會(huì)展業(yè)既是常態(tài)化疫情防控的非常之舉，更是數(shù)字化時(shí)代的大勢(shì)所趨。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)促”，推進(jìn)數(shù)字會(huì)展，著力推動(dòng)會(huì)展業(yè)提質(zhì)增效，全力打造以中國(guó)（鄂爾多斯）國(guó)際羊絨羊毛展覽會(huì)為代表的若干知名度高、影響力大的國(guó)際性展會(huì)，支持外貿(mào)企業(yè)利用線上展會(huì)、電商平臺(tái)等渠道開(kāi)展線上推介、在線洽談，開(kāi)創(chuàng)線上線下齊頭并進(jìn)、有機(jī)融合的會(huì)展經(jīng)濟(jì)新局面。

三、立足專業(yè)資源，強(qiáng)化商事法律服務(wù)，有效防范跨境貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

隨著新冠肺炎疫情蔓延和世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行，導(dǎo)致企業(yè)在開(kāi)展跨境貿(mào)易投資時(shí)面臨著復(fù)雜的法律環(huán)境和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2020 年僅自治區(qū)貿(mào)促會(huì)受理解答的企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律咨詢就多達(dá)260 余件。要牢牢守住安全發(fā)展底線，全面發(fā)揮商事法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合貿(mào)促系統(tǒng)法律資源，依托中國(guó)貿(mào)促會(huì)內(nèi)蒙古商事調(diào)解中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)內(nèi)蒙古辦事處、中國(guó)貿(mào)促會(huì)自貿(mào)協(xié)定（內(nèi)蒙古）服務(wù)中心等現(xiàn)有法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化商事法律全鏈條服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)別貿(mào)易投資法律政策研究，及時(shí)發(fā)布各類預(yù)警信息，統(tǒng)籌運(yùn)用各種渠道、各方資源，為企業(yè)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦、商事糾紛提供多元化解決方案。堅(jiān)持不懈抓好企業(yè)合規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)用好中國(guó)貿(mào)促會(huì)跨境貿(mào)易投資綜合法律支援平臺(tái)，加強(qiáng)政策解讀及政策應(yīng)用培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握、靈活運(yùn)用RCEP、自貿(mào)協(xié)定等貿(mào)易規(guī)則，助力企業(yè)開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，提高涉外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷提升外貿(mào)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力。大力優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)精簡(jiǎn)、優(yōu)化原產(chǎn)地證書、ATA 單證冊(cè)、商事證明、使領(lǐng)館認(rèn)證等服務(wù)流程，扎實(shí)做好出具不可抗力事實(shí)性證明書工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、創(chuàng)新成果。

四、夯實(shí)國(guó)際商會(huì)建設(shè)，凝聚發(fā)展合力，不斷增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

內(nèi)蒙古國(guó)際商會(huì)是我區(qū)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要力量，會(huì)員單位涵蓋各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。要切實(shí)增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，把中小外貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃與中小企業(yè)“專精特新”培育行動(dòng)融合起來(lái)，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，深入實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，鼓勵(lì)企業(yè)使用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展“跨境電商+海外倉(cāng)”等跨境貿(mào)易新模式，大力支持盟市創(chuàng)新發(fā)展邊境貿(mào)易和泛口岸經(jīng)濟(jì)。精心做好“蒙字標(biāo)”產(chǎn)品“走出去”這篇文章，精心布局、周密組織各類展洽活動(dòng)，提高品牌知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)我區(qū)更多優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界。要進(jìn)一步增強(qiáng)商會(huì)服務(wù)功能，提升商會(huì)國(guó)際化程度、專業(yè)化水平、平臺(tái)型作用，借助中國(guó)貿(mào)促會(huì)（內(nèi)蒙古）營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，協(xié)助企業(yè)解決投資經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，不斷夯實(shí)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“企業(yè)之家”的凝聚力，建立更加完善的外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門和行業(yè)商會(huì)共同推動(dòng)解決外貿(mào)企業(yè)遇到的“急難愁盼”問(wèn)題，為外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。