陳立鵬, 汪 穎(中國人民大學(xué) 心理學(xué)系，北京 100872)

一、習(xí)近平關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述提出的時代背景

2014年5月，在第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記提出要“在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識”[1]；同年9月，習(xí)近平總書記深刻指出：“加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。”[2]中華民族共同體意識的提出，為民族團結(jié)進步事業(yè)打開了新思路、開啟了新征程。而這一創(chuàng)造性思想的產(chǎn)生，與新時代民族工作面臨的形勢和時代背景是分不開的。

2014年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》指出：“當(dāng)前我國民族工作階段性特征，包括改革開放和社會主義市場經(jīng)濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存，少數(shù)民族和民族地區(qū)市場經(jīng)濟起步晚、競爭能力比較弱；民族地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展勢頭和發(fā)展低水平并存，總體上與東部地區(qū)發(fā)展絕對差距拉大、民族地區(qū)之間發(fā)展差距拉大問題突出；國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，歷史欠賬較多，一些群眾生產(chǎn)生活條件比較落后；各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜；反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存等?！边@“五個并存”充分說明了我國民族工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。少數(shù)民族和民族地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上相對落后，不僅影響了少數(shù)民族和民族地區(qū)基本生活的改善，也阻礙了其在教育、文化、政治、科技等多個領(lǐng)域的發(fā)展。與此同時，民族地區(qū)的矛盾糾紛在一定程度上依然存在，加之“疆獨”“藏獨”“港獨”“臺獨”等分裂勢力和西方反華勢力相互勾結(jié)，對民族地區(qū)和整個國家的穩(wěn)定和安全造成了嚴重危害。

無論是少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平上的滯后，還是“三股勢力”一定程度上的存在，這些都不利于國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，是亟待解決的現(xiàn)實問題。也正是在我國民族關(guān)系出現(xiàn)新情況、國家改革發(fā)展穩(wěn)定面臨新問題這樣的時代背景下[3]，習(xí)近平總書記適時提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大原創(chuàng)性論斷并進行了一系列深刻闡述，為推動新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循和行動指南。

二、鑄牢中華民族共同體意識重要論述的偉大意義

1.鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的主線，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。在2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記提出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體?！盵4]在2020年第三次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)了鑄牢中華民族共同體意識的重要地位，深刻指出：“要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結(jié)?！盵5]在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷推進中華民族共同體建設(shè)”[6]。

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國民族工作和民族團結(jié)進步事業(yè)也開啟了新征程。在百年未有之大變局的形勢下，在加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進程中，黨的民族工作和理論在不斷地因時而進、因勢而新，鑄牢中華民族共同體意識是加強和改進民族工作的應(yīng)有之義、開創(chuàng)之舉。以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推進中華民族共同體建設(shè)，“是黨的民族工作理論和實踐的智慧結(jié)晶，是新時代黨的民族工作的根本遵循”，“是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦”[6]。這不僅凸顯出鑄牢中華民族共同體意識的重要地位和意義，更為新時代黨的民族工作和民族團結(jié)進步事業(yè)提供了方向性指引。在推動少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的過程中，要時刻把握鑄牢中華民族共同體意識的戰(zhàn)略性地位，并以此為指導(dǎo)思想和根本目的，貫徹落實于各項工作之中。

2.鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益、鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求。對美好生活的向往是各族人民的共同愿望，也是符合各民族根本利益的共同追求?！爸挥需T牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益”[6]。

鑄牢中華民族共同體意識是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系的必然要求。社會主義民族關(guān)系的形成和發(fā)展包含著一個不斷凝聚共識的過程，在這一過程中將各族人民聯(lián)結(jié)起來的一條重要的“線”便是中華民族認同，它為增進各族人民相互理解、相互包容提供了重要支撐。鑄牢中華民族共同體意識是增進中華民族認同的重要途徑，能夠“夯實我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體”[6]。

鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。2014年在第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記首次提出“中華民族共同體意識”，并強調(diào)要“最大限度團結(jié)依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果”[1]。由此可見，中華民族共同體意識與民族團結(jié)和中國夢存在著密切聯(lián)系。2019年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》指出，“中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂”[7]，深刻闡述了鑄牢中華民族共同體意識對國家、民族乃至個人發(fā)展不可替代的重要意義。在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記進一步深刻指出：“只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應(yīng)對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險挑戰(zhàn)，才能為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供重要思想保證。”[6]實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是中華民族的共同理想和共同追求，需要各族人民共同奮斗才能實現(xiàn)。因此，要充分彰顯中華民族共同體意識的顯著優(yōu)勢，凝聚中華各族兒女，共同團結(jié)奮斗，為維護國家統(tǒng)一、鞏固民族團結(jié)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻偉力。

3.鑄牢中華民族共同體意識是馬克思主義民族理論發(fā)展創(chuàng)新的必然要求。鑄牢中華民族共同體意識是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對馬克思主義民族理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。

根據(jù)馬克思主義民族理論中有關(guān)共同體思想的論述，個體與共同體根本上是統(tǒng)一的，人類歷史在共同體內(nèi)生成、發(fā)展[8]。共同體是人和社會的基本存在方式，是人們進行實踐活動的方式，人們又在實踐中產(chǎn)生交往互動，由此生成共同體[8-9]。在2014年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記結(jié)合中國國情明確指出：“各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。我國歷史演進的這個特點，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。”[2]這體現(xiàn)了中華民族共同體形成的必然性。

鑄牢中華民族共同體意識，是在結(jié)合我國社會主義國家性質(zhì)和統(tǒng)一多民族國家基本國情的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地運用馬克思主義民族理論指導(dǎo)新時代民族工作的體現(xiàn)，是馬克思主義民族理論中國化的重要理論成果[10]。2015年9月，習(xí)近平總書記在接見基層民族團結(jié)優(yōu)秀代表時就指出：“我國是統(tǒng)一的多民族國家。各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的重要優(yōu)勢。我國各族人民共同締造了中華人民共和國，都為中華民族形成和發(fā)展作出了卓越貢獻?！盵11]多民族的基本國情，是我國開展民族工作的現(xiàn)實依據(jù)，也是推動民族發(fā)展的重要優(yōu)勢。鑄牢中華民族共同體意識的提出，充分體現(xiàn)了我國“堅持走中國特色解決民族問題的正確道路”這一基本原則，它是習(xí)近平總書記基于我國基本國情和國家發(fā)展現(xiàn)實需要而提出的重大原創(chuàng)性論斷，是對馬克思主義民族理論的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。

三、鑄牢中華民族共同體意識重要論述的內(nèi)涵特征

1.中華民族共同體是“你中有我、我中有你、誰也離不開誰”的命運共同體。2014年在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記提出：“中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系?！盵2]在2015年接見基層民族團結(jié)優(yōu)秀代表時，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)：“我國56個民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運共同體?！盵11]習(xí)近平總書記同時指出：“中華民族一家親，同心共筑中國夢……實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是各民族大家的夢，也是我們各民族自己的夢?！盵11]由此可見，習(xí)近平總書記以“大家庭”的關(guān)系生動形象地描繪了中華民族與56個民族的關(guān)系，也指明了中華民族共同體的內(nèi)涵。與此同時，習(xí)近平總書記又從中國夢這一共同理想和共同目標的角度，論證了各族人民之間“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”的關(guān)系。中華各族兒女是緊密相聯(lián)、彼此依賴的整體，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上相互扶持、共同奮斗。

“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”也彰顯了“四個與共”的共同體理念。在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念?！盵6]“四個與共”既簡明扼要又高屋建瓴地強調(diào)了中華民族的整體性，無論經(jīng)歷多少磨難，中華民族始終都是不可分離的整體。

“誰也離不開誰”具體體現(xiàn)于“三個離不開”，也即“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”。關(guān)于“三個離不開”的思想，習(xí)近平總書記在2021年參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時深刻指出：“要圍繞共同團結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮，牢記漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，在促進民族團結(jié)方面把工作做細做實，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。”[12]

2.中華民族共同體意識的核心是“四個共同”意識。在2019年民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記明確指出：“我們偉大的祖國，幅員遼闊，文明悠久，中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢”，“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的”，“我們悠久的歷史是各民族共同書寫的”，“我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的”，“我們偉大的精神是各民族共同培育的”?！耙徊恐袊?，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史?！盵4]這種多元一體，“源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動力”[4]。這些都充分說明了各民族血濃于水的親情關(guān)系和中華民族共同體形成的歷史必然性。

中華各族兒女“共同開拓了遼闊的疆域、共同書寫了悠久的歷史、共同創(chuàng)造了燦爛的文化、共同培育了偉大的精神”，這“四個共同”，既是習(xí)近平總書記對中華民族共同體意識內(nèi)涵的深刻闡述，也刻畫出了中華民族共同的奮斗歷程和豐富絢爛的奮斗成果，深刻說明中華民族共同體意識一直孕育于中華民族的整個奮斗進程中，是符合歷史發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)時代發(fā)展和人民需要的必然結(jié)果。

3.鑄牢中華民族共同體意識重要論述是對中華民族多元一體格局理論的發(fā)展與升華。在2014年中央民族工作會議暨第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一?！盵2]習(xí)近平總書記的這段話全面深刻地論述了“一體”與“多元”的關(guān)系。

費孝通先生在其《中華民族的多元一體格局》一文中提出，中華民族多元一體是在各民族的“接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合”兼有“分裂和消亡”的過程中形成的，這個多元一體具有“你來我去、我來你去，我中有你、你中有我，而又各具個性”的特點[13]。習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，在強調(diào)中華民族是在交往交流交融中形成的統(tǒng)一體的同時，更加強調(diào)中華民族多元一體中的一體性，強調(diào)中華民族的共同性，強調(diào)中華民族是一個共同體，認為“一體是主線和方向，多元是要素和動力”。在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記進一步指出，要“按照增進共同性的方向改進民族工作”，“要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則”[6]。亦即要緊緊圍繞中華民族是一個“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”的共同體這一核心理念，處理好“一體”與“多元”的關(guān)系，處理好共同性與差異性的關(guān)系。習(xí)近平總書記這一系列重要論述，深刻把握了新時代民族工作的規(guī)律和面臨的新形勢、新任務(wù)，是中華民族多元一體格局理論在新時代的發(fā)展與升華。

四、鑄牢中華民族共同體意識重要論述的實踐要求

1.堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強和改進黨的建設(shè)。在2014年中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的?！盵2]中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的重要保證，也是鞏固民族團結(jié)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。

2014年，在第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記指出：“做好新疆工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強和改進黨的建設(shè)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強政治保證。”[1]2015年8月，在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“做好西藏工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)，著力建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍、基層組織，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?！盵14]民族工作無小事。新疆、西藏等地地處祖國邊疆地區(qū)，由于地理位置、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化習(xí)俗等因素的影響，有其特殊性和重要性。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在新疆和西藏工作座談會上的講話精神，可以看到黨和國家對新疆、西藏工作的高度重視，也說明了黨的領(lǐng)導(dǎo)在民族工作中的極端重要性，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作、推進民族團結(jié)進步事業(yè)的堅強政治保障。

堅持加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國民族團結(jié)進步事業(yè)的重要經(jīng)驗。在2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記深刻指出：“實踐證明，只有中國共產(chǎn)黨才能實現(xiàn)中華民族的大團結(jié)，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族?！绷?xí)近平總書記圍繞鑄牢中華民族共同體意識提出五點要求，其中一條就是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅定走中國特色社會主義道路”[4]。在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記進一步指出，要“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局”[6]。同時要“努力建設(shè)一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍”[6]。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，既符合我國國家性質(zhì)和民族工作的現(xiàn)實需要，也是我國國家治理的獨特優(yōu)勢和重要經(jīng)驗。因此，鑄牢中華民族共同體意識，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的各項制度，全面加強和改進黨的建設(shè)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。隨著我國脫貧攻堅取得全面勝利和絕對貧困的消除，各族人民的生活水平有了較大提高。但相對貧困依然存在，特別是民族地區(qū)由于自然、文化等多方面因素的影響，經(jīng)濟發(fā)展水平仍處于相對落后的狀態(tài)。夯實少數(shù)民族和民族地區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為鑄牢中華民族共同體意識提供堅實的經(jīng)濟保障，對于鑄牢中華民族共同體意識是必不可少的條件。

在2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記要求：“把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一道實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化。中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子。沒有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒有全國的全面小康和現(xiàn)代化?！盵4]在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“要推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化?！盵6]

隨著我國小康社會的全面建成和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)便成為一項重要課題。而與此同時，我國發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。在機遇與挑戰(zhàn)并存、成就與問題交織的背景下，唯有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才是解決好發(fā)展不平衡不充分問題、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。因此，民族地區(qū)應(yīng)因地制宜，“立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，找準把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點”[6]，不斷提升自我發(fā)展能力。同時，國家“要加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度”[6]，進一步加強和完善相關(guān)的支持政策，為民族地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支持和保障。要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，關(guān)注和促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高各族人民的獲得感、幸福感、安全感，在此基礎(chǔ)上深入鑄牢中華民族共同體意識。

3.推廣普及國家通用語言文字，促進各民族交往交流交融。2014年，在第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要加強民族交往交流交融，……促進各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進感情?！盵1]黨的十九大報告中明確提出：“鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！痹?021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)“要促進各民族交往交流交融”，“逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入”[6]。由此可見“各民族交往交流交融”在鑄牢中華民族共同體意識中的極端重要性。

習(xí)近平總書記之所以反復(fù)強調(diào)要促進各民族交往交流交融，與我國的國家性質(zhì)和民族分布特點有關(guān)。2019年7月在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時，習(xí)近平總書記就指出：“我國是統(tǒng)一的多民族國家，中華民族是多民族不斷交流交往交融而形成的。”[15]在2019年全國民族進步表彰大會上，習(xí)近平總書記進一步指出：“70年來特別是改革開放以來，各民族在社會生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有，我國大散居、小聚居、交錯雜居的民族人口分布格局不斷深化，呈現(xiàn)出大流動、大融居的新特點。我們要順應(yīng)這種形勢，出臺有利于構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機制，完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系，促進各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來?！盵4]隨著各民族之間的聯(lián)系日益密切，促進各民族交往交流交融既是尊重歷史發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)形勢發(fā)展的必然結(jié)果，也是進一步促進民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識的根本途徑。

加強和促進各民族之間的交往交流交融有多種多樣的渠道和形式，其中最重要的途徑是推廣普及國家通用語言文字，提高各族人民的國家通用語言文字水平。語言文字是交往交流的重要載體。中華民族有著文化多樣、語言豐富的特點，特別是少數(shù)民族大都有自己的語言，國家通用語言文字則為各民族之間的交流互動搭建起重要橋梁。在2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記提出：“要搞好民族地區(qū)各級各類教育，全面加強國家通用語言文字教育，不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)。”[4]2021年3月在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要認真做好推廣普及國家通用語言文字工作，全面推行使用國家統(tǒng)編教材?！盵12]全面推行使用國家統(tǒng)編教材，是推廣普及國家通用語言文字，促進各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識的客觀需要和必然要求。民族地區(qū)要積極創(chuàng)造條件，特別是要加大教師隊伍建設(shè)力度，保障國家統(tǒng)編教材使用落實到位。

正如習(xí)近平總書記在2020年的第三次中央新疆工作座談會上所指出的，“要促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融”[5]，在增進彼此聯(lián)系的過程中，自然而然地加深中華民族共同體意識。通過推廣普及國家通用語言文字，不斷增進各族人民之間的親密聯(lián)系，樹立起各族人民親如一家的意識，從而正確處理好中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，本民族意識自覺服從和服務(wù)于中華民族共同體意識。

4.加強社會主義核心價值觀教育，增強中華文化認同。社會主義核心價值觀圍繞個人、社會、國家三個層面進行了高度凝練，深刻闡明了中華民族共同的價值追求，是建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要精神紐帶和精神動力，也是構(gòu)筑中華民族共有精神家園的重要內(nèi)容。2015年，在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學(xué)校課程，推廣國家通用語言文字，努力培養(yǎng)愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?！盵14]2018年，在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團的審議時，習(xí)近平總書記圍繞社會主義核心價值觀的重要性進行了更加詳細的闡述：“社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，必須在各民族中大力培育和踐行，堅持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，形成各民族同呼吸、共命運、心連心的牢固精神紐帶，妥善處理少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展中的各種利益矛盾，把祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè)得更加牢固?！盵16]在2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記又明確提到：“在各族群眾中加強社會主義核心價值觀教育，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，對構(gòu)筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識至關(guān)重要?！盵4]要“以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建各民族共有精神家園”，并“推動各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，增強各族群眾對中華文化的認同”[4]。2020年8月，在中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記指出：“要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要重視加強學(xué)校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學(xué)校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同?！盵17]

為此，應(yīng)當(dāng)加強社會主義核心價值觀教育的宣傳和實踐，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，將其內(nèi)化于心、外化于行，充分發(fā)揮出社會主義核心價值觀在凝聚共識上的強大動力，以此來進一步增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。

在2014年中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂。文化認同問題解決了，對偉大祖國、對中華民族、對中國特色社會主義道路的認同才能鞏固。”[2]在2019年全國民族團結(jié)進步表彰大會上，習(xí)近平總書記指出：“文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結(jié)的根脈。各民族在文化上要相互尊重、相互欣賞，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒?！盵4]在2021年，參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，習(xí)近平總書記再一次強調(diào)，文化認同是“民族團結(jié)之根”和“民族和睦之魂”。社會主義核心價值觀教育從根本上來說，就是要促進各族人民的文化認同，進而引導(dǎo)各族人民在求同存異、兼收并蓄的過程中鞏固增強對中華民族的認同，使中華民族共同體意識深入人心，讓中華民族共同體牢不可破。

5.深化民族團結(jié)進步事業(yè)，深入開展中華民族共同體意識教育。民族團結(jié)進步宣傳教育是基礎(chǔ)性事業(yè)。2015年，在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記就提出：“要大力加強民族團結(jié)，促進各民族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。要大力培育中華民族共同體意識，廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建活動?！盵14]在2018年參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團的審議時，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)了民族團結(jié)進步宣傳教育的重要性，他指出：“我國是統(tǒng)一的多民族國家，民族團結(jié)是各族人民的生命線?！薄凹訌娒褡鍒F結(jié)，基礎(chǔ)在于搞好民族團結(jié)進步教育，建設(shè)各民族共有精神家園。要深入踐行守望相助理念，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活?！盵16]2021年，習(xí)近平總書記在廣西調(diào)研時也指出：“要搞好民族團結(jié)進步宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。”[18]

中華民族共同體意識教育與民族團結(jié)教育密不可分，二者都是愛國主義教育的重要組成部分，對提升各族人民的政治文化素養(yǎng)、鑄牢中華民族共同體意識具有積極意義。2020年9月，習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出：“要加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，將中華民族共同體意識教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會教育，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識根植心靈深處?！盵5]2021年3月，在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“要在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識教育，特別是要從青少年教育抓起，引導(dǎo)廣大干部群眾全面理解黨的民族政策，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，旗幟鮮明反對各種錯誤思想觀點，凝聚‘建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢’的合力?！盵12]2021年在中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記進一步指出：“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育?！盵6]由此可見，開展好民族團結(jié)進步教育和中華民族共同體意識教育，建立完善鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的常態(tài)化機制，是各級黨委政府的重大歷史任務(wù)和新時代課題。各級黨委政府特別是宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、民宗等部門，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要論述特別是關(guān)于中華民族共同體意識教育的創(chuàng)新性論斷的核心思想和深刻內(nèi)涵，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，研究制定落實方案，持續(xù)深入推進民族團結(jié)進步宣傳教育和中華民族共同體意識教育的開展。

6.依法治理民族事務(wù)，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。在2014年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要“用法律來保障民族團結(jié)，增強各族群眾法律意識”[2]。2019年，習(xí)近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上進一步強調(diào)：“依法治理民族事務(wù)，確保各族公民在法律面前人人平等。要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法保障各民族合法權(quán)益。要堅持一視同仁、一斷于法，依法妥善處理涉民族因素的案事件，保證各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運行。對各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，要嚴密防范、堅決打擊?！盵4]依法治國是我國的基本方略，是建設(shè)社會主義法治國家的重要保證。治理民族事務(wù)、開展民族工作應(yīng)當(dāng)堅持法治理念，確保各項活動在法律允許的范圍內(nèi)進行，確保各族公民在法律面前一律平等。

在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記深刻指出：“要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域支持政策。”[6]為此，要不斷完善以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法為基礎(chǔ)的民族法律法規(guī)體系和政策制度體系，依法保障各族群眾的合法權(quán)益和合理訴求。同時，也需要做好法制宣傳教育工作，增強各族群眾的法律意識，引導(dǎo)各族人民樹立起對法律的信仰，自覺遵守法律法規(guī)，自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。

結(jié)語

習(xí)近平總書記于2013年在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中提出：“和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流”，“世界越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[19]。從國際形勢來看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局；從國內(nèi)發(fā)展來看，當(dāng)前和未來一段時間，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。習(xí)近平總書記提出要鑄牢中華民族共同體意識，一方面呼應(yīng)了其人類命運共同體的偉大構(gòu)想，統(tǒng)籌國際國內(nèi)形勢，進一步豐富和完善了共同體理念；另一方面，無論是人類命運共同體還是中華民族共同體，都是順應(yīng)時代發(fā)展潮流、符合人類需求的科學(xué)理論思想，能夠為相關(guān)實踐提供強大的精神動力和方向指引。

站在兩個一百年的歷史交匯點上，鑄牢中華民族共同體意識，有利于維護祖國統(tǒng)一、促進社會長治久安，是鞏固民族團結(jié)進步、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。為此，要深刻學(xué)習(xí)并領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的理論要點、精神實質(zhì)和實踐要求，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的總目標，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民守望相助、團結(jié)奮斗，為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福貢獻力量。