數(shù)字人民幣是中國人民銀行發(fā)行的數(shù)字形態(tài)的法定貨幣，以廣義賬戶體系為基礎(chǔ)，具備等價性和無限法償性等特征。今年7月16日，中國人民銀行數(shù)字人民幣研發(fā)工作組發(fā)布了《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進(jìn)展白皮書》，數(shù)字人民幣未來將成為重要的支付基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字人民幣的探索步伐全球領(lǐng)先，在其應(yīng)用前景方面，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

過去10年來，各類不依托央行發(fā)行的加密數(shù)字貨幣大行其道。截至2021年7月18日，全球加密數(shù)字貨幣市場共有幣種達(dá)1萬余種，總市值超過1.3萬億美元之多。加密數(shù)字貨幣不依賴于中心化機(jī)構(gòu)，又具有較高的發(fā)行效率，在一定程度上具備了“信用媒介”的屬性。但多數(shù)加密數(shù)字貨幣存在信用風(fēng)險，難以充當(dāng)商品交換的一般等價物，也

不具備價值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段等完整的貨幣職能，因此從實質(zhì)意義上看，加密數(shù)字貨幣的本質(zhì)更多偏向于“資產(chǎn)”而非“貨幣”。此外，缺乏主權(quán)信用背書的加密數(shù)字貨幣不利于反洗錢和反恐怖融資，多數(shù)國家對于加密數(shù)字貨幣持抵制態(tài)度。

針對加密數(shù)字貨幣的內(nèi)在缺陷，具有法定屬性的央行數(shù)字貨幣（指中央銀行發(fā)行的數(shù)字貨幣）為現(xiàn)有支付體系和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的解決方案。中國早在2014年便成立了數(shù)字貨幣研究小組，并已在深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等28個城市試點(diǎn)。截至2021年6月30日，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場景已經(jīng)超過132萬個，覆蓋生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。開立個人錢包2087萬余個、對公錢包351萬余個，累計交易筆數(shù)7075萬余筆，金額約345億元，為數(shù)字人民幣的全域推廣積累了寶貴的經(jīng)驗。從海外來看，美國、英國、法國、俄羅斯、日本、韓國、新加坡等多國也發(fā)布了央行數(shù)字貨幣的相關(guān)推進(jìn)計劃，擬與中國開展競爭。2021年1月，國際清算銀行（BIS）發(fā)布《國際清算銀行有關(guān)央行數(shù)字貨幣的第三次調(diào)查結(jié)果》顯示，2020年調(diào)查覆蓋的65家央行中，有86%的央行在實質(zhì)性推進(jìn)央行數(shù)字貨幣研究，14%的央行進(jìn)入試點(diǎn)驗證階段。

發(fā)布時間：2021年7月26日

（來源：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）