劉 海

(江蘇省環(huán)境工程技術(shù)有限公司/江蘇省環(huán)保集團有限公司，江蘇 南京 210005)

1 引言

在近幾十年的城市化與工業(yè)化發(fā)展中，工業(yè)、城市粗放式的發(fā)展中將大量含有污染物的“三廢”排入環(huán)境中造成不同程度的污染。以土壤和地下水污染為例，建設(shè)用地的一些區(qū)域污染濃度超過篩選值幾十倍甚至數(shù)百倍，污染深度可達(dá)十幾米。目前我國場地污染物主要以有機物(農(nóng)藥、苯系物、氯代烴、石油烴、多氯聯(lián)苯等)、重金屬(汞、鎘、鉛、銅、鉻、砷、鎳、鐵、錳、鋅等)、酸堿污染、復(fù)/混合污染等，污染場地多數(shù)分布在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和工業(yè)基地，城市土地資源安全利用因場地污染問題而受到制約和限制。

近年來，國內(nèi)開展了許多環(huán)境治理工程，包括大氣、土壤、地下水、河流等污染治理項目。環(huán)境污染治理項目技術(shù)復(fù)雜，項目在實施過程中存在技術(shù)管理人才缺失、監(jiān)管不規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善等各類問題?，F(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)理工作仍在探索發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)理具有較強的專業(yè)性，目的是對環(huán)保項目實施過程介入監(jiān)管，確保達(dá)到預(yù)期治理目標(biāo)，同時對二次污染防治工作提出措施和要求，將工程實施中可能對環(huán)境帶來的污染降至最低。目前江蘇省內(nèi)開展的環(huán)境污染治理項目大都引入了環(huán)境監(jiān)理，但在污泥處置方面的環(huán)境監(jiān)理研究和案例較少。

本文通過對蘇州市某污水處理廠存量污泥的處置及資源利用化工程實施過程的環(huán)境監(jiān)理工作展開研究，重點對環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容、監(jiān)管要點、注意事項等進行了論述和思考，提出了相應(yīng)的建議，以期為污泥處置項目環(huán)境監(jiān)理的理論和實踐提供參考。

2 項目概況

蘇州某污水處理廠一期(規(guī)模10萬m3/d)于1998年建成后投產(chǎn)運行；二期(規(guī)模10萬m3/d)于2006年建成后投產(chǎn)運行，目前一期、二期污水處理廠均正常投運中。在1998～2010年期間污水處理廠運行過程產(chǎn)生的污泥堆置在建設(shè)預(yù)留地塊內(nèi)暫存，前期經(jīng)過各種工藝路線的處理，截至目前仍留存約8萬余t尚未處理完成。本項目所涉及的存量污泥全部來自于一期、二期2座市政污水處理廠經(jīng)污水處理工藝剩余的污泥。

根據(jù)前期場地內(nèi)各層面堆積污泥樣品測試值，含水率范圍10.6%～78.4%不等，平均含水率37.17%。污泥層內(nèi)含有小部分的石頭、磚塊、混凝土塊等雜物。

現(xiàn)階段將對場地內(nèi)約8萬余t的存量污泥采用固化穩(wěn)定化工藝處理后，按用途、類別分類封存于場地內(nèi)新建的阻隔填埋場內(nèi)?，F(xiàn)場施工平面圖布置如圖1所示。

圖1 污泥處置場地平面布置

2.1 污泥堆場狀況

污泥堆置區(qū)內(nèi)雜草叢生，部分區(qū)域被超過2 m的蘆竹覆蓋，場地內(nèi)存在多處水塘及淺溝。堆場地面起伏較大，污泥分布不均，呈灰黑色，夾少許塊石、磚塊等，表層已經(jīng)被氧化成硬殼層，腳踩有彈性。

對堆置區(qū)的污泥、地下水進行采樣檢測，參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置農(nóng)用泥質(zhì)》(GBT-4284-2018)標(biāo)準(zhǔn)中B級產(chǎn)物(園地、牧草地、不種植食用農(nóng)作物的耕地)限值，檢測出堆置區(qū)內(nèi)不同分布的污泥存在重金屬和有機物超標(biāo)，重金屬中主要超標(biāo)元素為銅與鎳，樣品超標(biāo)率分別為14.44%、5.56%；有機物中礦物油超標(biāo)，樣品超標(biāo)率為7.78%。將堆置區(qū)存在超過該標(biāo)準(zhǔn)限值的污泥定義為A類污泥，將未超過該標(biāo)準(zhǔn)限值的污泥定義為B類污泥。

2.2 污泥處置工藝

本項目總體修復(fù)治理技術(shù)為異位固化/穩(wěn)定化+阻隔填埋封存或回填,實施步驟可概括為：污泥清挖轉(zhuǎn)運→固化/穩(wěn)定化處理→固化穩(wěn)定化效果驗收檢測→A類污泥回填封存/B類污泥場內(nèi)回填，具體步驟如下。

(1)清挖運輸。按污染程度分布進行污泥清挖，清挖后轉(zhuǎn)運至場地作業(yè)區(qū)進行處置。

(2)預(yù)處理。為確保污泥與固化/穩(wěn)定化藥劑的充分混合，污泥先進行篩分除雜處置，去除石頭、磚塊等建筑垃圾。

(3)固化/穩(wěn)定化處理。污泥經(jīng)預(yù)處理后，進行固化/調(diào)理改性，使用拌合設(shè)備進行固化/穩(wěn)定化處置。

(4)養(yǎng)護待檢。調(diào)理后污泥運送到養(yǎng)護區(qū)域進行養(yǎng)護，養(yǎng)護后轉(zhuǎn)運至封存區(qū)/堆存區(qū)，進行固化穩(wěn)定化效果驗收檢測。

(5)驗收合格污泥安全填埋。對A類污泥經(jīng)過固化/穩(wěn)定化處置達(dá)標(biāo)后轉(zhuǎn)運至預(yù)定封存網(wǎng)格區(qū)域并進行驗收檢測；B類污泥處置達(dá)標(biāo)后堆存于場地內(nèi)除A類污泥封存網(wǎng)格以外的網(wǎng)格堆存區(qū)。處置流程如圖2、圖3所示。

圖2 A類污泥處置流程

圖3 B類污泥處置流程

2.3 驗收目標(biāo)

A類污泥固化穩(wěn)定化改性后，驗收污染物指標(biāo)達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018)第二類用地篩選值，經(jīng)過改性處理后達(dá)到《土的工程分類標(biāo)準(zhǔn)》(GBT50145-2007)，達(dá)到非承重區(qū)域回填用土使用標(biāo)準(zhǔn)。

B類污泥污染物含量未超出《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB4284-2018)B級標(biāo)準(zhǔn)，采用固化技術(shù)進行處置，增加強度避免二次泥化，同時進一步驗證污染物含量是否滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》(GB23486)要求。

3 污泥處置環(huán)境監(jiān)理要點

3.1 工程設(shè)計及施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理要點

污泥處置項目在工程設(shè)計及施工準(zhǔn)備階段，環(huán)境監(jiān)理重點關(guān)注以下幾個方面。

(1)審查施工組織設(shè)計方案的合理性及編制深度。由于國內(nèi)還沒有形成專門針對建設(shè)用地修復(fù)方案編制的相關(guān)工作技術(shù)指導(dǎo)性文件，修復(fù)工程的實施方案往往只確定主體路線而忽視在具體實施層面的設(shè)計規(guī)劃。例如本項目方案中對污泥的整體開挖、運輸規(guī)劃編制深度不夠詳盡，現(xiàn)場施工中出現(xiàn)了車輛運輸阻塞，污泥開挖停滯等問題，對項目的進度和現(xiàn)場管理帶來影響，因此在審查實施方案時應(yīng)著重關(guān)注具體實施層面的問題。

(2)現(xiàn)場采用的工法、設(shè)備設(shè)施是否能滿足修復(fù)工藝的目標(biāo)要求。污泥固化/穩(wěn)定化處置主要過程為篩分和藥劑拌和，篩分采用ALLU斗，藥劑拌和采用皮帶輸送強制拌和機。在實施過程中，因污泥含水率較高且黏性大，篩分和皮帶輸送時粘在設(shè)備上難以清理，降低了處置效率。依據(jù)現(xiàn)場實際情況，常規(guī)的土壤篩分設(shè)備、工法不太適用于污泥的處置，因此在確定采用操作方式前應(yīng)充分進行調(diào)研和進行必要的實驗工作。

(3)審核二次污染防措施治能否滿足現(xiàn)場施工要求。污泥的開挖、處置、回填過程均會產(chǎn)生異味、揚塵、噪音等。以氣味抑制措施為例，現(xiàn)場開挖面積大，單獨采用噴灑氣味抑制劑的控制措施效果不明顯，在審核過程中應(yīng)要求實施單位因地制宜，采取多種防控措施相結(jié)合的辦法應(yīng)對，例如從氣味揮發(fā)源、揮發(fā)途徑、防治工作程序、防治措施落實保障等多方面提出要求。

3.2 施工過程中環(huán)境監(jiān)理要點

污泥固化/穩(wěn)定化實施主要過程包括污泥開挖、廠內(nèi)轉(zhuǎn)運、藥劑拌和養(yǎng)護、回填封存等步驟，環(huán)境監(jiān)理對處置過程的要點具體如下。

3.2.1 污泥開挖

(1)污泥開挖范圍的確認(rèn)。開挖范圍包括地上邊界及地下開挖深度2個內(nèi)容，開挖前先核對實施方案中坐標(biāo)與現(xiàn)場基坑坐標(biāo)是否一致。在開挖過程中如發(fā)現(xiàn)局部超出邊界范圍或設(shè)計開挖深度內(nèi)仍然存在污泥，則應(yīng)繼續(xù)開挖?，F(xiàn)場對基坑內(nèi)污泥、原狀土層間界面的顏色、氣味等辨別結(jié)果控制實際的開挖范圍、深度。在基坑驗收前，應(yīng)對基坑底部每隔5 m左右進行探挖，探查基坑底部是否出現(xiàn)污泥夾層，確保地下污泥全部清挖干凈。

(2)盡量減少污泥異味擴散。污泥中氨含量較高，具有刺鼻氣味，對周邊居民和環(huán)境帶來負(fù)面影響。開挖時應(yīng)盡量減少開挖暴露面積，噴灑氣味抑制劑輔助減少異味，且廠內(nèi)的車輛采取密閉方式運輸。在實施過程中施工單位有時存在異味防治措施落實不到位的現(xiàn)象，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)及時對施工單位的各類問題提出整改要求，可通過會議形式或下發(fā)整改通知單的管理手段督促整改，確保防治措施落實到位，減少氣味逸散。

(3)廢水收集處理。暫存廠內(nèi)的污泥堆積而成并高出原地表，開挖時基本無基坑水，在遇降雨天氣時基坑會積存雨水，基坑的雨水收集與處理過程應(yīng)進行重點監(jiān)管，不得隨意抽排?，F(xiàn)場的洗車設(shè)施、地面廢水等也應(yīng)收集送往臨時污水處理設(shè)施進行預(yù)處理，尾水達(dá)標(biāo)后排放市政污水管網(wǎng)。環(huán)境監(jiān)理定期對現(xiàn)場排放的尾水進行抽樣檢測，核對尾水排放量與現(xiàn)場估算的廢水產(chǎn)生量，嚴(yán)禁施工單位就近排放對周邊地表造成污染。

(4)環(huán)境監(jiān)測。在污泥開挖階段，環(huán)境監(jiān)理定期對施工場地周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，主要監(jiān)測對象為大氣、噪聲、污水、地下水、尾氣處理等。在污泥堆存區(qū)應(yīng)安裝一體式氣體、噪聲在線監(jiān)測儀，在線監(jiān)測儀實時監(jiān)測硫化氫、氨、PM10、PM2.5及噪聲分貝值等環(huán)保數(shù)值。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至項目現(xiàn)場設(shè)置在顯著位置公開顯示，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋現(xiàn)場施工是否滿足環(huán)保要求。

3.2.2 廠內(nèi)轉(zhuǎn)運

(1)污泥運輸。污泥運輸階段，為減少污泥散落到運輸?shù)缆吩斐啥挝廴?，污泥裝車量控制為自卸車有效容積的80%，不得超出車斗側(cè)板的高度。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)加強對污泥裝車量的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)多裝、散落現(xiàn)象時要求施工單位及時整改和清理。

(2)道路揚塵。為減少運輸過程中產(chǎn)生的揚塵，運輸車輛應(yīng)密閉嚴(yán)實、控制車速。在運輸?shù)缆吩O(shè)置噴霧裝置防止粉塵飛揚，運輸車輛進出施工現(xiàn)場對車身及輪胎進行清洗。運輸車輛的行駛路線應(yīng)進行合理規(guī)劃，減小運輸距離。對行經(jīng)道路進行硬化或鋪設(shè)鋼板，每天定時對挖掘場地周邊、運輸?shù)缆芳败囕v周轉(zhuǎn)區(qū)域清掃和灑水降塵，保持地面表層濕潤，減少揚塵產(chǎn)生。

3.2.3 藥劑拌和養(yǎng)護

污泥處置在密閉大棚內(nèi)進行，大棚內(nèi)設(shè)置尾氣(臭氣)處理系統(tǒng)，此階段環(huán)境監(jiān)理要點工作如下。

(1)藥劑用量。依據(jù)方案中數(shù)據(jù)，污泥固化/穩(wěn)定化藥劑添加比例為3%～5%，環(huán)境監(jiān)理每天應(yīng)記錄污泥處置噸數(shù)，計算藥劑用量，核對現(xiàn)場藥劑進場種類、數(shù)量，核算是否滿足添加比例。同時藥劑使用量應(yīng)根據(jù)清挖不同區(qū)域污泥的污染狀況進行調(diào)整，現(xiàn)場可根據(jù)含水率、氣味、顏色、快速檢測等手段進行大致區(qū)分，動態(tài)調(diào)整藥劑添加比例，定期檢查施工單位的藥劑使用臺賬。

(2)藥劑拌和均勻度。清挖的污泥含水量較高，在拌和的過程中有些呈塊狀、團狀沒有完全拌和均勻會直接影響到整體處理效果。發(fā)現(xiàn)此類問題應(yīng)要求施工單位挑出塊狀污泥再次進行拌和處理，含水率高的污泥應(yīng)先添加石灰進行調(diào)節(jié)，采取多次翻拌、破碎的方式處理污泥中的大塊泥團，也可統(tǒng)一收集后放置晾干后再進行處置，最終目的是確保污泥與藥劑均勻混合，提高污泥處理效果。

(3)大棚內(nèi)粉塵、尾氣處理。密閉大棚內(nèi)處置工序主要有污泥預(yù)處理與藥劑拌和，作業(yè)過程會產(chǎn)生大量的粉塵和異味氣體。密閉大棚配備了相應(yīng)的尾氣處理系統(tǒng)，主要采用化學(xué)洗滌(氧化洗滌+堿洗+水洗)的方式去除大棚內(nèi)的異味和粉塵。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)每天檢查尾氣處理設(shè)施運行投用情況，對處理后的尾氣質(zhì)量進行取樣檢測；定期抽查尾氣處理系統(tǒng)的運行記錄、藥劑添加記錄等臺賬信息，確保尾氣處理系統(tǒng)有效正常運行。同時也要對密閉大棚內(nèi)的作業(yè)人員安全防護用品佩戴情況進行檢查，年齡較大且健康狀態(tài)不良的人員不得入內(nèi)作業(yè)。

3.2.4 回填封存

經(jīng)養(yǎng)護后送檢合格的污泥按A類、B類分別進行阻隔填埋和回填，環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作要點主要在集中在阻隔填埋場的建設(shè)和回填封存過程。

(1)阻隔填埋場建設(shè)。阻隔填埋場采用“二布一膜”防滲結(jié)構(gòu)，防滲材料采用HDPE膜材料。在鋪設(shè)過程中對阻隔填埋廠底部平整度進行檢查，不得存在石塊、磚塊尖銳雜物，以免刺破膜材料破壞防滲層造成泄漏。HDPE膜材料采用熱熔方式進行焊接，施工過程中著重對焊接過程參數(shù)、焊縫撕裂檢測、雙縫氣壓試驗進行檢查，確保焊縫處無滲漏。

(2)自測合格污泥回填。依照實施方案要求，A類污泥送阻隔填埋廠封存回填，B類污泥直接回填至基坑。兩類污泥回填過程涉及交叉作業(yè)，環(huán)境監(jiān)理對污泥回填的開挖、運輸應(yīng)重點監(jiān)查、嚴(yán)格區(qū)分，防止出現(xiàn)混裝混填。

A類污泥回填時應(yīng)注意對防滲層的保護，尤其是阻隔填埋廠側(cè)壁防滲膜。在挖機配合運輸車卸載污泥時挖斗對膜材容易造成機械損壞，卸下的污泥滾落過程中對側(cè)壁防滲膜產(chǎn)生向下的扯拽，受力大時會造成防滲層移位、破損、焊縫崩開等造成滲漏。

4 難點與對策建議

4.1 存在難點

4.1.1 污泥氣體異味控制

污水處理廠產(chǎn)生的污泥中氨含量高，具有刺鼻氣味并揮發(fā)性強?，F(xiàn)場的處置過程暴露面積大，加大了對異味氣體的控制難度。

4.1.2 處置過程粉塵控制

污泥預(yù)處理調(diào)節(jié)含水率主要采用的是石灰粉，固化/穩(wěn)定化使用的也是粉狀藥劑，在與污泥的拌和過程中會產(chǎn)生大量的粉塵，對大棚中作業(yè)人員健康造成一定的不良影響，濃度較高的粉塵也會導(dǎo)致視線受限，存在一定安全隱患。

4.1.3 固化/穩(wěn)定化處置質(zhì)量控制

藥劑的配比用量與污泥的拌和均勻狀態(tài)是影響處置質(zhì)量的重要因素，污泥含水率高，強制拌和設(shè)備拌和效率低?，F(xiàn)場使用挖機翻拌的方式雖然提高了拌和效率，但拌和的均勻度欠佳，一定程度上影響了處置效果。

4.2 建議

筆者參與和承擔(dān)過多個與土壤相關(guān)的環(huán)保工程實施和環(huán)境監(jiān)理工作，結(jié)合自身工作經(jīng)歷針對以上問題提出以下建議。

(1)異位修復(fù)治理過程中一般的氣體異味防治措施對含有揮發(fā)性污染物的項目效果不佳，在處置過程中可采用密閉式大棚的措施進行控制，同時配套尾氣處理系統(tǒng)收集異味氣體經(jīng)處理后外排。在異味氣體控制上密閉大棚具有一定的優(yōu)勢，但增加了工程實施成本。因此需要綜合考慮項目周邊對異味氣體的敏感程度以及綜合效益確定具體控制措施。

不能采取密閉大棚時，采用常規(guī)的控制辦法如減少開挖面積、覆蓋、噴灑氣味抑制劑等防治措施時，應(yīng)重點督促與落實現(xiàn)場各項措施是否到位，形成完整的異味氣體防治工作制度，多項措施同步推進，以達(dá)到最佳效果。

(2)處置大棚內(nèi)污泥添加石灰及藥劑拌和過程中是產(chǎn)生大量粉塵的主要原因。在拌合過程中盡量減少直接擾動粉狀石灰、藥劑，可將污泥覆蓋至石灰、藥劑上層，一段時間后石灰、藥劑吸收了污泥中的水分后再進行翻拌可一定程度上可減少粉塵。

在拌和場地可安裝噴霧裝置，拌和過程中粉塵可隨水霧落下，減少上揚的粉塵；調(diào)節(jié)污泥含水率也可選用塊狀生石灰作為材料，塊狀生石灰拌和過程中產(chǎn)生的粉塵相比粉狀石灰小。

(3)現(xiàn)場處置過程技術(shù)方案的有效落實是控制污泥處置質(zhì)量的重心。環(huán)境監(jiān)理要加強對處置過程的監(jiān)督管理，落實污泥處置質(zhì)量保證措施的執(zhí)行，例如每天應(yīng)定時對藥劑使用量、拌和均勻度等各項技術(shù)指標(biāo)進行檢查；增加巡視、旁站的次數(shù)和時間，每天在班前會對操作人員進行技術(shù)交底，及時糾正處置過程中影響污泥處置質(zhì)量的一些問題，也可向業(yè)主方提供質(zhì)量問題方面的考核建議。