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        警惕“逆淘汰”惡化基層政治生態(tài)

        2021-04-16 07:24:37晏國政孫亮全
        華聲 2021年3期
        關鍵詞:干事基層干部干部

        晏國政 孫亮全

        現(xiàn)實工作中,一些兢兢業(yè)業(yè)、努力工作的“老實人”經(jīng)常因為干的活多,反倒更容易犯錯誤背處分。

        勇于擔當、積極作為,是黨對各級干部的基本要求,也是干事創(chuàng)業(yè)的重要保障。然而,半月談記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層一些機關和單位中存在一批“我不會”干部:他們不僅不以避事為恥,反而常將“不會”掛在嘴邊,理直氣壯推諉卸責。長此以往,必將形成“逆淘汰”,導致基層干部作風渙散和政治生態(tài)惡化。

        為官避事我不恥,碰到難題“我不會”

        中部某縣一名機關事務管理局局長向記者抱怨,在他們單位,有一名日常需要哄著的“人物”。這名工作人員剛過40歲,以前給縣里某位領導開車,領導退休后,他反倒成了一名誰也使喚不動的“五不”司機:安排他開車,“不能冷、不能熱、不能早、不能晚、不能累”。

        “公車出行,哪能按時按點?”局長無奈,心想他年紀輕輕,換一個崗位吧,讓他負責打印材料等文書工作,卻被拒絕,原因是“我不會”。局長只好耐心勸說,事情很簡單,練幾次就會了,又被一句“眼神不好看不清”給頂了回來?!芭u更不敢,訓了就搗蛋。”左右為難的局長,對他只能好言好語哄著。

        記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),類似的“我不會”干部在一些機關和單位中或多或少地存在著,主要分兩種情形:第一種是“真不會”。由于自身平時不學習,不主動謀劃思考業(yè)務工作,不掌握新知識新本領,遇到急難險重工作任務時,出現(xiàn)本領恐慌。第二種是“不愿會”。遇到棘手工作,一句“我不會”就能躲進避風港,落個輕松自在;還有的以“我不會”為借口,整天無所事事,甚至還要“點評”其他同志工作中的得失,成為只想領工資不想干活或者少干活的“白飯干部”。

        受訪干部群眾說,一些基層工作人員雖然受到年齡、學歷、知識結(jié)構(gòu)等限制,但這不能成為不干活的理由,他們可以學習,起碼能干些力所能及的事。中央黨校(國家行政學院)教授汪玉凱說,“我不會”是不作為的一種非常重要的表現(xiàn)形式,是一種怠政。

        干的累死、看的閑死,“快牛”難有獲得感

        一些基層干部反映,因為“我不會”,所以“我不干”,“我不會”式干部頻繁推諉卸責卻能“穩(wěn)坐釣魚臺”。一些勤于攬事?lián)煹摹袄宵S牛”式干部,卻經(jīng)常難逃被“鞭打”的怪圈,事情一件接著一件。

        在一鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任副科級職務的王淵(化名)告訴半月談記者,他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60多名工作人員,但大部分工作都由書記、鎮(zhèn)長和幾名副職來干?!盎鶎拥膲毫?、責任全在一把手,書記、鎮(zhèn)長非干不可,他們能緊抓的幾個人就是副職?!?/p>

        王淵說,自己整天累得要死,下面的分管人員卻很難指望上。一給他們安排工作,就被一堆五花八門的理由懟回來:“沒干過,不會干”“文化不高,寫不了”“不會電腦,填不了表”“身體不好,沒法干”……面對這些理由,王淵啞口無言,轉(zhuǎn)身自己加班完成任務。

        有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一種“二八定律”:兩成人在干,八成人在看,“干的干,看的看,看的還給干的提意見”。但結(jié)果卻常是“干多干少一個樣”,大家都在體制內(nèi),身份一樣,工資一樣,到年底考核,績效也不能拉開距離,給誰少發(fā)都不行,最終導致“快牛”沒有獲得感。

        “我不會”干部長期存在,還將導致基層政治生態(tài)惡化和作風渙散,能干的可能也不干了。汪玉凱說,“我不會”影響著想干事、能干事干部隊伍的積極性。

        中部地區(qū)一縣委部門的一名70后工作人員說,自己年輕時也兢兢業(yè)業(yè),努力工作,爭取進步,但是干得多卻并未得到相應的進步,現(xiàn)在快50歲了,基本沒了提拔的機會,只好“當天和尚撞天鐘”,“混了半輩子,不圖進步,起碼圖個清閑吧”。

        現(xiàn)實工作中,一些兢兢業(yè)業(yè)、努力工作的“老實人”經(jīng)常因為干的活多,反倒更容易犯錯誤背處分。一名街道辦事處的工作人員說,因為他認真負責、敢于碰硬,領導將轄區(qū)最頭疼的信訪“釘子戶”安排給他處理,白天做工作夜晚談心,最后還是出了紕漏,他因此背了處分。這讓他想不明白:“有時候真感覺是干得越多,錯得也越多,反倒是‘不會干的人不干事,也不會犯錯。”

        讓實干者有奔頭,讓無為者有壓力

        一些專家和基層干部認為,目前基層工作頭緒繁多、任務繁重,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,必須調(diào)動和發(fā)揮每位工作人員的積極性,形成勇于擔當、積極作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好政治生態(tài),堅決向“我不會”干部說不。

        其一,各級各部門必須樹立干事創(chuàng)業(yè)的正導向,讓能者上庸者下。王淵等一些基層干部希望,改變以往為了規(guī)避用人風險,論資排輩、以空頭支票應付等行為,讓忠誠擔當、務實清廉、具有較高專業(yè)素養(yǎng)的干部脫穎而出。

        其二,領導干部必須帶頭擔當,敢于向無為者亮劍,獎勤罰懶,保護干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性。汪玉凱等人說,各級領導干部必須敢于碰硬,不當“老好人”,旗幟鮮明地制止消極懈怠等不良行為,同時堅持把干事者的福利待遇和精神獎勵落實到位,形成“人人愿意干事、人人爭相進步”的氛圍。

        其三,完善干部考核評價制度,強化制度執(zhí)行。專家表示,制度界限和權(quán)力邊界不明晰是造成“我不會”干部無所顧忌、大行其道的關鍵因素,必須建立健全崇尚實干、注重實績的考評考核機制。與此同時,加強對基層干部的教育培訓力度,提升他們干事創(chuàng)業(yè)的能力。

        摘編自《半月談》2021年第2期

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