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        警惕“逆淘汰”惡化基層政治生態(tài)

        2021-04-16 07:24:37晏國(guó)政孫亮全
        華聲 2021年3期
        關(guān)鍵詞:干事基層干部干部

        晏國(guó)政 孫亮全

        現(xiàn)實(shí)工作中,一些兢兢業(yè)業(yè)、努力工作的“老實(shí)人”經(jīng)常因?yàn)楦傻幕疃?,反倒更容易犯錯(cuò)誤背處分。

        勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,是黨對(duì)各級(jí)干部的基本要求,也是干事創(chuàng)業(yè)的重要保障。然而,半月談?dòng)浾咴谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層一些機(jī)關(guān)和單位中存在一批“我不會(huì)”干部:他們不僅不以避事為恥,反而常將“不會(huì)”掛在嘴邊,理直氣壯推諉卸責(zé)。長(zhǎng)此以往,必將形成“逆淘汰”,導(dǎo)致基層干部作風(fēng)渙散和政治生態(tài)惡化。

        為官避事我不恥,碰到難題“我不會(huì)”

        中部某縣一名機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)向記者抱怨,在他們單位,有一名日常需要哄著的“人物”。這名工作人員剛過(guò)40歲,以前給縣里某位領(lǐng)導(dǎo)開車,領(lǐng)導(dǎo)退休后,他反倒成了一名誰(shuí)也使喚不動(dòng)的“五不”司機(jī):安排他開車,“不能冷、不能熱、不能早、不能晚、不能累”。

        “公車出行,哪能按時(shí)按點(diǎn)?”局長(zhǎng)無(wú)奈,心想他年紀(jì)輕輕,換一個(gè)崗位吧,讓他負(fù)責(zé)打印材料等文書工作,卻被拒絕,原因是“我不會(huì)”。局長(zhǎng)只好耐心勸說(shuō),事情很簡(jiǎn)單,練幾次就會(huì)了,又被一句“眼神不好看不清”給頂了回來(lái)?!芭u(píng)更不敢,訓(xùn)了就搗蛋。”左右為難的局長(zhǎng),對(duì)他只能好言好語(yǔ)哄著。

        記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),類似的“我不會(huì)”干部在一些機(jī)關(guān)和單位中或多或少地存在著,主要分兩種情形:第一種是“真不會(huì)”。由于自身平時(shí)不學(xué)習(xí),不主動(dòng)謀劃思考業(yè)務(wù)工作,不掌握新知識(shí)新本領(lǐng),遇到急難險(xiǎn)重工作任務(wù)時(shí),出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌。第二種是“不愿會(huì)”。遇到棘手工作,一句“我不會(huì)”就能躲進(jìn)避風(fēng)港,落個(gè)輕松自在;還有的以“我不會(huì)”為借口,整天無(wú)所事事,甚至還要“點(diǎn)評(píng)”其他同志工作中的得失,成為只想領(lǐng)工資不想干活或者少干活的“白飯干部”。

        受訪干部群眾說(shuō),一些基層工作人員雖然受到年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)等限制,但這不能成為不干活的理由,他們可以學(xué)習(xí),起碼能干些力所能及的事。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授汪玉凱說(shuō),“我不會(huì)”是不作為的一種非常重要的表現(xiàn)形式,是一種怠政。

        干的累死、看的閑死,“快?!彪y有獲得感

        一些基層干部反映,因?yàn)椤拔也粫?huì)”,所以“我不干”,“我不會(huì)”式干部頻繁推諉卸責(zé)卻能“穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”。一些勤于攬事?lián)?zé)的“老黃?!笔礁刹浚瑓s經(jīng)常難逃被“鞭打”的怪圈,事情一件接著一件。

        在一鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)的王淵(化名)告訴半月談?dòng)浾?,他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60多名工作人員,但大部分工作都由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和幾名副職來(lái)干?!盎鶎拥膲毫?、責(zé)任全在一把手,書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)非干不可,他們能緊抓的幾個(gè)人就是副職?!?/p>

        王淵說(shuō),自己整天累得要死,下面的分管人員卻很難指望上。一給他們安排工作,就被一堆五花八門的理由懟回來(lái):“沒(méi)干過(guò),不會(huì)干”“文化不高,寫不了”“不會(huì)電腦,填不了表”“身體不好,沒(méi)法干”……面對(duì)這些理由,王淵啞口無(wú)言,轉(zhuǎn)身自己加班完成任務(wù)。

        有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō),他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一種“二八定律”:兩成人在干,八成人在看,“干的干,看的看,看的還給干的提意見”。但結(jié)果卻常是“干多干少一個(gè)樣”,大家都在體制內(nèi),身份一樣,工資一樣,到年底考核,績(jī)效也不能拉開距離,給誰(shuí)少發(fā)都不行,最終導(dǎo)致“快?!睕](méi)有獲得感。

        “我不會(huì)”干部長(zhǎng)期存在,還將導(dǎo)致基層政治生態(tài)惡化和作風(fēng)渙散,能干的可能也不干了。汪玉凱說(shuō),“我不會(huì)”影響著想干事、能干事干部隊(duì)伍的積極性。

        中部地區(qū)一縣委部門的一名70后工作人員說(shuō),自己年輕時(shí)也兢兢業(yè)業(yè),努力工作,爭(zhēng)取進(jìn)步,但是干得多卻并未得到相應(yīng)的進(jìn)步,現(xiàn)在快50歲了,基本沒(méi)了提拔的機(jī)會(huì),只好“當(dāng)天和尚撞天鐘”,“混了半輩子,不圖進(jìn)步,起碼圖個(gè)清閑吧”。

        現(xiàn)實(shí)工作中,一些兢兢業(yè)業(yè)、努力工作的“老實(shí)人”經(jīng)常因?yàn)楦傻幕疃?,反倒更容易犯錯(cuò)誤背處分。一名街道辦事處的工作人員說(shuō),因?yàn)樗J(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于碰硬,領(lǐng)導(dǎo)將轄區(qū)最頭疼的信訪“釘子戶”安排給他處理,白天做工作夜晚談心,最后還是出了紕漏,他因此背了處分。這讓他想不明白:“有時(shí)候真感覺是干得越多,錯(cuò)得也越多,反倒是‘不會(huì)干的人不干事,也不會(huì)犯錯(cuò)?!?/p>

        讓實(shí)干者有奔頭,讓無(wú)為者有壓力

        一些專家和基層干部認(rèn)為,目前基層工作頭緒繁多、任務(wù)繁重,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,必須調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每位工作人員的積極性,形成勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好政治生態(tài),堅(jiān)決向“我不會(huì)”干部說(shuō)不。

        其一,各級(jí)各部門必須樹立干事創(chuàng)業(yè)的正導(dǎo)向,讓能者上庸者下。王淵等一些基層干部希望,改變以往為了規(guī)避用人風(fēng)險(xiǎn),論資排輩、以空頭支票應(yīng)付等行為,讓忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)清廉、具有較高專業(yè)素養(yǎng)的干部脫穎而出。

        其二,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭擔(dān)當(dāng),敢于向無(wú)為者亮劍,獎(jiǎng)勤罰懶,保護(hù)干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性。汪玉凱等人說(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于碰硬,不當(dāng)“老好人”,旗幟鮮明地制止消極懈怠等不良行為,同時(shí)堅(jiān)持把干事者的福利待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到位,形成“人人愿意干事、人人爭(zhēng)相進(jìn)步”的氛圍。

        其三,完善干部考核評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行。專家表示,制度界限和權(quán)力邊界不明晰是造成“我不會(huì)”干部無(wú)所顧忌、大行其道的關(guān)鍵因素,必須建立健全崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的考評(píng)考核機(jī)制。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)力度,提升他們干事創(chuàng)業(yè)的能力。

        摘編自《半月談》2021年第2期

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