賈 偉

新疆烏魯木齊市米東區(qū)三道壩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，新疆烏魯木齊 831404

1 基層動(dòng)物防疫檢疫工作中存在的問(wèn)題

1.1 村級(jí)動(dòng)物防疫人員普遍文化素質(zhì)偏低

動(dòng)物防疫檢疫工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)非常高的工作，它需要豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以及強(qiáng)健的體魄。村級(jí)防疫員是基層動(dòng)物防疫檢疫工作的重要力量。但目前的現(xiàn)狀是村級(jí)防疫員的工資待遇低，人員流動(dòng)性大，年輕人不愿意干，年齡大的人干不好。村級(jí)防疫員普遍年齡偏大，專業(yè)技術(shù)水平較低，解決問(wèn)題能力差，僅能完成普通的免疫注射工作。例如采集病料、解剖、采血、治療等工作，他們無(wú)法完成。在日常的動(dòng)物疫苗免疫過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)由于村級(jí)防疫員專業(yè)技術(shù)水平低，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性發(fā)病的牲畜，病畜被注射疫苗，造成嚴(yán)重的疫苗不良反應(yīng)，引起死亡，給養(yǎng)殖戶造成損失的情況。

1.2 基層動(dòng)物防疫工作的數(shù)字化、信息化程度不高

十年之前，牲畜免疫檔案，就是一本紙質(zhì)版的免疫記錄，如果想要知道一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、還有某一名村級(jí)防疫員的免疫進(jìn)度、免疫密度，畜禽存欄、出售購(gòu)進(jìn)等情況只能通過(guò)一家一戶的走訪，登記、匯總之后才能夠了解。緊接著上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門創(chuàng)建了畜牧獸醫(yī)綜合平臺(tái)的網(wǎng)站，要求基層獸醫(yī)站將免疫信息等一些基礎(chǔ)性的信息填寫到網(wǎng)站上，但這個(gè)平臺(tái)無(wú)法直觀的反映日常的免疫工作，不夠全面。隨著這幾年的大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，還有智能手機(jī)的普及，2020年我們新增了無(wú)紙化防疫平臺(tái)，這是一款手機(jī)APP。但這個(gè)平臺(tái)僅限于動(dòng)物防疫工作，以及常見的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，沒(méi)有將如今的大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的便利發(fā)揮到淋漓盡致，其功能還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。

1.3 缺少完善的管理制度

目前，基層動(dòng)物防疫工作人員編制均屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，人事、工作安排均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作人員身兼數(shù)職，無(wú)法集中精力做好動(dòng)物防疫工作，更有甚者，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)基層獸醫(yī)官，一個(gè)人面對(duì)的是幾十萬(wàn)頭只的牲畜，工作量可想而知。沒(méi)有一個(gè)完善良好制度，既能妥善處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常工作，又能將日常的防疫檢疫工作做好。村級(jí)防疫員基本都是鄉(xiāng)聘村用，各自劃分片區(qū)，沒(méi)有一個(gè)好的管理制度，因此獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的作用沒(méi)能完全發(fā)揮。

1.4 辦公場(chǎng)所有限

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)的家畜防疫、檢疫、無(wú)害化處理、采樣、病料采集、防疫物資儲(chǔ)備發(fā)放等一系列工作。目前辦公場(chǎng)所已經(jīng)不夠用，沒(méi)有正規(guī)的血清分離實(shí)驗(yàn)室和專門的樣品儲(chǔ)藏室，有造成疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 檢驗(yàn)檢疫技術(shù)落后

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒(méi)有動(dòng)物防疫的檢驗(yàn)設(shè)備，以及相關(guān)的人才。在進(jìn)行產(chǎn)地檢疫時(shí)，基層工作人員只能在檢疫之前，采血采樣，送到市一級(jí)動(dòng)物疾控中心去檢測(cè)，拿到報(bào)告后，方可出具產(chǎn)地檢疫證明，大大的浪費(fèi)了人力物力和財(cái)力。日常的產(chǎn)地檢疫工作也只能憑借一雙肉眼和經(jīng)驗(yàn)去判斷。

2 針對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的一點(diǎn)想法

2.1 精簡(jiǎn)防疫員隊(duì)伍

在目前的防疫員隊(duì)伍體系下，精簡(jiǎn)掉一部分年老的，專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的村級(jí)防疫人員，重新招聘培訓(xùn)一批年輕的，有相關(guān)動(dòng)物醫(yī)學(xué)或者畜牧獸醫(yī)專業(yè)的人，加強(qiáng)培訓(xùn)。

2.2 完善無(wú)紙化動(dòng)物防疫平臺(tái)的各項(xiàng)功能

2.2.1 無(wú)紙化動(dòng)物防疫平臺(tái)與動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫平臺(tái)相結(jié)合，兩者實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互查。例如筆者在給某一養(yǎng)殖戶開具產(chǎn)地檢疫票的時(shí)候，在動(dòng)物產(chǎn)地檢疫平臺(tái)上輸入養(yǎng)殖戶名字可以隨時(shí)查詢?cè)擆B(yǎng)殖戶的近期免疫情況，出售情況和購(gòu)進(jìn)的情況，這樣就可以根據(jù)平臺(tái)上的信息決定是否能夠給養(yǎng)殖戶開具檢疫票。

2.2.2 在無(wú)紙化防疫平臺(tái)上，添加上免疫、治療、檢疫等服務(wù)的預(yù)約功能，這樣既能夠方便村級(jí)防疫員上門服務(wù)、節(jié)約時(shí)間，又能保證免疫的質(zhì)量。

2.2.3 整合目前的無(wú)紙化平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)功能，不斷改進(jìn)。