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西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣動物疫病預(yù)防控制中心，西藏改則 859200

動物檢疫對消費(fèi)者身體健康具有重要作用，能夠保證有問題的動物制品被隔絕在市場之外，是保護(hù)消費(fèi)者健康的有效屏障，也對區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)正常發(fā)展提供保障，避免動物傳染疫情發(fā)生。但是現(xiàn)代的動物檢疫工作仍然存在一定的制度缺陷和檢疫不到位的問題，為消費(fèi)者的健康帶來了安全隱患，一定程度上制約了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，正因?yàn)閯游餀z疫工作有其重要性，才應(yīng)該在各方面完善動物檢疫工作，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

1 動物檢疫現(xiàn)狀

動物檢疫工作有重要作用，我國已經(jīng)通過法律法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范動物檢疫工作，構(gòu)建了一系列動物檢疫的制度，在客觀上取得了一定成效。但是在部分地區(qū)尤其是基層地區(qū)仍然存在檢疫不到位的問題。其主要表現(xiàn)在：①私屠濫宰現(xiàn)象仍然存在，對這部分動物制品缺乏檢疫。我國規(guī)定屠宰必須在特定的屠宰場所進(jìn)行，這些場所一般具有嚴(yán)格的規(guī)章制度，管理嚴(yán)格，安全水平高，能有效的遏制問題動物制品進(jìn)入市場，保護(hù)消費(fèi)者安全。但是部分養(yǎng)殖戶為了降低成本私自屠宰，出售給特定的商家或區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者，檢疫水平不高，沒有嚴(yán)格的管理制度，對這些私自屠宰的動物缺乏檢疫，給消費(fèi)者帶來食品安全隱患。②檢疫設(shè)備不完善，檢疫人員檢疫不到位。動物檢疫需要完善的設(shè)備對各種動物以及動物制品進(jìn)行檢疫，但是可以看到檢疫部門尤其是基層檢疫部門對檢疫的重要性認(rèn)識不足，基礎(chǔ)投入較少，檢疫科技水平低下，檢疫成本高，并且對檢疫人員的安全注意不夠。另外部分檢疫人員對工作重要性認(rèn)識不夠，存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力等情況，檢疫隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。

2 動物檢疫水平提高對策

2.1 完善體制機(jī)制，提高檢疫水平

對于檢疫工作來說，私屠濫宰行為仍然存在并且比較隱蔽，給動物檢疫工作帶來了一定困難。提高檢疫水平首先應(yīng)該完善基層動物屠宰制度，并進(jìn)一步完善動物檢疫制度。首先有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對屠宰相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，通過基層宣傳欄、法律法規(guī)宣講等活動做好普法工作，對國家相關(guān)規(guī)定和違法后果進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，做到人人尊重法律，知法守法。其次加大執(zhí)法力度，通過集中性清理活動取締沒有相關(guān)執(zhí)照和屠宰標(biāo)準(zhǔn)不合格的屠宰機(jī)構(gòu)，確保屠宰動物統(tǒng)一化進(jìn)行，嚴(yán)格監(jiān)控動物屠宰行為，合理分配執(zhí)法人員，部分養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)可能會出現(xiàn)由于人員分配不均衡導(dǎo)致的執(zhí)法不力、效率低的問題。

2.2 提高檢疫隊(duì)伍素質(zhì)

檢疫隊(duì)伍水平影響著動物檢疫水平，所以應(yīng)該在健全相關(guān)體制機(jī)制的同時提高檢疫隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，對執(zhí)法中出現(xiàn)的不符合法律規(guī)范的行為及時進(jìn)行糾正，落實(shí)追責(zé)制度，對玩忽職守、監(jiān)管不力導(dǎo)致重大食品安全的人員追究責(zé)任。并且定期對檢疫工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平和養(yǎng)殖現(xiàn)狀創(chuàng)新執(zhí)法方式。將檢疫工作納入考核，提高執(zhí)法人員工作積極性。相關(guān)部門還應(yīng)該認(rèn)識到專業(yè)人才對提高市場檢疫水平的重要作用，不斷為執(zhí)法隊(duì)伍注入新的活力，通過補(bǔ)貼政策等系列優(yōu)惠政策，增強(qiáng)專業(yè)人員在基層發(fā)展的意愿，提高執(zhí)法隊(duì)伍水平，帶動執(zhí)法人員積極性，鼓勵創(chuàng)新，創(chuàng)新檢疫執(zhí)法體制機(jī)制。

2.3 完善動物檢疫設(shè)施

動物檢疫需要設(shè)備支持，完整的動物檢疫設(shè)施系統(tǒng)能有力提高動物檢疫效率的準(zhǔn)確性，一定程度上提高檢疫工作水平。相關(guān)部門應(yīng)該通過將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算等方式加大對檢疫工作的投入，完善檢疫工作設(shè)施，提高檢疫工作效率。尤其是在交通不方便的基層地區(qū)，受限于基層條件，養(yǎng)殖業(yè)分布廣，養(yǎng)殖設(shè)施不完善，動物檢疫工作更加重要，提高檢疫工作效率具有必要性。并且應(yīng)該注意檢疫過程中對檢疫人員的保護(hù)設(shè)施，注意執(zhí)法人員的身體狀況。另外需要建設(shè)相關(guān)的信息傳遞系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)有動物疫情出現(xiàn)能迅速的上報，及時采取針對性措施遏制疫情發(fā)展，減少動物疫情造成的影響。

3 結(jié)語

動物檢疫工作是畜牧業(yè)正常發(fā)展的重要保障，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對動物檢疫工作的重視，完善動物檢疫體制機(jī)制，提高工作人員素質(zhì)，不斷根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新執(zhí)法手段，并且加大資金的投入，完善動物檢疫配套設(shè)施，從而保護(hù)消費(fèi)者健康，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)有序發(fā)展。