賈 浩
(鄭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,河南 鄭州 450001)
對(duì)“戰(zhàn)爭(zhēng)賠款”的定義,學(xué)界尚不統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為,戰(zhàn)爭(zhēng)賠款指戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,戰(zhàn)敗國(guó)根據(jù)和約規(guī)定付給戰(zhàn)勝?lài)?guó)的實(shí)物或賠款(如外匯、黃金或白銀等)。不論戰(zhàn)勝?lài)?guó)進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)是正義的還是非正義的,賠款是以戰(zhàn)勝者的權(quán)利為基礎(chǔ)的(1)參見(jiàn)余先予主編《國(guó)際法律大辭典》,湖南出版社1995年版,第249頁(yè)。其他解釋參見(jiàn)J. A. Hobson,The Economics of Reparation,London:G. Allen & Unwin ltd.,1921;Georg Bielschowsky,“War Indemnities and Business Conditions I”,Political Science Quarterly,vol.44,no.3(1929),pp.334-362;C.盧梭《武裝沖突法》,張凝等譯,中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司1987年版,第151-155頁(yè);王鐵崖主編《中華法學(xué)大辭典:國(guó)際法學(xué)卷》,中國(guó)檢察出版社1996年版,第663頁(yè);袁成毅《國(guó)際法視野中的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償及歷史演變》,《浙江社會(huì)科學(xué)》2007年第3期,等等。。長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)界對(duì)兩次世界大戰(zhàn)賠款關(guān)注較多(2)參見(jiàn)John Maynard Keynes:The Economic Consequences of the Peace,New York:Harcourt,Brace and Howe,1920;田小惠《德國(guó)戰(zhàn)敗賠償政策研究(1939-1949):兼與日本賠償政策的比較》,中央編譯出版社2012年版;徐顯芬《未走完的歷史和解之路:戰(zhàn)后日本戰(zhàn)爭(zhēng)賠償與對(duì)外援助》,世界知識(shí)出版社2018年版。,鮮見(jiàn)有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的專(zhuān)題著述,大抵因傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系研究強(qiáng)調(diào)權(quán)力政治作用,國(guó)家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系則被視作“低層政治”[1](P17)。以產(chǎn)生多次巨額賠款的俄土戰(zhàn)爭(zhēng)為例,“即便是杰出的俄羅斯和土耳其歷史學(xué)家也完全忽略了賠款問(wèn)題”[2](P520)。但是,在事實(shí)上,戰(zhàn)爭(zhēng)賠款既是近代歐洲國(guó)際局勢(shì)變化的關(guān)鍵因素,也是近代歐洲政治的核心問(wèn)題。由于研究匱乏,學(xué)界對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的影響也有不同認(rèn)識(shí)。例如,國(guó)內(nèi)學(xué)界普遍認(rèn)同普法賠款削弱了法國(guó)增強(qiáng)了德國(guó)的觀(guān)點(diǎn)(3)參見(jiàn)喬麗萍《普法戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)法德兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響》,《山西大同大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第6期;呂一民《法國(guó)通史》,上海社會(huì)科學(xué)院出版社2003年版;于兆興《普法戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗原因之經(jīng)濟(jì)分析》,《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)1994年第3期;張芝聯(lián)《法國(guó)通史》,北京大學(xué)出版社1989年版;黃尊嚴(yán)《試論普法戰(zhàn)爭(zhēng)的影響》,《齊魯學(xué)刊》1988年第1期。,但國(guó)外研究否認(rèn)有此趨勢(shì)(4)普法賠款是近代歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款中受關(guān)注較多的一例。相關(guān)研究如:M. B. Devereux and G. W. Smith,“Transfer problem dynamics:Macroeconomics of the Franco-Prussian war indemnity,”Journal of Monetary Economics,vol.54,No.8(July 2007),pp.2375-2398;M. Gavin,“Intertemporal Dimensions of International Economic Adjustment:Evidence from the Franco-Prussian War Indemnity,”American Economic Review,vol.82,No.2(May 1992),pp.174-179;A. E. Monroe,“The French Indemnity of 1871 and Its Effects,”Review of Economics and Statistics,vol.1,No.4(Oct.,1919),pp.269-281;Horace Handley O’Farrell,The Franco-German War Indemnity and Its Economic Results,London:Harrison and Sons,1913。。這些分歧很大程度上忽略了賠款作用與相關(guān)國(guó)家發(fā)達(dá)程度有關(guān),因而無(wú)法根本闡明該問(wèn)題的復(fù)雜性及影響。
在古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,土地是最佳戰(zhàn)利品,戰(zhàn)爭(zhēng)賠償時(shí)割地比賠款更受青睞。且當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款又多以贖金形式出現(xiàn),如參加十字軍東征的法王路易九世1248年于埃及曼蘇拉被俘,大量貴金屬作為贖金從法國(guó)流出,以至皮革制貨幣作為代用品[3](P145)。英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)的賠款也是贖金形式,《布雷蒂尼和約》(1360年)規(guī)定釋放法王約翰的贖金為300萬(wàn)金埃居,而這筆巨款僅是從法國(guó)強(qiáng)征贖款的一部分。因?yàn)槌龂?guó)王和數(shù)以千計(jì)的貴族外,尚有被俘的諸侯和軍官待贖。為繳納贖金而增收的稅款甚至引發(fā)了法國(guó)農(nóng)民起義[4](P202)。結(jié)束北方七年戰(zhàn)爭(zhēng)的《什切青和約》(1570年)要求瑞典付丹麥15萬(wàn)塔勒贖回艾爾夫斯堡城堡[5](P166)。結(jié)束卡爾馬戰(zhàn)爭(zhēng)的《克奈雷德和約》(1613年)規(guī)定瑞典須于6年內(nèi)償付100萬(wàn)塔勒贖回艾爾夫斯堡。瑞典國(guó)王將金銀器皿鑄成硬幣,在鄉(xiāng)村橫征苛稅,將財(cái)政收入的30%用于購(gòu)銅[6](P79)。
隨著近代戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)與日俱增,以補(bǔ)償成本并獲得利潤(rùn)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款形式開(kāi)始流行。“關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的談判,一個(gè)重要依據(jù)應(yīng)是勝利一方在戰(zhàn)爭(zhēng)中用兵的費(fèi)用?!盵7](P65)但近代以來(lái)數(shù)倍于軍費(fèi)的巨額賠款更多是政治性的。賠款的經(jīng)濟(jì)賠償作用減弱,政治懲罰作用凸顯,“若用道德和正義標(biāo)尺加以衡量,那么所有歐洲條約大概都應(yīng)被廢除”[8](P6)。戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模愈大,賠款數(shù)額及影響遞增明顯。至一戰(zhàn)時(shí),史上數(shù)額及影響最大的德國(guó)賠款甚至成了兩次世界大戰(zhàn)間最主要的國(guó)際問(wèn)題。鑒于學(xué)界對(duì)此著墨較多,而二戰(zhàn)勝利國(guó)多數(shù)放棄了官方賠款請(qǐng)求權(quán),因此,本文主要探討自三十年戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始(1618年)到一戰(zhàn)結(jié)束(1918年)的近代時(shí)期歐洲大國(guó)間經(jīng)過(guò)正式條約規(guī)定、數(shù)額比較龐大、產(chǎn)生過(guò)重要?dú)v史影響的國(guó)家賠款問(wèn)題。
基于問(wèn)題的復(fù)雜性,本文從索要目的、支付方式及影響等幾個(gè)方面探討近代歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的轉(zhuǎn)型與影響,以期豐富學(xué)界對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的認(rèn)識(shí)。
拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)改變了歐洲,資本主義經(jīng)濟(jì)在主要國(guó)家得到發(fā)展,使得國(guó)家及政府的管理愈加走向?qū)I(yè),國(guó)際化金融與貿(mào)易活動(dòng)隨資本主義成熟發(fā)展起來(lái),世界日益成為聯(lián)系緊密的整體。此外,民族國(guó)家形式在這一時(shí)期逐漸被世人接受,歐洲各國(guó)民族意識(shí)覺(jué)醒。在此情況下,歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款模式發(fā)生了轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型晚于其民族國(guó)家的形成與社會(huì)轉(zhuǎn)型。
近代歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款模式在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)期間的轉(zhuǎn)型分前后兩個(gè)時(shí)段(1618-1800年和1800-1918年)。前一時(shí)段以獲得經(jīng)濟(jì)賠償為目的,賠款主要由戰(zhàn)敗國(guó)王室承擔(dān),多為真金白銀形式,主要包括三十年戰(zhàn)爭(zhēng)《威斯特伐利亞和約》(1648年)、法西戰(zhàn)爭(zhēng)《比利牛斯和約》(1659年)、英荷戰(zhàn)爭(zhēng)《威斯敏斯特和約》(1674年)、英西戰(zhàn)爭(zhēng)《普拉多和約》(1739年)等規(guī)定的賠款。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)前期意大利、奧地利和普魯士對(duì)法賠款也屬此模式。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后期的第二次《巴黎和約》(1815年)、普法戰(zhàn)爭(zhēng)《法蘭克福和約》(1871年)及一戰(zhàn)德國(guó)賠款主要是戰(zhàn)勝?lài)?guó)將巨額賠款作為政治制裁手段,而戰(zhàn)敗國(guó)則以金融手段迅速還款。這一時(shí)期還出現(xiàn)了戰(zhàn)勝?lài)?guó)根據(jù)政治目的放棄或少要賠款的情況,如拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)第一次《巴黎和約》(1814年)、克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)《巴黎和約》(1856年)、普奧戰(zhàn)爭(zhēng)《布拉格和約》(1866年)。
從戰(zhàn)爭(zhēng)角度看,中世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模較小。由于民族國(guó)家尚未形成,戰(zhàn)爭(zhēng)起因通常是領(lǐng)主利益糾紛。參戰(zhàn)主力是其豢養(yǎng)的騎士,外加用錢(qián)招募的雇傭兵,佃戶(hù)當(dāng)炮灰[9](P119)。而近代戰(zhàn)爭(zhēng)已上升到民族國(guó)家層次,往往是全民皆兵,規(guī)模龐大,是國(guó)家全面投入和各階層共同參與。“從某種程度上說(shuō),拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)可被當(dāng)作首場(chǎng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)?!盵10](P8)它由大批被民族主義與愛(ài)國(guó)宣傳動(dòng)員的軍隊(duì)交戰(zhàn),導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人在整個(gè)歐洲遠(yuǎn)離故土,成為士兵、戰(zhàn)俘、平民及難民?!白?8世紀(jì)末以來(lái),隨著戰(zhàn)爭(zhēng)失去私人性質(zhì),變成一種國(guó)家間的關(guān)系。在所有和平條約中,幾乎總有這樣一個(gè)條款:戰(zhàn)敗國(guó)應(yīng)向戰(zhàn)勝?lài)?guó)交付一筆賠款,這一條款不是以進(jìn)行非正義引起責(zé)任的觀(guān)念為根據(jù)的,它完全是對(duì)失敗的罰金?!盵11](P152)
16、17世紀(jì),歐洲國(guó)家面臨巨大的財(cái)政赤字,軍隊(duì)規(guī)模膨脹和價(jià)格革命造成財(cái)政空前困難,政府采取的種種措施只能緩解部分壓力,要想根本解決,必須徹底改革稅收系統(tǒng),提升國(guó)家動(dòng)員社會(huì)資源能力[12](P60)。“資產(chǎn)階級(jí)日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)。它使人口密集起來(lái),使生產(chǎn)資料集中起來(lái),使財(cái)產(chǎn)聚集在少數(shù)人手里。由此必然產(chǎn)生的結(jié)果就是政治的集中。各自獨(dú)立的、幾乎只有同盟關(guān)系的、各有不同利益、不同法律、不同政府、不同關(guān)稅的各個(gè)地區(qū),現(xiàn)在己經(jīng)結(jié)合為一個(gè)擁有統(tǒng)一的政府、統(tǒng)一的法律、統(tǒng)一的民族階級(jí)利益和統(tǒng)一的關(guān)稅的統(tǒng)一的民族。”[13](P405)普魯士國(guó)家財(cái)政就是征收拿破侖賠款的壓力下建立的[14](P230)。對(duì)比王室戰(zhàn)爭(zhēng)與普法戰(zhàn)爭(zhēng)的賠款征收可發(fā)現(xiàn),稅收機(jī)制的成熟使向每位國(guó)民收取賠款成為可能,由是,戰(zhàn)爭(zhēng)賠款與國(guó)民的個(gè)人利益發(fā)生了關(guān)聯(lián)。
與近代歐洲國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)賠款形式轉(zhuǎn)型相比,歷次俄土、俄伊賠款與以往沒(méi)有很大變化。由于奧斯曼、波斯帝國(guó)未形成完備金融體制,不能靠借款解決賠款問(wèn)題,賠款嚴(yán)重削弱了國(guó)力。第二次俄伊戰(zhàn)爭(zhēng)《土爾克曼柴和約》(1828年)規(guī)定波斯向俄國(guó)支付0.2億盧布賠款[15](P96-98),波斯國(guó)王甚至將后宮金燭臺(tái)熔鑄成錠[16](P198)。第八次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)《亞德里亞堡條約》(1829年)規(guī)定奧斯曼帝國(guó)賠款150萬(wàn)荷蘭金幣[17](P47)??死锩讈啈?zhàn)爭(zhēng)后,奧斯曼帝國(guó)為應(yīng)付龐大開(kāi)支,不得不向英法借債,外國(guó)資本乘機(jī)加緊奴役之[18](P388)。第十次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)《圣斯蒂法諾條約》(1878年)規(guī)定奧斯曼帝國(guó)賠款14.1億盧布,因負(fù)擔(dān)不起,11億以割地償付。貸款為主的“資本流動(dòng)是從發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家,資本流動(dòng)的增加有利于發(fā)達(dá)國(guó)家金融資產(chǎn)所有者,而不利于發(fā)展中國(guó)家金融資產(chǎn)所有者”[19](P439)。在主觀(guān)方面,對(duì)奧斯曼帝國(guó)來(lái)說(shuō),“只要能不斷得到貸款,素丹和官僚們不愁花費(fèi),日子過(guò)得舒坦,不會(huì)去考慮如何償還外債;只要能保持貸款的高利息,奧斯曼帝國(guó)的銀行家、金融家有利可圖,滿(mǎn)心歡喜;外國(guó)的投資商也有利可圖,就想盡一切辦法擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)”[20](P93-94)。因此,落后國(guó)家即使獲得貸款甚至是賠款,也無(wú)濟(jì)于事。1878年第十次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)后,法國(guó)投資的三十多億法郎并未改善土耳其經(jīng)濟(jì)[21](P432)。1896年《亞的斯亞貝巴和約》規(guī)定侵略埃塞俄比亞失敗的意大利賠款0.1億里拉[22](P23),以弱勝?gòu)?qiáng)的埃國(guó)用這筆賠款購(gòu)買(mǎi)軍火,仍未免遭隔代滅國(guó)。
近代早期歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)各國(guó)的軍費(fèi)多由個(gè)人承擔(dān)[23](P173)。這在三十年戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)明顯:丹麥國(guó)王自掏腰包于1625年招募兩萬(wàn)雇傭兵。神圣羅馬帝國(guó)財(cái)政不足以支付武器與軍餉,主帥華倫斯坦在1621-1628年間資助國(guó)王超過(guò)600萬(wàn)塔勒。僅1625年春,華倫斯坦就招募了3萬(wàn)人,花費(fèi)主要來(lái)自他部隊(duì)的“捐款”(其實(shí)就是強(qiáng)迫稅收)。其他國(guó)家的軍餉也都由富可敵國(guó)的主帥支付,他們通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)又發(fā)了橫財(cái)。神圣羅馬帝國(guó)指揮官亨利克·霍爾克曾是窮人,到1627年回故鄉(xiāng)時(shí)已可為一項(xiàng)房產(chǎn)拿出5萬(wàn)塔勒現(xiàn)金了[24](P75,196,101,197)。因個(gè)人承擔(dān)軍費(fèi),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成為此時(shí)索要賠款的首要目的?!锻固胤ダ麃喓图s》規(guī)定德意志諸選帝侯各自獲得神圣羅馬帝國(guó)皇帝戰(zhàn)爭(zhēng)賠償4萬(wàn)-60萬(wàn)帝國(guó)銀幣[25](P1-33)。瑞典獲帝國(guó)500萬(wàn)塔勒賠償其損失[26](P634)。
三十年戰(zhàn)爭(zhēng)后,法國(guó)與西班牙卻未停戰(zhàn)。之后戰(zhàn)敗的西班牙被迫接受《比利牛斯和約》(1659年)。和約規(guī)定西班牙公主許為路易十四之妻,放棄對(duì)西班牙王位及財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),西班牙國(guó)王以50萬(wàn)克朗(557萬(wàn)法郎)嫁妝作為變相賠款。法國(guó)宰相馬扎然提出西班牙如拿不出這筆款,須割讓尼德蘭抵償嫁妝[27](P46)。之后,未兌現(xiàn)的嫁妝成為法國(guó)發(fā)動(dòng)西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)的借口之一。
17世紀(jì)下半葉三次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)與18世紀(jì)上半葉英西海上沖突的賠款主要為賠償商業(yè)損失。英國(guó)與荷蘭爭(zhēng)霸,于1652-1654年、1664-1667年、1672-1674年發(fā)動(dòng)三次戰(zhàn)爭(zhēng),于1674年簽訂第二個(gè)《威斯敏斯特條約》,荷蘭支付賠款200萬(wàn)金幣[28](P897-905)。1739年英西戰(zhàn)爭(zhēng)簽訂《普拉多公約》要求西班牙向英商賠款9.5萬(wàn)鎊。簽訂后,英國(guó)稱(chēng)金額太少,又提出34萬(wàn)鎊賠償要求[29](P407-408)。英國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)獲利甚大,并取代荷蘭、西班牙成為海上新霸主。
近代早期歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款索要目的主要是為補(bǔ)償戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的經(jīng)濟(jì)損失,但在進(jìn)入19世紀(jì)后,歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的索要目的由以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主變?yōu)橐哉螒土P為主,政治家往往根據(jù)政治目的索要或放棄賠款。1814年5月,第六次反法聯(lián)盟同首次戰(zhàn)敗的法國(guó)簽訂第一次《巴黎和約》,未索賠款。反法聯(lián)盟各國(guó)其實(shí)有不同考慮:在激烈民族主義影響下,普魯士竭力要懲罰法國(guó);沙皇雖表面寬大,實(shí)際也想分一杯羹;英國(guó)花6億英鎊打了二十余年仗,卻所得甚微,國(guó)內(nèi)不少人希望法國(guó)賠款[30](P98)。奧地利首相梅特涅主張對(duì)法溫和,他曾說(shuō):“和約本身帶有各國(guó)君主和他們內(nèi)閣的溫和特色——這種溫和并非由于軟弱,而是出于要在歐洲爭(zhēng)取一種持久和平的決心。那時(shí)的局勢(shì)是,做得過(guò)頭比做得不夠更加危險(xiǎn)。只有立場(chǎng)堅(jiān)定的考慮才能使事業(yè)得到成功。同法國(guó)建立和平,只能從如下兩種立場(chǎng)中考慮選取一種:或者為復(fù)仇心理所驅(qū)使,或者為在各國(guó)之間建立盡可能完全的政治均勢(shì)的意圖所鼓舞?!盵31](P137)英國(guó)外交大臣卡斯?fàn)柪滓操澇蓪?duì)法溫和:“使法國(guó)成為和平的商業(yè)國(guó),不好戰(zhàn)爭(zhēng),不務(wù)征服,這樣更好?!盵32](P436)梅特涅將“朋友”卡斯?fàn)柪仔稳轂榱硪话胱约海菑?qiáng)有力的、不可或缺的同道[33](P587)。由于梅特涅、卡斯?fàn)柪椎热朔€(wěn)定法國(guó)政局的努力,英俄奧普四戰(zhàn)勝?lài)?guó)對(duì)法簽訂的第一次《巴黎和約》(1814年)異常寬大,沒(méi)有賠款、駐軍與割地,也不要求法國(guó)歸還所掠藏書(shū)、油畫(huà)、雕塑及其他藝術(shù)品[34](P338),只要求補(bǔ)償戰(zhàn)爭(zhēng)中受損的私人財(cái)產(chǎn)。和談法國(guó)代表塔列朗談到盟國(guó)寬容時(shí)說(shuō):“要公平判斷1814年和約性質(zhì),我們必須注意到它給予聯(lián)盟國(guó)人民的印象。在圣彼得堡的亞歷山大皇帝,在柏林的普魯士國(guó)王,不僅受到冷遇,而且還遭到不滿(mǎn)和埋怨,因?yàn)闂l約并未滿(mǎn)足他們臣民的愿望。法國(guó)過(guò)去在所到之處曾派征大量戰(zhàn)時(shí)貢賦,那些國(guó)家的臣民也希望從法國(guó)征課同樣的東西,法國(guó)卻什么都不必拿出來(lái);法國(guó)從它所征服的地方劫掠到的一切藝術(shù)品仍然保持在手里;法國(guó)所有的勝利紀(jì)功碑還在受人崇敬;說(shuō)實(shí)在話(huà),法國(guó)得到這樣的寬大處理,是在歷史上任何時(shí)期都找不到先例的?!盵31](P136)1814年《巴黎和約》寬大的另一原因是為加強(qiáng)波旁王朝復(fù)辟后的聲望。波旁王朝復(fù)辟極利于法國(guó)恢復(fù)在歐洲國(guó)際關(guān)系中固有地位,至少歐洲同波旁王室無(wú)爭(zhēng)執(zhí),而反法同盟也能寬待之[35](P463)。此外,對(duì)法寬大還因塔列朗在和談中利用了聯(lián)盟各國(guó)矛盾。“分割法國(guó)會(huì)使某歐洲國(guó)家過(guò)于強(qiáng)大,也會(huì)在法國(guó)人心中燃起復(fù)仇火焰?!盵36](P278)還有一個(gè)原因是拿破侖屬于有保留的退位,盟軍尚不敢過(guò)分要價(jià)。
法國(guó)對(duì)1814年《巴黎和約》的寬大并未領(lǐng)情,1815年3月拿破侖卷土重來(lái)。同年11月,第七次反法聯(lián)盟同再次戰(zhàn)敗的法國(guó)簽訂較為苛刻的第二次《巴黎和約》,以達(dá)到懲罰目的。當(dāng)時(shí),普魯士首相哈登堡受?chē)?guó)內(nèi)重大壓力,主張至少要法國(guó)付12億法郎賠款[37](P295)。梅特涅多少表示贊成:“關(guān)于賠款數(shù)額,奧地利并未提出確切聲明,但它所贊成的,將是普魯士人和其他聯(lián)盟國(guó)的建議之間的一個(gè)平均數(shù)?!盵31](P178)卡斯?fàn)柪缀汀笆澜缯鞣叩恼鞣摺蓖`頓則堅(jiān)決要求法國(guó)歸還劫掠的藝術(shù)珍品。當(dāng)這些原屬荷蘭和比利時(shí)的物品從盧浮宮搬走時(shí),巴黎人的友好也就“顯著地變成了怨恨”[38](P112)。但另一方面,英國(guó)鑒于已著手和解,又主張削減普魯士提出的賠款數(shù)??ㄋ?fàn)柪渍J(rèn)為:盡管“法國(guó)必須為得救付出代價(jià)”,但戰(zhàn)爭(zhēng)不能變?yōu)椤耙粓?chǎng)不分青紅皂白和毀滅性的掠奪”[35](P454)。他反對(duì)向法國(guó)索取一大筆賠款:“如果我們提出了巨額賠款要求,我們就必須考慮到這樣會(huì)埋下戰(zhàn)爭(zhēng)的種子,法國(guó)會(huì)在機(jī)會(huì)合適的時(shí)候重新挽回它的損失,我們將被迫在和平時(shí)期也保持過(guò)分強(qiáng)大的軍事力量,從而浪費(fèi)我們的資源。我們將會(huì)察覺(jué)到我們過(guò)分追求賠償并沒(méi)有什么好處……我們應(yīng)該繼續(xù)遵循我們的偉大目標(biāo),追求世界真正的和平和安寧?!盵39](P220)當(dāng)時(shí)英國(guó)處在保守主義執(zhí)政的半個(gè)世紀(jì)里,主張維持現(xiàn)狀、反對(duì)變革[40](P173)??捶ㄏ嗤倪€有沙皇,他此時(shí)更關(guān)注東方問(wèn)題,急于取得法國(guó)支持以削弱土耳其,不支持普魯士報(bào)復(fù)法國(guó)。因此,卡斯?fàn)柪缀蜕郴氏M岢龇▏?guó)短時(shí)間內(nèi)可付得起、能接受的賠款數(shù)目。最終確定賠款減至7億,5年償清,退還所掠藝術(shù)品,并要求法國(guó)承擔(dān)每年0.5億法郎占領(lǐng)軍費(fèi),用硬幣支付。
1856年,挑起克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的俄國(guó)戰(zhàn)敗后,表示愿在不賠款不割地基礎(chǔ)上和談。拿破侖三世稱(chēng):若俄國(guó)同意在黑海中立化上讓步,他就接受,“即便未得英國(guó)同意”[41](P80)。各交戰(zhàn)國(guó)已精疲力竭,除英國(guó)外都急于和平,最終與受到法國(guó)刻意保護(hù)的俄羅斯簽訂了《巴黎和約》(1856年),未有索賠[17](P92-93)。
普奧戰(zhàn)爭(zhēng)后,俾斯麥提出了非常寬厚的和平條件,簽訂的《布拉格和約》(1866年)減去了奧地利應(yīng)付給易北河兩公國(guó)的1500萬(wàn)軍費(fèi)和普軍占領(lǐng)奧領(lǐng)土所費(fèi)500萬(wàn)(而占領(lǐng)軍費(fèi)用一般應(yīng)由戰(zhàn)敗國(guó)出),規(guī)定奧國(guó)賠償僅相當(dāng)于普魯士部分軍費(fèi)一半的2000萬(wàn)普魯士銀元(300萬(wàn)英鎊);普軍在和約批準(zhǔn)后三周內(nèi)全部撤離[25](P449)。
竭力主張對(duì)奧寬容的俾斯麥卻在簽訂普法戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定時(shí)要求法國(guó)兩周內(nèi)預(yù)付2億法郎賠款,3年內(nèi)交付60億法郎賠款;付清前,近三分之一領(lǐng)土被德軍控制,由法國(guó)供給。然而,即使是在法國(guó)經(jīng)濟(jì)中起統(tǒng)治作用的法蘭西銀行,1911年庫(kù)房里也僅有40億法郎金銀和10億法郎貼現(xiàn)票據(jù)[42](P140)。俾斯麥之所以如此,是因?yàn)樗暺諍W戰(zhàn)爭(zhēng)為可和解的兄弟鬩墻,而把普法戰(zhàn)爭(zhēng)看做會(huì)持續(xù)的生死較量。他不認(rèn)為寬容能減輕法國(guó)敵意。《法蘭克福和約》簽訂三個(gè)月后,俾斯麥曾公開(kāi)對(duì)法國(guó)大使說(shuō):“我完全確信,這次戰(zhàn)爭(zhēng)不過(guò)是德法間將要發(fā)生的多次戰(zhàn)爭(zhēng)中的首次?!盵43](P819)“既然戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免,不如竭力用賠款壓垮對(duì)方?!盵44](P81)他推測(cè)法國(guó)無(wú)力支付巨額賠款,德軍就可長(zhǎng)期占領(lǐng)法國(guó)要沖,隨時(shí)壓制對(duì)方復(fù)仇。因此,盡管法國(guó)力爭(zhēng),俾斯麥仍拒絕實(shí)質(zhì)讓步,僅同意賠款減至50億[17](P140)。1871年2月26日,在凡爾賽簽訂的預(yù)備和約規(guī)定:法國(guó)當(dāng)年付至少10億法郎,余者3年付清。德國(guó)占領(lǐng)軍隨各階段賠款支付陸續(xù)撤退;后30億法郎還要加息5%[25](P460)。
中世紀(jì)已有票據(jù),但由于缺乏穩(wěn)定的金融環(huán)境,賠款的支付在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)前仍以現(xiàn)金為主。舊君主國(guó)“家天下”式重商主義決定了真金白銀作為戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的主要形式。歐洲傳統(tǒng)王室財(cái)產(chǎn)包括領(lǐng)地、生產(chǎn)設(shè)備、硬幣、有價(jià)證券、珠寶和藝術(shù)品?!?法王)腓力四世時(shí)代,國(guó)庫(kù)收入有兩個(gè)來(lái)源:王室領(lǐng)地(即國(guó)王地產(chǎn))收入及來(lái)自法庭罰款、國(guó)璽津貼、通行稅及鑄幣費(fèi)或鑄幣稅收入。這些收入維持著宮廷開(kāi)支,支付政府官員薪俸?!盵3](P146)受各邦阻撓,歐洲舊君主對(duì)國(guó)家財(cái)富實(shí)際控制有限。在瑞典,“君主依賴(lài)于邦等級(jí)會(huì)議,因?yàn)樗麄兡軟Q定是否向君主納稅。他們利用斐迪南父子經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的情況接連逼取宗教自由”[45](P17)。每當(dāng)君主需要人力、財(cái)力或裝備保衛(wèi)祖國(guó)時(shí),不得不懇求貴族。早期戰(zhàn)爭(zhēng)賠款條約多由王室間簽訂,甚至稱(chēng)為“家庭條約”?!八鶎倬鲊?guó)的每個(gè)邦都想獨(dú)立掌握稅收,好像其他各邦都是外國(guó),都不從屬于同一個(gè)君主。分離和敵視如此嚴(yán)重,致使每邦都只想著自己,而不考慮整個(gè)國(guó)家。君主被看做根本不算數(shù)的外人?!盵46](P129,213)1797年,拿破侖遠(yuǎn)征意大利與埃及時(shí)大肆索賠。他從意大利掠走大量黃金、鉆石和藝術(shù)品[47](P46),帕爾馬公國(guó)賠償200萬(wàn)金法郎與1700匹馬[48](P27),擄走投降的米蘭、博洛尼、摩德納、皮阿琴察所有貴重財(cái)物[49](P60)。羅馬城市、寺院、古老教堂寶庫(kù)都被洗劫。教皇被迫求和,讓出很大一塊最富庶領(lǐng)地,賠償0.3億金法郎,最好的油畫(huà)和塑像被送至巴黎[50](P38)。拿破侖執(zhí)政后的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)也要求賠款。1805年,結(jié)束第三次反法聯(lián)盟戰(zhàn)爭(zhēng)的《普萊斯堡和約》談判中,奧地利費(fèi)盡口舌,拿破侖只同意把賠款由金幣1億弗洛林減到0.4億[32](P61)。拿破侖對(duì)賠款數(shù)額的規(guī)定完全循其心意,甚至有些隨意,戰(zhàn)敗國(guó)便常向他及其手下行賄[51](P108)。
票據(jù)形式賠款此時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)。結(jié)束第四次反法聯(lián)盟戰(zhàn)爭(zhēng)的《提爾西特和約》(1807年)規(guī)定普魯士賠款1.2億法郎[10](P187),15萬(wàn)法軍駐扎于普魯士直至賠款付清[52](P51)。討論支付方式時(shí),普王甚至打算出售其私人領(lǐng)地的王室產(chǎn)業(yè),但拿破侖最后還是決定暫時(shí)收取0.7億,剩余0.5億用匯票每月償還400萬(wàn)[14](P241)。第五次反法聯(lián)盟戰(zhàn)敗后,《勛布隆和約》(1809年)要求奧地利賠法國(guó)0.85億弗洛林[53](P237)。起初,奧地利對(duì)法不宣而戰(zhàn)卻連續(xù)失敗被迫求和,拿破侖提出苛刻條件:賠款1.34億弗洛林[48](P205)。雖經(jīng)長(zhǎng)期討價(jià)還價(jià)減少了賠款數(shù)目,但奧地利被迫抵押皇室銀器,并發(fā)行了強(qiáng)制公債[54](P264)。
在歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款形式由以真金白銀轉(zhuǎn)為金融債券后,所簽訂的條款更詳細(xì),金融家們也開(kāi)始插手賠款。1818年,亞琛會(huì)議允許法國(guó)用金融機(jī)構(gòu)貸款償還部分第二次《巴黎和約》余款。法國(guó)在三年內(nèi)支付了三分之二賠款,對(duì)尚欠的2.65億法郎,除了立即交付有息公債券1億,其余1.65億通過(guò)設(shè)在荷蘭的兩家英國(guó)銀行(霍普和巴林)分9批(后改為12批)交付,到1820年11月償清[34](P346)。法國(guó)還清賠款后重獲五大國(guó)地位。有評(píng)論稱(chēng):“到1817年法國(guó)已重建起財(cái)政信用,并通過(guò)談判完成了用于支付賠款的貸款,這證明均勢(shì)原則不僅可改善國(guó)家內(nèi)部條件,還可使外交關(guān)系更加和諧?!盵38](P148)“由于拿破侖賠款解決得好,之后法英兩國(guó)雖有摩擦,例如殖民地沖突,但外交未再中斷?!盵55](P117)
《法蘭克福和約》(1871年)明確的普法賠款形式更具多樣性,包括:“金、銀硬幣,英國(guó)銀行鈔票,普魯士銀行鈔票,荷蘭王室銀行鈔票,比利時(shí)國(guó)家銀行鈔票,可流通交易的、立刻兌現(xiàn)的一等本票或匯票?!盵25](P464)規(guī)定50億法郎要分3次付清:1871年15億、1872年5億、1874年3月2日30億。梯也爾政府發(fā)行國(guó)債籌款,“法國(guó)的失敗引起英國(guó)不安、反對(duì)德國(guó)過(guò)分削弱法國(guó)并借錢(qián)給法國(guó)還債”[56](P107)。由于法國(guó)的經(jīng)濟(jì)信用與外國(guó)對(duì)其信心,梯也爾國(guó)債被一搶而空,賠款于1873年提前償清,德國(guó)被迫提前撤軍,此事也證明了金融還款的高效。有學(xué)者估計(jì),梯也爾政府共欠款110億法郎,其中60億對(duì)德賠款及利息被1860-1866年間法國(guó)政府商業(yè)收益支付,并稱(chēng)此為第二帝國(guó)時(shí)期繁榮最好不過(guò)的證據(jù):“法國(guó)政府在1871年6月的20億和1872年7月借英荷德30億法郎借款都毫無(wú)疑問(wèn)地歸還了,而且未用國(guó)內(nèi)資本,是用長(zhǎng)達(dá)十年的信用保證轉(zhuǎn)嫁給了德國(guó)?!盵41](P359)
近代歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款模式轉(zhuǎn)型的影響是多方面的。
第一,戰(zhàn)爭(zhēng)給一些人帶來(lái)巨大利益,但是加劇了國(guó)民負(fù)擔(dān)。拿破侖時(shí)期,主要是用賠款解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)和收買(mǎi)人心,為此他還在戰(zhàn)敗國(guó)設(shè)立財(cái)務(wù)部門(mén)。1805年10月,他創(chuàng)設(shè)“軍隊(duì)財(cái)庫(kù)”征收普奧賠款。據(jù)其出納官拉布伊雷利說(shuō),1805-1810年共收入7.43億賠款,滿(mǎn)足軍需用去3.11億。1810年1月,設(shè)立“特別財(cái)務(wù)署”接收“軍隊(duì)財(cái)庫(kù)”上繳的余款,以及保管皇帝在附庸國(guó)為自己保留的領(lǐng)地和收入,當(dāng)時(shí)估值20億,年利0.3億-0.4億。拿破侖用這筆錢(qián)購(gòu)買(mǎi)公債息票或法蘭西銀行和大企業(yè)股票,以控制貨幣流通,1811年也用來(lái)發(fā)放工業(yè)貸款,但主要犒賞部屬或用作他們年金[54](P169)。簽訂《提爾西特和約》(1807年)后,拿破侖賞給達(dá)烏元帥100萬(wàn)金法郎、內(nèi)伊元帥近30萬(wàn)金法郎終身年金、貝爾蒂埃元帥50萬(wàn)金法郎和40.5萬(wàn)年金。戈丹、莫利安、富歇、塔列朗等大臣得到的賞賜也非常豐厚。近衛(wèi)軍及軍隊(duì)中所有實(shí)際參戰(zhàn)的軍官都有獎(jiǎng)賞,很多人還得到了優(yōu)厚年金,負(fù)傷比未負(fù)傷的多得兩倍[48](P184)。拿破侖把犒賞親信剩下的錢(qián)存于杜伊勒里宮地下室,據(jù)他說(shuō),1812年那里存有四億多法郎[23](P263)。所以,拿破侖0.25億宮廷費(fèi)用[48](P184)完全不占國(guó)家預(yù)算,這同由他支配的無(wú)限制的款項(xiàng)比起來(lái)微不足道。戰(zhàn)爭(zhēng)為他提供了豐富財(cái)源,據(jù)說(shuō)他在征俄前夕稱(chēng):“這也會(huì)有利于我國(guó)財(cái)政。難道不是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)我才恢復(fù)了財(cái)政的嗎?古羅馬不正是這樣獲得了世界財(cái)富的嗎?”[54](P169)
拿破侖統(tǒng)治初期的1800-1806年間,多次爆發(fā)通貨膨脹[48](P225)。之前的政府往往被迫發(fā)行無(wú)黃金保證的紙幣,最后還得接受大金融家各種不可靠債券及高利貸。拿破侖則利用賠款和征收各種苛捐雜稅(威斯特伐利亞0.4億、漢諾威0.2億、波蘭0.3億等),從被征服國(guó)家和地區(qū)榨得大量黃金,在法國(guó)鑄造正式金幣投入市場(chǎng),穩(wěn)定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)[10](P209)。
雖然有少數(shù)人靠戰(zhàn)利品發(fā)了財(cái),黃金儲(chǔ)備增加暫時(shí)減輕了預(yù)算壓力,但法國(guó)納稅人并未因此減負(fù)。拿破侖曾向治理意大利的歐仁親王證實(shí)法國(guó)人稅額比被征服的意大利人重得多:意大利每月付的250萬(wàn)法郎遠(yuǎn)不足償付法國(guó)占領(lǐng)軍開(kāi)支[47](P285);每月0.3億駐西班牙法軍的軍餉和被廢黜王公生活費(fèi),也都由法國(guó)納稅人出,拿破侖的“軍隊(duì)財(cái)庫(kù)”和“特別財(cái)務(wù)署”對(duì)此則一毛不拔[54](P170)。
第二,19世紀(jì)后歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的經(jīng)濟(jì)意義減弱,政治影響增強(qiáng)。首先,政府管理走向?qū)I(yè)化使戰(zhàn)爭(zhēng)賠款對(duì)戰(zhàn)勝?lài)?guó)的益處遠(yuǎn)不如前。雖然德國(guó)用普法賠款加速工業(yè)化,直接從中撥款修要塞和擴(kuò)軍,但其戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)突進(jìn)主要?dú)w功于國(guó)家的統(tǒng)一為形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。其次,索要巨額賠款成了對(duì)待敵國(guó)理所當(dāng)然的懲罰態(tài)度。19世紀(jì)末英德?tīng)?zhēng)霸,1897年9月11日的《星期六評(píng)論》就希望“漢堡和不來(lái)梅、基爾運(yùn)河和她的波羅的海港口將終日躺在英國(guó)槍口下,直到德國(guó)將巨額賠款交付”[55](P154) 。此外,賠款還有爭(zhēng)取盟友的政治意圖。1859年,結(jié)束法國(guó)幫撒丁對(duì)抗奧地利戰(zhàn)爭(zhēng)的《蘇黎世條約》要求撒丁向法國(guó)賠款0.6億法郎[57](P1382-1403)。撒丁國(guó)王維克托·伊曼紐爾在1860年議會(huì)開(kāi)幕辭中解釋道:“若無(wú)超人援助,這些事業(yè)(指收復(fù)倫巴第)不可能完成。為答謝法國(guó)給意大利的幫助,為鞏固具有共同血統(tǒng)、原則和命運(yùn)的兩個(gè)國(guó)家的聯(lián)系,某種犧牲是必要的。”[58](P125-126)
第三,近代歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)巨額賠款改變了歐洲國(guó)家關(guān)系,也激化了一些國(guó)家和民族的復(fù)仇意識(shí)。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)末期對(duì)外索賠已激起其他國(guó)家的民族仇恨。1807年《提爾西特和約》簽訂期間,拿破侖會(huì)晤沙皇,普魯士國(guó)王以為也會(huì)被召去,但拿破侖次日才召見(jiàn)他,態(tài)度十分鄙夷[32](P130)。拿破侖甚至斥責(zé)說(shuō):“卑下的國(guó)王、民族和軍隊(duì),這個(gè)國(guó)家欺騙所有人,它不值得存在下去?!睘橥耆`踏普魯士民族自尊心,和約第四條中補(bǔ)充說(shuō),之所以未完全消滅普魯士,是“出于對(duì)俄國(guó)沙皇的尊敬”[48](P179-180)。雖然拿破侖讓普王任命俯首帖耳的哈登堡認(rèn)真還款[10](P165),但直到1812年2月拿破侖準(zhǔn)備征俄時(shí)仍有欠款。拿破侖遂迫使普魯士承諾向法軍提供糧食裝備(0.2億公斤裸麥、0.4億公斤小麥、0.7億瓶酒、4萬(wàn)多頭牛)[48](P239)以抵未付的0.43億法郎。東普魯士為還款而發(fā)行公債,首相施泰因促使省議會(huì)表決征收所得稅,這是首次要求征收此種稅,未推廣全國(guó)[54](P47)。上述錢(qián)糧來(lái)自每個(gè)普魯士人,據(jù)此不難理解后來(lái)他們要求戰(zhàn)敗的拿破侖賠款之迫切。
法國(guó)在普法戰(zhàn)后壓倒一切的目標(biāo)也是復(fù)仇。1871年后,復(fù)仇意識(shí)在法國(guó)文教各界表現(xiàn)強(qiáng)烈,1872年實(shí)施普遍兵役制后,現(xiàn)役軍人數(shù)與德國(guó)相等[59](P59)。法國(guó)意識(shí)到無(wú)法獨(dú)勝德國(guó),想同俄英奧結(jié)盟,特別是俄國(guó)。而《再保險(xiǎn)條約》后,德國(guó)為向俄國(guó)施壓,禁止德意志帝國(guó)銀行接受俄國(guó)有價(jià)證券作抵押[60](P292)。俄國(guó)轉(zhuǎn)而尋求法國(guó)支持,于1888、1889年借法國(guó)數(shù)十億法郎[17](P206)。至20世紀(jì)初,沙俄對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)依附已十分嚴(yán)重。為爭(zhēng)取法國(guó)貸款,俄財(cái)政大臣甚至愿意買(mǎi)進(jìn)比德國(guó)貴的法國(guó)炮彈[42](P289)。
戰(zhàn)勝?lài)?guó)擔(dān)心戰(zhàn)敗國(guó)報(bào)復(fù)雖然罕見(jiàn),但普法戰(zhàn)后的德國(guó)和一戰(zhàn)后的法國(guó)卻都如此。德國(guó)原想用50億賠款壓垮法國(guó),未料到法國(guó)能迅速恢復(fù)并提前還款,從而擺脫占領(lǐng)并伺機(jī)報(bào)復(fù)[17](P165)。對(duì)此,俾斯麥認(rèn)為:“既然無(wú)法一次消滅法國(guó),就在外交上孤立它,并在其羽翼未豐前策劃一次新戰(zhàn)爭(zhēng)以徹底打倒它?!盵61](P90)所以,1875年德法危機(jī)可看做普法賠款后果:“俾斯麥為使法國(guó)一代人都在德國(guó)面前抬不起頭,就要了筆巨額賠款,但當(dāng)他看到法國(guó)這么快就恢復(fù)并想與它對(duì)峙時(shí),又開(kāi)始后悔當(dāng)時(shí)為何沒(méi)有多要點(diǎn)。”[55](P21)
一首法語(yǔ)詩(shī)抒發(fā)了法國(guó)人對(duì)賠款的憤恨:
我的錢(qián)在哪里,我整日問(wèn)自己,魂?duì)繅?mèng)縈,永無(wú)寧日。
我的錢(qián)在哪里,我總在問(wèn)自己,看著法國(guó)人玩打仗的游戲。
法國(guó)銀行被劫,儲(chǔ)蓄空空如洗,再?zèng)]有人能將這個(gè)民族維系。
達(dá)官顯貴已溜之大吉,我不得不問(wèn),我的錢(qián)在哪里?
我的錢(qián)在哪里?它消失在血腥的戰(zhàn)爭(zhēng)里。
市民們的肚子已餓了三個(gè)星期,我聽(tīng)到他們?cè){咒謾罵,唉聲嘆氣。
要是你們將巴黎夷為平地,我倒覺(jué)得合情合理。
而我一想起那五十億,就不由得痛心疾首:
我的錢(qián)在哪里?[62](P67)
賠款仇結(jié)甚至波及自然科學(xué)界。法國(guó)微生物學(xué)家巴斯德在1871年將1868年德國(guó)波恩大學(xué)所授醫(yī)學(xué)博士學(xué)位退回[63](P35)。他在1895年又拒絕了柏林科學(xué)院普魯士功勛勛章:“阿爾薩斯和洛林還在德國(guó)人手里!他豈能同意接受1870年戰(zhàn)勝?lài)?guó)的勛章?”[64](P562)巴斯德與德國(guó)同行科赫間的敵視也部分歸因于普法戰(zhàn)爭(zhēng)激起的民族仇恨[65](P506-507)。英國(guó)生理學(xué)家赫胥黎稱(chēng):“僅巴斯德發(fā)明帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,就遠(yuǎn)超普法戰(zhàn)爭(zhēng)法國(guó)付給德國(guó)的賠款”[66](P394)。
近代歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款自拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)發(fā)生的轉(zhuǎn)型,是歐洲社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的結(jié)果。國(guó)家現(xiàn)代化及經(jīng)濟(jì)全球化使索要巨額賠款得不償失,反而成為激起民族仇恨的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)火線(xiàn)。史實(shí)證明,巨額賠款只能削弱落后國(guó)家,向發(fā)達(dá)國(guó)家索要賠款達(dá)不到懲罰目的,甚至還會(huì)讓其“因禍得福”:二戰(zhàn)賠償未給日本帶來(lái)負(fù)擔(dān),卻對(duì)其經(jīng)濟(jì)騰飛起了一大助力作用(5)參見(jiàn)劉毅《日本對(duì)東南亞的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償與“賠償景氣”》,《日本研究》1993年第1期;張廷錚《日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償是侵略東南亞的武器》,《世界知識(shí)》1960年第2期。筆者認(rèn)為:日本戰(zhàn)后的“賠償景氣”也有自身及當(dāng)時(shí)環(huán)境的特殊性,不可夸大其普遍意義。。
近代歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)賠款轉(zhuǎn)型的重要啟示在于,放棄索要巨額賠款既有利于和平,也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。不要或少要賠款作為一種政治手段,也為理性解決國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題提供了借鑒。
鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2021年3期