陸元昌，雷相東，王 宏，劉憲釗，孟京輝，謝陽生，國 紅，姜 俊，高文強

(1. 中國林業(yè)科學研究院資源信息研究所，北京 100091；2. 國家林業(yè)和草原局森林經營工程技術研究中心，北京 100091；3. 北京林業(yè)大學林學院，北京 100083)

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和核心要素，林業(yè)既是影響社會生態(tài)環(huán)境的重要領域，又是一個經濟資源的生產行業(yè)，所以林業(yè)行業(yè)的生產方式與社會的環(huán)境狀態(tài)和生態(tài)安全問題密切相關，也是生態(tài)文明建設向更高階段發(fā)展的一個關鍵點。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的慢變量，森林生態(tài)系統(tǒng)存在和發(fā)展的空間及時間尺度都遠超個人和經濟社會的范疇，需要為從個人到經濟社會的發(fā)展提供基本的生態(tài)環(huán)境支撐。林業(yè)中森林經營的目標既需要滿足短期發(fā)展的經濟和物質需求，又要兼顧長期發(fā)展的生態(tài)、環(huán)境和文化服務需求。森林作業(yè)法是針對具體森林對象的經營目標和樹種特征，從森林的建立、培育到采伐利用全部生產過程所采用一系列技術措施的工藝流程化的有機組合，是開發(fā)森林多種功能價值的所有森林經營理論的思考與技術設計，是特定的、基于森林自然生態(tài)科學和經濟技術可行性的營林技術表達并落實到具體的森林中，以保證森林的大時間-空間尺度的系統(tǒng)成分和關系能得到始終如一的處理和協(xié)調，從而持續(xù)地發(fā)揮森林的多種服務功能。

我國悠久的農耕文明對林業(yè)經營技術有深刻的影響，在工業(yè)化時代發(fā)展的背景下，基于農耕模式的輪伐期人工林經營一直是主流的林業(yè)技術形態(tài)，幾十年來我國的森林作業(yè)法主要采用“皆伐作業(yè)法”[1-2]。在森林作業(yè)法的理論和技術研究方面，其體系概念和技術要素的分類與界定都較為混亂，從與林分作業(yè)有關的育苗造林、撫育與主伐、樹種與結構、上層與下層、形狀與時間、更新與生長、促進與抑制等不同角度對森林作業(yè)體系的定義和描述同時且并行存在。實踐中大部分地區(qū)的森林經營幾乎只有皆伐作業(yè)這一種方式，有些地方對皆伐作業(yè)的技術標準(如一次采伐作業(yè)的最大面積控制)和執(zhí)行程序(如疏伐、生長伐和成熟主伐的時間點把握)也難落實。近20年來我國的林業(yè)實踐應用中較少涉及基于立地條件和生產目標的作業(yè)級劃分和按作業(yè)級設計森林作業(yè)法的內容。隨著生態(tài)文明社會的發(fā)展，林業(yè)發(fā)展的重心開始從擴大資源數量向提高資源質量轉變，缺少滿足社會多樣化需求的多功能森林作業(yè)法成為林業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。本研究基于森林作業(yè)法這一主題，通過梳理其理論技術發(fā)展演變的歷史，提出不同區(qū)域特征的森林作業(yè)法體系結構和技術特征，介紹我國多功能森林作業(yè)法在“森林生態(tài)系統(tǒng)多功能經營”“自然與人工合力機制”和“全周期經營過程設計”等3個核心科學理念支持下的最新研究和應用進展，分析當前發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，以期為我國現(xiàn)代林業(yè)的營林作業(yè)體系向工藝技術層面的發(fā)展提供依據，以更好地推動生態(tài)文明建設。

1 森林作業(yè)法的發(fā)展歷史

森林作業(yè)法是從森林建群到實現(xiàn)培育目標全過程所采取的各種技術措施的有序組織，包括造林、撫育、主伐和更新等。合理的森林采伐利用一方面可得到收獲，另一方面可調整森林結構和促進更新和生長，所以森林作業(yè)法主要根據主伐利用方式來命名，主要術語有Betriebsystem、Silvicultural System、Silvicultural Regime、Betriebsarten等。最早的森林作業(yè)法的科學概念和實踐源于19世紀的德國，由德國林學家Karl Geyer[3]在1854年出版的《森林經營》專著中提出。此后德國的森林作業(yè)法體系一直在實踐中不斷發(fā)展完善，到1993年《Der Forstwirt》一書中對森林作業(yè)法的技術體系提出了包括更多類型、目標、方法、過程和技術的完整論述[4]。20世紀50年代后，德國林業(yè)在“近自然”經營理念下逐步向混交異齡林模式轉移，并出現(xiàn)了突出經營調控技術特征的“結構化混交林(strukturierten bestaenden)”作為傳統(tǒng)混交異齡林的另一個表達術語，相應提出了部分人工林近自然化改造的特殊森林作業(yè)法[5]。進入21世紀后這種結構化混交林經營的理念和方法在我國也得到應用和發(fā)展[6]。

英國學者馬修斯曾對全球主要的森林作業(yè)法包括皆伐作業(yè)法、傘伐作業(yè)法到農林混合作業(yè)法等8個大類及下屬若干方法進行了系統(tǒng)的總結和論述[7-8]。北美地區(qū)把森林作業(yè)法分為同齡林作業(yè)法(even-aged silvicultural system)和異齡林作業(yè)法(uneven-aged silvicultural system)兩個大類，傘伐作業(yè)法(shelterwood method)被認為是同齡林作業(yè)法的一個亞類[9]。熱帶區(qū)域由于巨大的森林生物量和生長量特征，歷史上也是森林作業(yè)法研究應用的重點區(qū)域，大規(guī)模的同齡林皆伐作業(yè)法已被證明不適應熱帶地區(qū)，基于豐富的樹種多樣性自然特征和不同社會經濟狀況，熱帶森林經營出現(xiàn)了不同的擇伐作業(yè)方法，主要的亞類是最小擇伐徑階和回歸年控制的天然林徑級擇伐作業(yè)和人工促進天然更新特征的近自然人工林群團狀擇伐或目標樹單株擇伐作業(yè)法等[10-12]。

我國的森林作業(yè)法研究及應用與我國林業(yè)科學的發(fā)展基本同步，較早的案例是1916年林學家陳嶸教授在江蘇江浦老山林場編制施業(yè)案中的作業(yè)法設計。1959年出版的《森林經營規(guī)劃學》教材中，將森林作業(yè)法單獨作為一章，介紹了包括按林分起源、主伐方式和產品類型分類的作業(yè)法內容[13]。較為系統(tǒng)的森林作業(yè)法論述出現(xiàn)在20世紀80年代由山東省林業(yè)學校主編的全國中等林業(yè)院校教材《森林經理學》中，提出“森林作業(yè)法是根據經營目的和林分特點，從森林的建立、培育，直到采伐利用的全部生產過程中，所采用的一系列技術措施的綜合”[14]。由于多種歷史原因，20世紀80年代以來我國林業(yè)發(fā)展中關于森林作業(yè)法的科學體系和實施技術一直是較為薄弱的部分。2006年后，隨著多功能森林經營理念的發(fā)展和國家科技支撐計劃的實施，林業(yè)研究和實驗中出現(xiàn)了森林作業(yè)法的內容[15]；2012年啟動的全國森林經營樣板基地及多功能森林經營技術支撐項目，開始了森林作業(yè)法系統(tǒng)性理論研究和應用的示范實踐，在我國從南到北的廣袤地域上建立了20個國家森林經營樣板基地，從寒溫帶針葉林、暖溫帶針闊混交林，到亞熱帶常綠闊葉林，經營對象涵蓋了我國最具代表性的森林類型。同時，與我國森林經營規(guī)劃體系相對應的三級結構森林作業(yè)法技術體系逐步形成：一級森林作業(yè)法在2016年發(fā)布的首個《全國森林經營規(guī)劃(2016—2050年)》中正式提出；二級作業(yè)法成為“省級森林經營規(guī)劃”中的核心技術內容，并在各樣板基地中得到細化研究和實驗示范；三級作業(yè)法作為指導典型林分作業(yè)設計的核心技術工具，在森林經營樣板基地和目前大規(guī)模森林恢復與建設的林業(yè)工程中開始應用。這些標志著我國森林作業(yè)法技術進入了系統(tǒng)性行業(yè)應用階段，為中國多功能森林經營的實踐發(fā)展提供了有力的支撐。

2 森林作業(yè)法的分類和技術體系

2.1 德國和中歐的作業(yè)法體系

德國林學家Karl Geyer在1854年首次提出的森林作業(yè)法定義為：森林產品生產的技術體系，是基于可利用森林產品收獲活動的、從造林建群、結構調整和持續(xù)培育的全過程，稱為林業(yè)的作業(yè)法體系[3]。這個技術體系由3個層次的多個作業(yè)法構成，第1級產品目標分為2個大類，第2級按森林形態(tài)分為5個小類，第3級按作業(yè)方式劃分出14個具體的作業(yè)法。第1大類為主伐產品利用作業(yè)法組，由3類作業(yè)法組成：第1類作業(yè)法為簡單高林作業(yè)法，包括帶狀傘伐作業(yè)法和皆伐作業(yè)法；第2類作業(yè)法為干材收獲作業(yè)法，包括矮林作業(yè)法、小徑材利用作業(yè)法、鋸材利用作業(yè)法、薪材鋸材雙重利用作業(yè)法；第3類作業(yè)法包括中林作業(yè)法、保留母樹作業(yè)法和混合作業(yè)法。第2大類為主伐和副產品利用作業(yè)法組，由2類作業(yè)法組成：第1類作業(yè)法為林果兼顧作業(yè)法，包括山麓帶林果作業(yè)法和林中間果作業(yè)法；第2類作業(yè)法為林農混交作業(yè)法，包括林-農作比例作業(yè)法和荒野園地作業(yè)法。

隨著工業(yè)化步伐和社會經濟重點轉移，以德國、奧地利和法國為代表的中歐國家森林作業(yè)法在進入20世紀后有了進一步的科學組合及簡化處理，主要在2個層次上劃分：第1個層次按森林起源劃分為高林、中林和矮林作業(yè)法；第2層次喬木林(高林)作業(yè)法體系可以總結為皆伐作業(yè)法(Kahlschlag/clear cutting)、帶狀皆伐作業(yè)法(Saumschlag/ strip clear cutting)、不規(guī)則團狀傘伐作業(yè)法(Femelschlag/irregular group sheltwood)、漸伐作業(yè)法(Schirmschlag/shelterwood felling)和擇伐作業(yè)法(Plenterung/selective felling)5個主要的類型。其中擇伐作業(yè)法又可分為單株擇伐作業(yè)(Einzelplenterung)和群團擇伐作業(yè)(Gruppenplenterung)。每個作業(yè)法類型下無統(tǒng)一的區(qū)分，主要依賴于具體林區(qū)管理和技術人員根據森林特點及實際操作經驗做差異化處理設計[4-5,16-17]。

2.2 北美地區(qū)的森林作業(yè)法

北美地區(qū)把森林作業(yè)法分為同齡林作業(yè)法和異齡林作業(yè)法兩個大類，傘伐作業(yè)法被認為是同齡林作業(yè)法的一個亞類。主導的還是以針葉樹為主的人工林皆伐作業(yè)法，以保留下種母樹為特征的改進皆伐作業(yè)法也廣泛應用于先鋒樹種的人工林經營中，南方的櫟類森林也有按同齡林皆伐作業(yè)的大量案例。異齡林作業(yè)法是櫟類等硬闊葉森林的主導作業(yè)法，其中群團擇伐(Grouping selection method)或單木擇伐作業(yè)法(Single-tree selection method)最為常見[9]。20世紀80年代后，從“新林業(yè)”和生態(tài)系統(tǒng)經營思想衍生出來的“保留性林業(yè)”(Retention Forestry)的理論和技術，相應的作業(yè)法則以改進的輪伐作業(yè)和保護原生植被或關鍵對象為特征[18-21]。

2.3 中國的森林作業(yè)法體系

我國歷史上也沿用了德國5類作業(yè)法的分類系統(tǒng)[1-2]。針對特定森林作業(yè)法的案例包括20世紀50年代以“栽針保闊-動態(tài)經營”為主的東北天然紅松混交林經營作業(yè)法[22-23]、櫟類矮林作業(yè)法[24]，采育則兼顧林分作業(yè)方法[25]和多功能森林經營作業(yè)法[15]等。但是，由于各種因素的影響，中國的作業(yè)法技術體系一直缺乏系統(tǒng)深入的研究和長期實驗案例[15, 26-27]，進入21世紀后，隨著林業(yè)向多功能森林經營的轉變，作業(yè)法也有了新的發(fā)展。

由于我國氣候類型多樣，樹種組成和森林類型豐富，對森林生產、服務等功能的需求各異，需要開發(fā)不同的森林作業(yè)法來豐富森林經營類型，進而滿足社會可持續(xù)發(fā)展的需求。影響森林作業(yè)法分類和制定的主要指標有：構成森林的主要樹種特征、森林的起源、社會對森林目標功能定位等，這些都將導致不同的森林作業(yè)法分類，也就形成多樣化的森林作業(yè)法技術體系[7, 15]。按這些指標對我國歷史上實施的森林作業(yè)法體系分類進行整理如下：

1)按森林樹種生物學特性和起源劃分。包括：①喬林作業(yè)法。主要針對由實生而高大的林木構成的森林執(zhí)行，以培育結構合理并有盡可能高的生長量、蓄積量和產品價值(包括非物質化的服務功能性產品)的森林為目標的各類森林經營措施的集成技術。②矮林作業(yè)法。針對主要由萌生林木構成森林所執(zhí)行的作業(yè)法，目標是盡可能多和快地生產能源用材或特別的小型材。③中林作業(yè)法。針對上層實生林木和下層萌生林木構成森林而執(zhí)行的作業(yè)法，目標是同時生產大量小型材或能源用材，并產出少量但高價值大徑材。④竹林作業(yè)法。生產性竹林或竹喬混交林使用的作業(yè)法。⑤其他特殊作業(yè)法。針對灌木林、退化森林和特殊地段的稀疏或散生木林地需要執(zhí)行的作業(yè)法。

2)按采伐和更新方式劃分。包括：①皆伐作業(yè)法。在法正林理論和輪伐期經營模式支持下設計的同齡林作業(yè)法，由人工造林、撫育間伐、皆伐收獲和更新構成完整的經營周期，可用于喬林(高林)和矮林；進一步按采伐作業(yè)的空間格局又可分為大面積皆伐或小塊狀(帶狀)皆伐作業(yè)法。②漸伐作業(yè)法。利用樹種的天然更新能力和輪伐期經營模式設計的同齡林結構作業(yè)法，由疏伐、下種伐、透光伐和除伐構成完整的經營周期，通常用于天然更新能力強的單一樹種喬林經營，以促進和利用天然更新為主要特征；進一步按采伐作業(yè)的空間格局可分為帶狀漸伐或傘狀漸伐作業(yè)法。③擇伐作業(yè)法。以多樹種混交異齡林為結構特征、沒有輪伐期而是以收獲林木的樹種類型和主伐徑級為主要經營指標的作業(yè)法，是喬林、中林、矮林都可能使用的恒續(xù)林作業(yè)法；進一步按采伐作業(yè)的空間格局可分為徑級擇伐和單株木擇伐作業(yè)法。

3)按產品類型和經營目標劃分。包括：①用材主導的森林作業(yè)法，是以生產木材為主導目標兼顧其他功能的森林作業(yè)法。②經濟林作業(yè)法，是以生產非木材林產品為主導目標并以相應的特定人工培育技術和過程控制為主要技術特征的各類經濟林的作業(yè)法。③生態(tài)景觀林作業(yè)法，是以維護和促進森林的生態(tài)服務和景觀文化功能為主的森林作業(yè)法。

這些作業(yè)法的設計和實施都反映出森林經營的理想和目標，一方面要發(fā)揮森林的直接物質生產功能；另一方面要維持森林作為自然生態(tài)系統(tǒng)的內部結構穩(wěn)定性和各個要素的生活力，以長期維持森林的自然特性和其他生態(tài)環(huán)境服務功能。

3 中國多功能森林作業(yè)法技術體系研究和應用

3.1 作業(yè)法技術體系的方法學要點

“自然與人工協(xié)同合力”的近自然森林經營核心機理是多功能森林作業(yè)法的設計原理，可以分解為5個維度的“自然-人工協(xié)同合力機制”：①經營強度或森林的近自然程度，全國森林經營規(guī)劃中把中國的森林劃分為3個近自然度管理類型和8個經營強度的森林序列[29]，是森林經營與自然協(xié)同的第1個技術要素；②利用不同樹種的競爭和功能特性，通過不同的混交設計實現(xiàn)林木互助生長和功能組合；③通過采伐調控林木競爭并促進其生長。采伐一直都是經營森林的一個主要手段，在保護森林基本自然特性的限制條件下，通過采伐來模擬競爭機制，實現(xiàn)森林撫育與采伐利用一體化的作業(yè)，讓優(yōu)勢林木有最多的機會加速生長，是合力機制的一個重要內容；④識別和促進天然更新，結合人工補植，保護和促進天然更新的措施是維持森林穩(wěn)定性并提高生長活力的有效措施；⑤實現(xiàn)利用與保護的動態(tài)平衡。采伐利用的出發(fā)點是促進林分更新和生長，而生態(tài)保護是通過在個體(生態(tài)目標樹、原生種、瀕危種等)、林分(樹種組成、混交格局、最小生態(tài)位)和森林斑塊空間(棲息地、多樣性島嶼等)3個層面的處理來維持或提高森林多樣性與穩(wěn)定性。這5個維度的自然-人工合力機制的把握和利用，是多功能森林作業(yè)法中形成經營合力進而培育森林的核心機理，構成了多功能森林作業(yè)法設計的主要理論基礎[28-29]。

多功能森林作業(yè)法技術體系按系統(tǒng)工程方法進行設計，就是按森林經營的對象層次、時間過程和作用要素進行結構化分解和工藝化組合的設計方法[30]，層次上形成一個適應國家、區(qū)域和具體地段等不同層面需求的三級森林作業(yè)法技術體系；過程上實現(xiàn)從森林更新建群開始到培育目標的全周期經營；設計要素包括了目標林相、全周期工藝過程、經營措施類型等三大類技術要素的組合方法。

3.2 三級作業(yè)法技術體系和關鍵要素

多功能經營的作業(yè)法在不同的管理和實施層面考慮的重點不同：在國家和行業(yè)層面更多關注的是森林的功能類型和經營約束，這是第1級森林作業(yè)法設計的切入點；而省級和區(qū)域尺度上，在經營森林功能類型的框架內提出主要森林類型的經營技術，到縣域層次則需要細化到具體樹種及樹種組合的森林經營技術，這是第2級森林類型作業(yè)法的技術切入點；第3級作業(yè)法是落實到具體林分或小班的作業(yè)法，即在二級作業(yè)法規(guī)定的森林類型和功能需求基礎上，針對具體林分和小班的自然特征提出完整的森林經營計劃，是經營單位實施經營方案及年度作業(yè)計劃的常規(guī)技術內容。

3.2.1 第1級作業(yè)法：規(guī)范與主導功能相適應的經營方式

從功能上，我國森林可分為嚴格保護的公益林、多功能林(兼用林)和集約經營的商品林。多功能森林作業(yè)法的第1級按森林經營方式分為：一般皆伐作業(yè)法、鑲嵌式小面積皆伐作業(yè)法、帶狀漸伐作業(yè)法、傘狀漸伐作業(yè)法、群團狀擇伐作業(yè)法、目標樹單株撫育擇伐作業(yè)法、保護經營作業(yè)法等7個大的功能性森林作業(yè)法類型。一級森林作業(yè)法設計的關鍵技術要素是森林功能、近自然程度和經營強度等3類約束，并由經營方式來命名和表達，形成由森林的主導功能(從集約經營的商品林到嚴格保護的公益林)、近自然程度(由低到高)和經營強度(由高到低)為技術內涵而劃分的一級作業(yè)法序列，如對生態(tài)公益林不能采用皆伐作業(yè)法等[28]。

3.2.2 第2級作業(yè)法：規(guī)范與森林類型相適應

第2級作業(yè)法簡稱為“森林類型作業(yè)法”，是在上一級經營方式森林作業(yè)法框架內根據本地區(qū)的自然特點、森林植被類型、目的樹種或樹種組合特征等具體情況的經營細化設計技術，進一步表達了方法學中“樹種混交”和“全周期經營”指標所代表的自然-人工合力機制的應用，是喬木林經營技術中最重要的作業(yè)法設計內容。二級作業(yè)法與傳統(tǒng)森林經營方案編制中的森林經營類型設計對應，是把森林經營類型細化落實到全周期工藝過程設計的經營技術，關鍵技術要素包括：作業(yè)法名稱、適用條件、目標林相、全周期培育過程表等4個方面。

1)森林作業(yè)法名稱：采用“森林類型-主導功能作業(yè)法”的格式命名，如“油松-櫟類針闊混交林擇伐作業(yè)法”“馬尾松-大葉櫟人工林皆伐作業(yè)法”等；視需要也可加入森林主導功能說明，如“油松-栓皮櫟水源涵養(yǎng)林目標樹單株擇伐作業(yè)法”。

2)森林對象和適用條件：簡要描述森林作業(yè)法適用的地理地貌區(qū)域、森林植被類型及其功能類型。如 “適用于主導功能為水源涵養(yǎng)兼顧大徑材生產目標的石質低山地區(qū)的油松混交林培育”“適用于熱帶北部邊緣中-高山地區(qū)珍貴用材主導兼顧生態(tài)服務功能維護的常綠闊葉混交林培育”等。

3)目標林相：是對森林經營目標的一種技術表達，是在追求穩(wěn)定性、高價值、多樣化和美景化的方向上對森林層次結構、健康活力及林分品質的理想目標森林狀態(tài)的描述。設計技術上用樹種組成、層次結構、目標直徑和密度(異齡林)或輪伐期(同齡林)、每公頃蓄積量水平等4類經營指標來表達。如華北區(qū)域的油松混交林目標林相可為：樹種組成為油松6成櫟類4成，林層結構為復層異齡林，目標樹密度為80～120株/hm2，油松目標胸徑45 cm以上，櫟類目標胸徑50 cm以上，蓄積量大于260 m3/hm2。除“目標林相”，對森林經營目標的技術表達還可以用“森林發(fā)展類型”的模式說明，涉及更為復雜的森林生態(tài)系統(tǒng)生長動態(tài)和經營處理交互作用的機理和量化技術[31]。

4)全周期培育過程表：是從森林發(fā)生發(fā)展到實現(xiàn)目標林相(或發(fā)展類型)全過程的階段性林分特征和概念性、規(guī)劃性經營處理描述，可以用“年度”單位的時間過程表(同齡林)或優(yōu)勢高代表的林分階段(異齡林)與經營處理對應的全周期過程表來描述，也可以用邏輯過程圖從起點到終點的概念性全過程來描述。全周期培育過程表是克服經營目標長期性需求與作業(yè)處理短期性限制之矛盾的技術工具，是在一定信息透明度條件下保持各階段經營處理一致性的技術設計。

3.2.3 第3級作業(yè)法：規(guī)范林分(或小班)全周期經營計劃

第3級作業(yè)法是將二級森林類型作業(yè)法落實到具體小班或林分的技術框架設計，根據具體林分的經營目標、立地條件、當前狀態(tài)等林分因子選擇適應的二級作業(yè)法，并在其技術框架內進一步細化規(guī)定該小班(林分)從當前狀態(tài)到培育目標的撫育經營、采伐利用、林分更新等作業(yè)內容，是林分級的全周期森林培育工藝過程設計(與生長發(fā)育狀態(tài)對應的關鍵作業(yè)過程和主要技術措施的系列化綜合設計)，其關鍵技術包括4項內容。

1)林分現(xiàn)狀：核心內容為當前林分的樹種組成和層次、林分密度、蓄積量、發(fā)育階段與健康狀態(tài)、立地條件或土壤肥力等5個方面的技術描述。

2)目標林相：實現(xiàn)培育目標時的樹種組成、層次結構、林分(或目標樹)密度或目標直徑、蓄積量水平等4個方面[32]。主要是在遵從第2級森林類型作業(yè)法內容的基礎上，結合具體林分條件做細化描述。

3)全周期培育過程表：從林分當前狀態(tài)到實現(xiàn)目標林相過程的設計，在二級作業(yè)法規(guī)定的框架內具體化和細化該林分的森林發(fā)育階段和相應作業(yè)措施的全周期培育過程表。

4)當前經營措施設計：是林分級作業(yè)法設計的核心內容，需根據具體小班條件和適用的二級森林類型作業(yè)法做出匹配決策，盡可能用標準化的措施描述，細化為具體的本經營期林分經營計劃，以引導具體林分地段的經營長期執(zhí)行。

3.3 三級作業(yè)法技術體系應用進展和初步效果

3級結構的森林作業(yè)法技術體系是我國多功能森林經營發(fā)展的主要標志，分別在《全國森林經營規(guī)劃(2016—2050年)》《省級森林經營規(guī)劃編制指南》和國家森林經營樣板基地示范模式林分建設中得到應用[33-35]。

據2018年國家林業(yè)和草原局對2012年啟動的全國森林經營樣板基地實施多功能經營6年的初步評估結果，實施多功能經營作業(yè)法的示范森林結構顯著改進、生長量大幅提升，15個樣板基地示范林經營使用的主要樹種從34個增加到101個，目的樹種豐富度提高3倍以上；示范林材積平均生長量達到9.6 m3/(a·hm2)，超出全國平均水平[4.4 m3/(a·hm2)]1倍以上；代表森林生態(tài)系統(tǒng)整體質量的喬木層、土壤微生物和野生動物等3個子系統(tǒng)的發(fā)育水平顯著提高。

4 結 語

森林作業(yè)法是林業(yè)行業(yè)歷史最悠久的施業(yè)技術，是將林業(yè)理論、經營技術落實到具體森林地段的工藝流程性技術，近20年來有了新的發(fā)展，“多層次、多功能、近自然、全周期”是適應我國特色森林作業(yè)法發(fā)展的技術關鍵詞。

森林資源狀態(tài)和對生態(tài)環(huán)境的支持服務功能面臨著短期需求與長期穩(wěn)定發(fā)展的矛盾，全周期規(guī)劃的森林作業(yè)法是協(xié)調這個基本矛盾的核心技術。全周期經營過程的設計是一個難點和關鍵，需要開展長期研究和觀測，不斷完善作業(yè)法中的關鍵參數，尤其是全周期培育技術中林學參數的定量化，包括階段劃分、對應的結構特征和經營參數等，豐富多功能森林經營作業(yè)法技術體系，并進一步優(yōu)化政策環(huán)境來保障森林作業(yè)法長期穩(wěn)定地執(zhí)行。

隨著2015年《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明社會建設的意見》發(fā)布，踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想就是這個階段對森林經營的基本要求，“綠水青山”是良好的森林生態(tài)系統(tǒng)，“金山銀山”是指森林的多種服務功能。森林生態(tài)系統(tǒng)建設目標下通過“多功能、近自然、全周期”的現(xiàn)代林學理念支持的多功能森林作業(yè)法技術體系，建設具有多種成分和結構的混交林，提倡擇伐作業(yè)法，實施保障一部分優(yōu)勢林木能夠完成其作為樹木生命過程的全周期經營計劃，這3個方面的變化不僅是技術的改進，也是踐行“兩山理論”和支撐生態(tài)文明社會發(fā)展的重要方面。