■ 任 葦 張貝雷

(中央團(tuán)校 青年發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京 100089)

自中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)成立以來(lái)，共青團(tuán)志愿服務(wù)參與了我國(guó)多次重大事件和活動(dòng)，做出了巨大的貢獻(xiàn)。1998年的抗洪搶險(xiǎn)，青年官兵用生命詮釋全力以赴；2003年抗擊非典，青年白衣天使和志愿者，將自己的生命與人民命運(yùn)緊緊相連；2008年“汶川大地震”災(zāi)后共青團(tuán)志愿服務(wù)體現(xiàn)了廣大青年的社會(huì)責(zé)任感；2008年北京奧運(yùn)會(huì)共青團(tuán)志愿者展示了廣大青年的熱情和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；2010年共青團(tuán)中央發(fā)起實(shí)施的“共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”為農(nóng)民工子女提供了切實(shí)有效的幫助。共青團(tuán)志愿服務(wù)在不斷參與社會(huì)治理的過(guò)程中，發(fā)揮志愿服務(wù)“助人”和“育人”雙主線的功能，成為社會(huì)文明進(jìn)步和改善民生的中堅(jiān)力量，不僅滿足國(guó)家發(fā)展的需要，而且通過(guò)志愿服務(wù)鍛煉青年志愿者，形成青年“人人都能成才、人人皆可出彩”的生動(dòng)局面。

2020年伊始，新冠肺炎疫情突如其來(lái)。此次疫情屬于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，特指突然發(fā)生的、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。20世紀(jì)80年代以來(lái)，從我國(guó)發(fā)生的5起公共衛(wèi)生典型事件，即上海甲肝事件、山西朔州毒酒事件、南京湯山投毒事件、河北白溝苯中毒事件、非典型性肺炎SARS事件來(lái)看，此類(lèi)事件具有較強(qiáng)傳播性、公共性、損益性、緊急性和不確定性等特征，會(huì)威脅人民群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次新冠肺炎疫情暴發(fā)之際正值春運(yùn)，大規(guī)模的人員流動(dòng)加快了疫情的傳播，因此，此次新冠肺炎疫情成為新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、傳播范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情發(fā)生后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，全國(guó)一盤(pán)棋、上下一條心，共同對(duì)抗這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

黨旗所指就是團(tuán)旗所向。共青團(tuán)中央積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全團(tuán)動(dòng)員，在防控疫情阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用的通知》，動(dòng)員全體共青團(tuán)員挺身而出、沖鋒在前，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。文件指出：“面對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員、團(tuán)干部要從做到‘兩個(gè)維護(hù)’的政治高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署上來(lái)，牢記人民利益高于一切，堅(jiān)決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為對(duì)廣大青少年進(jìn)行制度自信教育的重大實(shí)踐，作為檢驗(yàn)共青團(tuán)初心使命的重大實(shí)踐，作為落實(shí)團(tuán)十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重大實(shí)踐，把共青團(tuán)的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力體現(xiàn)到大局貢獻(xiàn)度上。要發(fā)揚(yáng)‘黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)’的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持全團(tuán)動(dòng)員，做到組織動(dòng)員到支部、發(fā)揮作用靠支部，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員、團(tuán)干部都要立即行動(dòng)起來(lái)，聽(tīng)指揮、勇拼搏、見(jiàn)行動(dòng)，在各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一指揮下，科學(xué)、有序參與疫情防控工作。廣大團(tuán)干部要在防控疫情戰(zhàn)斗的前線接受考驗(yàn)、經(jīng)受鍛煉，當(dāng)好‘戰(zhàn)斗員’‘宣傳員’‘保障員’，帶頭高質(zhì)量地落實(shí)組織交付的各項(xiàng)任務(wù)，要求團(tuán)員青年做到的，團(tuán)干部首先要做到……充分發(fā)揮廣大團(tuán)員和基層團(tuán)組織在疫情防控工作中的生力軍和突擊隊(duì)作用”[1]。通過(guò)中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)、各級(jí)團(tuán)組織，廣大青年志愿者被迅速動(dòng)員、組織起來(lái)，參與到疫情防控志愿服務(wù)中，成為疫情防控工作的中堅(jiān)力量。

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的背景下，對(duì)新冠疫情防控中共青團(tuán)志愿服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)其工作創(chuàng)新路徑進(jìn)行展望和思考，對(duì)未來(lái)做好共青團(tuán)志愿服務(wù)工作具有重要意義。

一、新冠肺炎疫情防控中共青團(tuán)志愿服務(wù)的探索

新中國(guó)成立以來(lái)共青團(tuán)志愿服務(wù)工作的踐行為青年抗疫志愿服務(wù)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。為了抗擊新冠肺炎疫情，共青團(tuán)中央和各級(jí)共青團(tuán)組織，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地采取了多種方式方法開(kāi)展抗疫志愿服務(wù)工作，全方位動(dòng)員團(tuán)員青年，充分發(fā)揮了廣大團(tuán)員青年和基層團(tuán)組織在疫情防控中的生力軍和突擊隊(duì)的作用，彰顯了共青團(tuán)的組織力、引領(lǐng)力和服務(wù)力，提升了共青團(tuán)在社會(huì)治理中的貢獻(xiàn)度。共青團(tuán)中央特別印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)青年志愿服務(wù)工作改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出：“青年志愿服務(wù)不僅是增強(qiáng)共青團(tuán)組織吸引力、凝聚力、擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋的重要途徑，更是引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、營(yíng)造良好氛圍、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步與增進(jìn)民生福祉的重要力量?！?/p>

在這次抗擊新冠肺炎疫情中，青年志愿者發(fā)揮了巨大的作用。正如《中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》所提出的：“把青年發(fā)展擺在黨和國(guó)家工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)，努力形成青年人人都能成才，人人皆可出彩的生動(dòng)局面。”在此次抗擊新冠肺炎疫情的全民戰(zhàn)爭(zhēng)中，青年是抗擊疫情的生力軍，共青團(tuán)志愿服務(wù)彰顯了這種最積極、最有生氣的力量。共青團(tuán)組織圍繞新冠肺炎疫情防控的中心任務(wù)，從輿論引導(dǎo)、青年突擊隊(duì)、整合社會(huì)資源、弘揚(yáng)青年志愿精神四個(gè)方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.強(qiáng)化陣地優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮共青團(tuán)對(duì)青年的輿論引導(dǎo)作用

新冠肺炎疫情突發(fā)，關(guān)于“病毒來(lái)源”“疫情防控政策”等問(wèn)題，引發(fā)了全網(wǎng)全民的大討論，針對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的“中國(guó)病毒論”以及疫情防控政策的“剝奪人權(quán)論”，共青團(tuán)組織高度重視中外青年在此次疫情中所呈現(xiàn)出的中西方文化差異、價(jià)值觀差異，堅(jiān)持“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里”，團(tuán)屬媒體和各級(jí)團(tuán)組織充分利用共青團(tuán)的陣地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新宣傳手段，利用“微博”“微信”“抖音”“今日頭條”等新媒體平臺(tái)，舉辦“網(wǎng)上課堂”，持續(xù)關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，科普防控知識(shí)?！安捎谩嗄甏髮W(xué)習(xí)’‘全民戰(zhàn)疫知識(shí)競(jìng)答’等青年群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，傳播權(quán)威信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，設(shè)置青春共筑防疫長(zhǎng)城欄目，宣傳青年醫(yī)護(hù)英雄，樹(shù)立青年典型，大力宣傳疫情防控工作，號(hào)召?gòu)V大青年投身到疫情防控實(shí)際行動(dòng)之中，傳播正能量的同時(shí)，堅(jiān)定了廣大團(tuán)員青年打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心?！盵2]共青團(tuán)組織堅(jiān)持在疫情防控中對(duì)青年進(jìn)行世界觀、價(jià)值觀等積極正向的輿論引導(dǎo)，深受廣大青年的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

2.勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，發(fā)揮共青團(tuán)的青年突擊隊(duì)作用

黨旗所指，就是團(tuán)旗所向，黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。2020年1月25日，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取疫情防控工作匯報(bào)。共青團(tuán)中央根據(jù)黨中央的指示，先后發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全團(tuán)動(dòng)員，在防控疫情阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用的通知》《關(guān)于青年志愿者組織和志愿者開(kāi)展疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)的工作指引》《關(guān)于在重點(diǎn)領(lǐng)域組建疫情防控青年突擊隊(duì)投身防控疫情阻擊戰(zhàn)的工作指引》等文件，指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織安排部署抗疫志愿服務(wù)工作任務(wù)和行動(dòng)機(jī)制，廣泛招募青年志愿者，組建應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的青年突擊隊(duì)5.2萬(wàn)余支，111.8萬(wàn)余名團(tuán)員青年，在各地同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的疫情防控指揮機(jī)構(gòu)承擔(dān)著大量特定的疫情防控專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。疫情中的青年突擊隊(duì)成員不僅僅局限于共青團(tuán)員和大學(xué)生，還有各行各業(yè)的青年在不斷地加入進(jìn)來(lái)。此次疫情防控實(shí)踐證明，“在疫情防控最艱苦、最艱難、最艱險(xiǎn)的位置，青年人的身影從未缺位，以青年為主體的突擊隊(duì)員發(fā)揮了巨大的作用”[3]。

3.整合社會(huì)資源，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)作用

抗疫志愿服務(wù)的緊迫性和艱巨性，為共青團(tuán)組織提供了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合社會(huì)資源的契機(jī)。共青團(tuán)充分發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)，建立起諸多志愿服務(wù)樞紐型組織作為抗疫志愿服務(wù)工作的陣地依托，延伸共青團(tuán)志愿服務(wù)工作的觸角，拓展了共青團(tuán)志愿服務(wù)工作的活動(dòng)領(lǐng)域。目前，共青團(tuán)在全國(guó)省(區(qū)、市)，273個(gè)市(地、州、盟)，2700個(gè)縣(市、區(qū)、旗)和2000多所高校，依托基層團(tuán)組織和志愿服務(wù)組織建立起志愿服務(wù)組織化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能在短時(shí)間內(nèi)快速有效地開(kāi)展志愿服務(wù)組織動(dòng)員工作。

4.吸引凝聚青年，發(fā)揮共青團(tuán)的志愿服務(wù)精神

團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記賀軍科同志對(duì)青年志愿者工作明確提出要求：“要立足志愿服務(wù)是實(shí)踐育人重要載體的定位，著眼使志愿精神成為團(tuán)員、隊(duì)員先進(jìn)性重要精神要素的目標(biāo)，通過(guò)志愿服務(wù)凈化人、鍛煉人、培養(yǎng)人?！睆V大青年志愿者在新冠肺炎疫情防控中，將“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為“生命至上，舉國(guó)同心，舍生忘死，尊重科學(xué)，命運(yùn)與共”的抗疫精神，用自己的實(shí)際行動(dòng)將抗疫志愿服務(wù)精神傳遞給身邊的每個(gè)青年和千千萬(wàn)萬(wàn)普通民眾。扎根于疫情防控的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)地區(qū)各個(gè)部門(mén)的青年志愿者們，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，從社區(qū)人口篩查、體溫監(jiān)控、物資搬運(yùn)，到殺菌消毒、醫(yī)療救護(hù)；從雷神山、火神山等醫(yī)院建設(shè)到各類(lèi)人群的心理咨詢(xún)輔導(dǎo)，雖然抗疫志愿服務(wù)工作事無(wú)巨細(xì)、繁重復(fù)雜，但青年志愿者們一直堅(jiān)守在疫情防控的第一線，展現(xiàn)出青春激昂的風(fēng)采，貢獻(xiàn)了自己的青春力量。

二、共青團(tuán)志愿服務(wù)工作的不足

經(jīng)過(guò)此次新冠肺炎疫情防控的考驗(yàn)，共青團(tuán)志愿服務(wù)在取得成績(jī)的同時(shí)，也呈現(xiàn)出不足和短板。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有實(shí)名注冊(cè)志愿者1.92億人，其中青年志愿者8086萬(wàn)人，占比42.11%。在疫情期間共青團(tuán)各級(jí)組織共組建5.2萬(wàn)余支青年突擊隊(duì)，111.8萬(wàn)余名團(tuán)員青年勇當(dāng)先鋒；各省(區(qū)、市)團(tuán)委總共預(yù)招募志愿者170.4萬(wàn)人，上崗志愿者137.1萬(wàn)人，在青年志愿者中占比1.78%，在全國(guó)志愿者中占比0.71%。

雖然此次疫情防控中，全團(tuán)各級(jí)組織整合社會(huì)資源共組建5萬(wàn)多支青年突擊隊(duì)，近112萬(wàn)名團(tuán)員青年勇挑重?fù)?dān)，抗疫爭(zhēng)先，但是，完全由共青團(tuán)組織主導(dǎo)的青年志愿者占比僅為1%。

學(xué)者胡獻(xiàn)忠在《活動(dòng)·項(xiàng)目·事業(yè)》一文中提出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公民社會(huì)正在興起，社會(huì)治理方式悄然發(fā)生變革，共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，面臨著社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用的難得機(jī)遇，如何充分發(fā)揮團(tuán)的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，使團(tuán)的活動(dòng)更具實(shí)效性、可持續(xù)性，進(jìn)而確立為項(xiàng)目，再上升為社會(huì)事業(yè)，是一個(gè)亟待解決的重大課題?！盵4]伴隨著志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)志愿服務(wù)工作格局已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。從最初的共青團(tuán)發(fā)起實(shí)施、主導(dǎo)推進(jìn)、一枝獨(dú)秀，已逐漸發(fā)展為中央文明辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，民政部行政管理，全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)青聯(lián)、全國(guó)婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群團(tuán)組織在各自的工作范圍內(nèi)做好相應(yīng)工作，全社會(huì)共同參與的格局。在此格局下，各級(jí)共青團(tuán)不應(yīng)該花過(guò)多的精力去謀求當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)，而是要深耕青年志愿者群體，構(gòu)建青年志愿者組織體系，實(shí)施青年志愿者重點(diǎn)項(xiàng)目，搶占志愿服務(wù)信息化平臺(tái)制高點(diǎn)，大力弘揚(yáng)志愿文化，努力在當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)工作中發(fā)揮主力軍和引領(lǐng)者的作用?；谝陨戏治?，共青團(tuán)志愿服務(wù)工作呈現(xiàn)出以下不足。

1.對(duì)“90后”“00后”青年的志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)了解不足

《共青團(tuán)中央關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全團(tuán)動(dòng)員，在防控疫情阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用的通知》指出：“各級(jí)團(tuán)組織要按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一部署，廣泛動(dòng)員青年志愿者組織和志愿者，堅(jiān)持本地化、社區(qū)化、組織化、安全第一的原則，務(wù)實(shí)開(kāi)展志愿服務(wù)。”此次參與新冠肺炎疫情防控的醫(yī)務(wù)人員中，“90后”“00后”占比近50%，已成為當(dāng)今青年志愿服務(wù)的主力軍和中堅(jiān)力量。而此次參與新冠疫情防控的一部分“90后”“00后”青年志愿者以個(gè)人的行動(dòng)自主去疫區(qū)進(jìn)行個(gè)人能力的抗疫援助工作，他們根據(jù)個(gè)人了解到的抗疫信息，按照個(gè)人的想法主動(dòng)前往疫區(qū)，缺少有效引導(dǎo)和完善的配套組織[5]。

從共青團(tuán)中央發(fā)布的疫情防控指令性文件不難看出，共青團(tuán)組織對(duì)成長(zhǎng)起來(lái)的“90后”“00后”參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)和心理需求了解不足，應(yīng)該對(duì)他們之中分散參與疫情防控的青年志愿者進(jìn)行有效引導(dǎo)、配套組織，通過(guò)共青團(tuán)志愿服務(wù)的平臺(tái)，充分發(fā)揮“90后”“00后”志愿者的力量，極大地提升他們的集體榮譽(yù)感和歸屬感。

2.對(duì)外籍在華青年的志愿服務(wù)工作對(duì)接不足

隨著我國(guó)國(guó)際化的深入發(fā)展，越來(lái)越多的外籍人士選擇來(lái)華學(xué)習(xí)、工作、生活。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年在華常駐外籍人口約60萬(wàn)，其中大部分在45歲以下，包括留學(xué)生和青年職業(yè)人士等。該群體同廣大中國(guó)青年一樣，會(huì)遇到各種各樣的心理困惑，特別是新冠疫情暴發(fā)后，心理問(wèn)題求助的需求得到瞬間“放大”，表現(xiàn)得十分明顯。一是思鄉(xiāng)之苦。因新冠肺炎疫情管控措施，被迫延長(zhǎng)一次性在華居住時(shí)間，長(zhǎng)期(一般1年以上)與親友分隔兩地，造成“分離焦慮”障礙。二是價(jià)值觀差異。主要集中在歐美等與我國(guó)制度差異較大的西方國(guó)家青年，認(rèn)為中國(guó)疫情防控措施過(guò)于嚴(yán)格，甚至侵犯了人身自由。三是職業(yè)生活壓力。受疫情影響，外資外貿(mào)領(lǐng)域用工需求大幅縮減，致使本打算長(zhǎng)期在華發(fā)展的外籍留學(xué)生找不到稱(chēng)心工作，或薪酬下降甚至被解聘，削弱了生活來(lái)源，導(dǎo)致心理壓力激增。四是社會(huì)融入難。產(chǎn)生此類(lèi)心理困惑的外籍青年有些是在社交中發(fā)生矛盾，感覺(jué)被“歧視”，有些因文化理念差異，在與中國(guó)戀人、親友、事業(yè)伙伴、老板、同事等相處、共事中產(chǎn)生矛盾，需要及時(shí)與專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師交流、溝通，化解家庭、職場(chǎng)人際矛盾，促進(jìn)社會(huì)融入，增進(jìn)家庭、鄰里、社區(qū)和諧。

從全國(guó)范圍看，外籍青年心理咨詢(xún)的需求量很大。雖然北京、上海、浙江、河南、廣東等地響應(yīng)疫情號(hào)召，都開(kāi)通了24小時(shí)中、英文雙語(yǔ)熱線電話，為在華外國(guó)人提供各方面的咨詢(xún)和求助服務(wù)。首都北京，熱線還可提供英、法、德、俄、西、日、韓、阿等8種外語(yǔ)服務(wù)。以962288“上海對(duì)外信息服務(wù)熱線”為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2020年1月28日至2月29日，熱線共受理外國(guó)人有關(guān)疫情的服務(wù)請(qǐng)求1765人次，其中延伸服務(wù)聯(lián)絡(luò)電話4012人次，服務(wù)包括幫助協(xié)調(diào)處理簽證延期、回國(guó)、居家隔離、物資保障等。

團(tuán)中央高度重視青年的民間外交以及在華外籍青年群體的志愿服務(wù)工作。但是，在熱線聚焦生活常識(shí)及疫情防控咨詢(xún)方面存在以下問(wèn)題。其一，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)外籍青年的專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)熱線，與他們疫情期間強(qiáng)烈的心理需求形成落差；其二，可提供英語(yǔ)咨詢(xún)的心理志愿者嚴(yán)重不足。

3.對(duì)其他領(lǐng)域優(yōu)秀青年的志愿服務(wù)典型宣傳不足

抗疫斗爭(zhēng)期間，涌現(xiàn)了一批青年志愿服務(wù)典型。如“‘90后’雨衣妹妹劉鮮，驅(qū)車(chē)19個(gè)小時(shí)從成都到武漢，利用自己的盒飯公司的門(mén)店給醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)提供盒飯。走錯(cuò)車(chē)廂滯留武漢的大連小伙蔣文強(qiáng)，主動(dòng)報(bào)名參與抗疫情，工作在武漢市第一醫(yī)院隔離病區(qū)。湖北警官學(xué)院的大二學(xué)生伍立軒與3名返鄉(xiāng)的公安院校大學(xué)生組成預(yù)備警官志愿隊(duì)，前往卡點(diǎn)駐警、盤(pán)查勸返、巡邏防控。武漢“90后”老師吳悠自己做‘騎手’，騎電瓶車(chē)奔波在武漢的大街小巷，給信息匱乏的人群以及物資匱乏的病患家庭送藥、口罩、酒精等。102名中南財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生每人每天打100多個(gè)電話，幫助洪山區(qū)部分社區(qū)開(kāi)展電話排查，“90后”快遞小哥蒼禹威變身‘送菜英雄’，給兩三千名居民義務(wù)買(mǎi)菜，“90后”陳靈毓自我動(dòng)員參與到志愿運(yùn)輸服務(wù)中，開(kāi)‘醫(yī)護(hù)專(zhuān)車(chē)’，每天運(yùn)送十幾位醫(yī)護(hù)工作者上下班，“90后”的劉偉，穿行在醫(yī)院周邊的道路，等候醫(yī)護(hù)人員的訂單，免費(fèi)呼叫、24小時(shí)隨時(shí)出車(chē)”[6]。疫情期間優(yōu)秀青年志愿服務(wù)典型不勝枚舉，共青團(tuán)組織對(duì)這些自發(fā)參與到武漢新冠肺炎疫情防控志愿服務(wù)工作中的其他領(lǐng)域青年志愿者，還存在宣傳不足的現(xiàn)象。他們的志愿服務(wù)典型事跡，共青團(tuán)組織應(yīng)大力宣揚(yáng)，激勵(lì)同齡人學(xué)習(xí)優(yōu)秀青年的志愿服務(wù)精神。

三、共青團(tuán)志愿服務(wù)工作在未來(lái)的創(chuàng)新路徑

1.充分挖掘社會(huì)資源，構(gòu)建青年志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和兵團(tuán)、95%的市地州盟、69%的縣市區(qū)旗和2000多所高校，都成立了青年志愿者協(xié)會(huì)。但是，基層共青團(tuán)開(kāi)展志愿服務(wù)由于工作力量有限，更多的是聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗄晟鐣?huì)組織承辦共青團(tuán)重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目，而不是由共青團(tuán)單獨(dú)實(shí)施青年志愿服務(wù)項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來(lái)，在市、縣兩級(jí)，團(tuán)市委、團(tuán)縣委主要甚至完全依靠當(dāng)?shù)厍嗄曛驹刚邊f(xié)會(huì)、青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心承擔(dān)青年志愿者工作。因此，從提高工作效率、構(gòu)建以共青團(tuán)為核心的青年志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)的角度看，應(yīng)明確賦予青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心、青年志愿者協(xié)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全團(tuán)青年志愿者工作的職能，不僅是具體實(shí)施好西部計(jì)劃等相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，而且在如何構(gòu)建上下聯(lián)通的青年志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)、如何打造全國(guó)通用的志愿服務(wù)信息平臺(tái)、如何做實(shí)志愿服務(wù)“三優(yōu)秀”表彰體系、如何推動(dòng)志愿服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目上下聯(lián)動(dòng)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，尚有較大的提升空間。

2.共青團(tuán)內(nèi)外雙向聯(lián)動(dòng)，共同提升志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平

以此次疫情防控外籍青年心理需求為例，像心理咨詢(xún)、醫(yī)療救助等相對(duì)專(zhuān)業(yè)化水平要求較高的領(lǐng)域，此次武漢抗疫心理援助熱線不失為成功典范。熱線雖然是臨時(shí)組建的，但它在短期內(nèi)集中了全國(guó)乃至全球華人專(zhuān)業(yè)心理工作者。共青團(tuán)組織在立足主責(zé)主業(yè)的同時(shí)，可充分發(fā)揮全國(guó)青聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面力量，共同提升志愿服務(wù)水平。要高度重視雙語(yǔ)心理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，聯(lián)合教育部等部門(mén)，在學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等方面做出頂層設(shè)計(jì)，培養(yǎng)更多具有國(guó)際交往能力的專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師。共青團(tuán)組織可借助行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的人才優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)乃至全球招募海外華人青年心理專(zhuān)業(yè)志愿者，開(kāi)展多語(yǔ)種心理救援，提升和拓展青年志愿服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)化水平。

3.提高對(duì)青年個(gè)體參與志愿服務(wù)的管理，拓展新的志愿服務(wù)途徑

新冠肺炎疫情突如其來(lái)，此前并無(wú)太多的疫情防控志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，此次疫情既是對(duì)共青團(tuán)志愿服務(wù)的考驗(yàn)，也是對(duì)共青團(tuán)志愿服務(wù)在人員和工作方法上的考驗(yàn)。疫情防控實(shí)踐表明，“90后”“00后”的青年志愿者經(jīng)受住了疫情實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)。正如學(xué)者董海軍、楊靜在文章中指出，“發(fā)現(xiàn)在動(dòng)員‘90后’青年參與到新冠肺炎疫情防控工作的實(shí)踐中，在動(dòng)員主體、動(dòng)員程度、動(dòng)員對(duì)象、動(dòng)員預(yù)案四個(gè)方面仍有提升改善……對(duì)“90后”個(gè)人‘英雄主義’式分散參與，缺乏有效引導(dǎo)和配套組織?！瓕?duì)“90后”青年動(dòng)員尚需科學(xué)研究，保障動(dòng)員預(yù)案的長(zhǎng)效性”[7]。共青團(tuán)組織應(yīng)該對(duì)“90后”“00后”青年群體進(jìn)行有效引導(dǎo)。其一，聯(lián)合社區(qū)，拓寬疫情防控動(dòng)員渠道，將散落在共青團(tuán)組織之外的“90后”“00后”青年納入共青團(tuán)志愿服務(wù)體系；其二，加快對(duì)“90后”“00后”心理、行為特點(diǎn)的研究，將共青團(tuán)組織的志愿服務(wù)目標(biāo)與他們的志愿服務(wù)目標(biāo)有機(jī)融合；其三，制定長(zhǎng)效的志愿服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，彌補(bǔ)此次疫情防控志愿服務(wù)的不足，建立健全共青團(tuán)組織志愿服務(wù)工作的應(yīng)急機(jī)制。

4.共青團(tuán)組織的志愿服務(wù)工作要加大宣傳力度

大力推選樹(shù)立優(yōu)秀青年志愿者典型。像“直播一哥”李佳琦在疫情期間為幫助武漢復(fù)工復(fù)產(chǎn)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)直播節(jié)目推銷(xiāo)武漢地區(qū)的產(chǎn)品，這種志愿服務(wù)工作取得了良好的社會(huì)效益。共青團(tuán)組織未來(lái)的志愿服務(wù)工作可通過(guò)開(kāi)展青年志愿者優(yōu)秀個(gè)人、組織、項(xiàng)目選獎(jiǎng)工作，深度挖掘其他領(lǐng)域先進(jìn)青年典型，發(fā)揮其示范作用。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界協(xié)同創(chuàng)作體現(xiàn)志愿精神的文化精品。近年來(lái)，影視作品中的主流電影《戰(zhàn)狼2》《送你一朵小紅花》《你好，李煥英》等影視作品既叫好又叫座，口碑票房雙豐收。共青團(tuán)組織未來(lái)可以結(jié)合典型遴選樹(shù)立，充分運(yùn)用市場(chǎng)力量，將榜樣故事化、故事產(chǎn)品化、產(chǎn)品新媒體化，帶感情、有溫度地講好各行各業(yè)青年志愿者的先進(jìn)故事，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地開(kāi)展志愿文化、志愿精神的傳播。借助共青團(tuán)內(nèi)外新聞媒體資源做好青年亞文化的宣傳。在此次新冠肺炎疫情防控中，共青團(tuán)組織充分利用微博、微信、抖音、今日頭條等新媒體陣地，對(duì)廣大青年進(jìn)行積極正向的輿論引導(dǎo)，為共青團(tuán)組織全方位的志愿服務(wù)拓展更大的空間。