汪家耀 彭啟福

(1.安徽師范大學，安徽 蕪湖 241000；2.安徽省社會科學界聯(lián)合會，安徽 合肥 230051)

當前中國處于百年未有之大變局之中，面對未來，中國需要對自身的過往進行實踐總結和理論提煉。“總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，是在建黨百年歷史條件下開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要”[1]。在這樣的視野之下，當代中國話語體系建構已是新時代中國重要的理論課題。習近平總書記在黨的十九屆六中全會上強調，要“從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功，從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！盵1]理論必須全方位總結黨的精神及其話語譜系，并且要“以我國實際為研究起點，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點”[2]建構當代中國自身的理論話語，其中就包括總結中國共產黨的百年話語并建設其新時代話語、建設中國特色社會主義的道路話語等等，這些都已經(jīng)是時代所亟需。當代中國需要積極主動向全世界呈現(xiàn)中國自身的思想主張和價值追求，“目前在學術命題、學術思想、學術觀點、學術標準、學術話語上的能力和水平同我國綜合國力和國際地位還不太相稱。”[3]由此可見，明確并建構當代中國話語體系的急迫性和現(xiàn)實性，這也是理論界重要的時代責任。新時代話語體系建設是實踐創(chuàng)新的理論前提，而理論首要需要對過往的實踐經(jīng)驗進行提煉和表達。在此論域中，把握中國百年話語體系的歷史演進和實踐進路，不僅關系到中國共產黨自身實踐的總結，而且關系到黨領導中國人民實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)程度?；赝倌暾鞒?，中國共產黨從一個50多人的革命組織發(fā)展成為如今擁有9500多萬名黨員的中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，不僅實現(xiàn)了自身身份的歷史轉變，同時帶領中國人民取得令世人矚目的成就。在百年拼搏斗爭中，中國共產黨立足于中國革命建設與改革實踐，充分吸收馬克思列寧主義理論成果，形成一整套具有中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系。立足整體視角，梳理中國共產黨百年話語體系的歷史演進和實踐進路，不僅有利于理解中國現(xiàn)代化進程中中國共產黨的角色轉換，而且更能為當前我國話語體系建設提供歷史借鑒。

一、革命話語：中國革命道路的闡述與確證

“語言也和意識一樣，只是由于需要，由于和他人交往的迫切需要才產生起來的?！盵4]161語言產生于現(xiàn)實物質生活，并隨著社會歷史演變而變換。1919年俄國十月革命勝利，為中國人民帶來了新曙光。1921年中國共產黨成立，中國革命的面貌煥然一新。這不僅表現(xiàn)在新的革命正在匯聚力量，更為重要的是新的革命話語開始指導中國實踐。中國共產黨成立初期，擺在中國共產黨面前的首要任務便是如何傳播自身理論以爭取民眾。其中包括兩個核心問題：一是闡述中國革命的必要性以發(fā)動民眾；二是闡述自身領導革命的正當性以取得政權。

針對第一個問題，當時，國內對于無產階級革命理論是否適用于中國存有較多爭論。胡適直言中國應走改良道路而非選擇革命[5]，張東蓀直指中國缺乏無產階級革命的根基，中國無產階級雖有增長，但數(shù)量依然無法與俄國相比，無法復制俄國革命道路。然而，十月革命勝利使中國先進知識分子看到了中國未來道路新的可能性，中國知識分子首先想要獲得的是無產階級具體革命道路與方法。面對革命形勢，問題不在于確證誰屬于無產階級，而在于行動，走向由俄國十月革命為中國塑造的光明愿景。在中共發(fā)布的《第二次對時局的主張》中，便使用“國民”來指代中共革命的主體，這雖埋下后期右傾錯誤隱患，卻最大可能匯聚了革命力量。

在國民革命失敗后，中國共產黨投身于農民革命，建立廣泛的農村革命根據(jù)地，探索出一條農村包圍城市的正確革命道路。中國共產黨通過土地革命與思想教育實現(xiàn)了對貧下中農的再塑造，為中國找尋到主體力量，擴大了無階級革命話語的影響?？谷諔?zhàn)爭全面爆發(fā)以后，民族危機壓倒了國共兩黨之間分歧，“而帝國主義和中華民族的矛盾，乃是各種矛盾中的最主要的矛盾?！盵6]631中國共產黨積極汲取各類愛國主義力量，組織抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅守無產階級革命領導權，采用“三三制”原則來組建抗日民主政權，擴大黨領導的無產階級革命話語的影響力。從單純城市無產階級暴動，到農民運動與根據(jù)地建設，再到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，“中國共產黨逐漸從強調階級斗爭的內部競爭話語和民族自決的狹隘民族主義話語， 轉向倡導建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的中華民族話語?！盵7]中國共產黨通過自身革命實踐將革命話語嵌入進中國社會。

“任何革命的最主要的問題都是國家政權問題。政權在哪一個階級手里，這一點決定一切?！盵8]十月革命勝利給孫中山等革命者以巨大震動。俄國革命勝利為孫中山的“三民主義”提供了范本與愿景。在共產國際推動與孫中山對“三民主義”重新闡述基礎上，國共兩黨實現(xiàn)了第一次合作。中國共產黨被允許以個人名義加入國民黨，中國共產黨以合法參政黨身份走入中國政治中心。隨著政治地位確立，無產階級革命道路得到了廣泛傳播。北伐戰(zhàn)爭勝利更是點燃了中國人民愛國熱情，共產主義革命話語所塑造的社會主義前途與中國傳統(tǒng)大同社會理想相勾連，成為了廣大革命群眾的精神向往。雖然“國民革命與共產革命被建構成利益一致(為被壓迫人民服務)，對象一致(反對帝國主義)的內在關聯(lián)的革命進程”，[9]但是國共兩黨對于道路選擇始終存在差異。國民革命時期，中國共產黨以合法的身份參與了中國的革命進程，并發(fā)揮顯著作用，為傳播黨的革命理念打下基礎。然而依賴外來力量承認終究無法賦予無產階級革命道路穩(wěn)定的合法性。

城市中心道路的失敗與反革命勢力絞殺使得中國革命陷入低潮，革命的重心也隨之轉移至開辟農村革命根據(jù)地。在根據(jù)地建設與抗日救亡歷程中，中國共產黨實現(xiàn)了對自身革命任務、道路、策略的反思。憑借自身所掌握的工農革命軍，中國共產黨在反革命圍剿中磨礪壯大，并開始自身政權建設，確證了根據(jù)地革命建設成果，也為后來組織國家政權積累經(jīng)驗。1931年11月中華蘇維埃共和國第一次全國代表大會在江西瑞金順利舉行，雖延用了“蘇維埃共和國”一詞，但不同于蘇俄無產階級革命專政，“中國蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。”[10]這樣一種帶有中國化性質的政權建設探索與“蘇維埃是工農貧苦群眾自己管理自己生活的機關”[11]的制度設計，賦予人民以真正的國家權力，保證了國家權力服務群眾利益和革命發(fā)展需要，并實現(xiàn)革命理想與革命話語的確證。隨著革命形勢深入，黨進一步闡述了無產階級革命道路的中國方案，即建設“新民主主義共和國”，實現(xiàn)“各革命階級在無產階級領導之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的專政”，并組建“一個工人、農民、城市小資產階級和其他一切反帝反封建分子的革命聯(lián)盟的民主共和國?！盵6]648-649在切實把握中國基本國情的基礎上，中國共產黨人對中國社會的主要矛盾、中國革命的性質、對象、任務、動力與新民主主義國家政治、經(jīng)濟、文化建設進行了富有中國特色的探究，準確回答了“中國向何處去”[12]159這一根本問題，為建設一個中華民族的新社會和新國家劃定了總體設計。 中國共產黨的革命話語體系實現(xiàn)了馬克思列寧主義基本原理的中國化闡釋，確立起黨對于中國革命的解釋權與話語權，鞏固了自身革命道路與革命政權的合法性地位。

二、建設話語：中國特色社會主義建設的探索與徘徊

1945年7月，黃炎培考察延安時曾對毛澤東直言，“所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’。一人、一家、一團體、一地方乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期律的支配。”[12]610毛澤東當時的回答是，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息?！盵12]6111949年，中華人民共和國成立，擺在中國共產黨面前的是如何“建立建設新社會”。關鍵是處理兩個問題：一是對于社會主要矛盾的把握；二是對于社會主義發(fā)展道路的歷史定位。圍繞以上兩點，中國共產黨話語建設帶有革命與建設交織特點。

(一)政治話語建設的進步與踟躕

新中國的成立讓人民擺脫了被奴役地位，翻身成為了國家的主人，中國歷史從此進入“人民的時代”。1954年憲法確認“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，并以國家根本大法的形式明確下來，這為新生的國家政權提供了堅實的法理基礎。隨著新中國成立，中國共產黨的地位也隨之發(fā)生變化。1956年黨的八大通過并確認了中國共產黨的執(zhí)政黨地位，“中國共產黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨”，[13]120然而，毛澤東更傾向于闡述“領導黨”的定位，“領導我們革命事業(yè)的核心是我們的黨”[14]87，“中國共產黨是全中國人民的領導核心”[14]303，“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的”[15]。雖然對于黨的角色轉變有著不同理解，但是，可以看出，第一代中央領導集體敏銳洞察到了黨的歷史方位的根本變化，并決心繼續(xù)以革命精神來推動黨的建設。

堅持黨的建設是中國革命勝利的“三大法寶”之一，它在新中國成立后發(fā)揮了重要作用。早在民主革命時期，中國共產黨便在鄉(xiāng)村建立基層組織，以組織教育農民，積攢革命力量，“將政黨力量延伸至其所控制的農村區(qū)域(根據(jù)地、解放區(qū))，促使鄉(xiāng)村社會政治、經(jīng)濟和社會結構變遷?！盵16]新中國成立后，伴隨著土地改革的基本完成與農業(yè)合作化運動的推進，中共中央進一步調整了對于鄉(xiāng)村領導與治理理念，大力推動鄉(xiāng)村的基層組織建設，并在設立鄉(xiāng)黨委的地方，高級社一級建立黨支部。中國共產黨憑借自身權威與組織化力量將國家權力滲透進社會的毛細血管中，實現(xiàn)國家權力對于鄉(xiāng)村社會的整合，重構鄉(xiāng)村政治架構，也改造了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的價值體系。

新中國成立使廣大人民群眾所期盼的新生活成了可能。中國共產黨對于新社會的規(guī)劃、設計與建構進行了積極探索，取得重大成果。但隨著國家建設逐步深入，馬克思主義經(jīng)典理論與蘇聯(lián)的社會主義建設經(jīng)驗無法對中國社會的現(xiàn)實進行有效指導，加之對社會主要矛盾的錯誤判讀與對于社會主義理解的失誤，中國社會革命與政治建設陷入“以階級斗爭為綱”的泥淖之中。

(二)經(jīng)濟話語建設的創(chuàng)新與迷茫

無產階級在取得政權之后，“把一切生產工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產階級手里”[17]。新中國成立之后，通過沒收官僚資本、實行土地改革、保護并有限制地發(fā)展民族資本主義工商業(yè)，新生政權迅速掌握了中國的經(jīng)濟命脈并逐步促進了國民經(jīng)濟的恢復與發(fā)展。在此階段中國共產黨人便展現(xiàn)出了較高的經(jīng)濟建設智慧，其突出地展現(xiàn)在對民族資本主義工商業(yè)的處理上。毛澤東在黨的七屆三中全會上明確表示，必須要妥善的改善公私關系與勞資關系，他認為提早消滅資本主義以實行社會主義是不適合中國社會現(xiàn)實的錯誤思想。在黨的七屆四中全會進一步明確了過渡時期的總路線，“要在一個相當長的時期內，基本完成國家工業(yè)化和對農業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！盵18]“一化三改”的總路線是中國共產黨人結合中國具體實踐靈活運用馬克思主義基本原理的典范。

“三大改造”的順利完成宣告了社會主義革命的基本完成，“國內的主要矛盾已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”[13]341按照最初的總體設計，中國社會全方位改造是一個相當長的時期，但是對剛獲新生的中國人民來說，高昂的革命斗志似乎成為可以跨越一切障礙的不二法寶，快速發(fā)展的愿望一度超過了客觀經(jīng)濟規(guī)律的制約。加上對社會主義的單純理解，過度追求公有制傾向，使得國民經(jīng)濟遭受困難。1961年，黨中央針對經(jīng)濟領域存在的問題提出“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，調整國民經(jīng)濟各方面的比例關系，并取得相應成效，但卻沒有觸及經(jīng)濟建設中的癥結。然而，問題在于此時毛澤東經(jīng)濟建設的基本思路是在用階級斗爭理念指導經(jīng)濟建設。[19]由此，“大躍進”運動和人民公社化運動逐漸喪失了社會建設話語的指導。

(三)意識形態(tài)話語建設的探索與深化

“任何社會為了生存下去都必須向社會成員灌輸最適合其制度的思想”[20]，這也是鞏固新生政權的必然選擇。新中國成立初期，在意識形態(tài)領域更是面對著“除舊”——清除、改造舊社會的思想意識形態(tài)與“立新”——確立、鞏固馬克思主義指導地位的雙重任務。新中國成立后，依照“嚴格保護，維持現(xiàn)狀，繼續(xù)開學”和“寧慢勿亂，穩(wěn)步前進”的原則方針，黨順利接管了原有的文化教育機構，并對舊式教育機構與學科設置進行改造。與此同時，以“團結，教育，改造”為原則，以馬克思主義思想為主要內容，以思想改造與學習運動為主要方式，對知識分子進行思想改造，使得他們逐漸掌握馬克思主義，從知識立場過渡到人民立場。新中國成立后，意識形態(tài)領域的斗爭形式依舊嚴峻。必須鞏固馬克思主義指導思想在意識形態(tài)領域的指導地位，并將其上升為社會主義建設的理論基礎，從而為社會主義道路提供精神支撐。

中國共產黨對于馬克思主義與社會主義的理解深受蘇聯(lián)的影響，新中國意識形態(tài)教育更是參照了蘇聯(lián)模式。然而，赫魯曉夫在蘇共二十大所作的“秘密報告”引發(fā)了社會主義陣營的思想混亂，“波匈事件”的爆發(fā)加速社會主義陣營的分化的同時，促使中國共產黨開始獨立思考自身的社會主義建設道路。隨著中蘇關系的持續(xù)惡化，中蘇兩國的意識形態(tài)之爭日趨激烈，中共中央宣傳部發(fā)出批示，要求高級干部加強馬列著作的學習，“在戰(zhàn)斗中學習馬克思主義列寧主義的方法，是理論和實際相聯(lián)系的最好辦法。”[21]中國共產黨以此為契機開始整理出版馬克思、恩格斯和列寧等馬克思主義經(jīng)典作家著作，并掀起毛澤東著作學習活動熱潮，強化了中國對于馬克思主義理論的學習，深化了中國共產黨人對馬克思主義和社會主義的理解。

三、改革話語：中國特色社會主義道路的出場與調適

社會主義建設階段中后期，“以階級斗爭為綱”話語的錯誤使用給中國社會帶來了損害。基于對“文化大革命”錯誤的反思與對社會主義發(fā)展的向往，黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了國家工作重心從階級斗爭到經(jīng)濟建設的正確轉移，重新確立了實事求是的正確思想路線，在其話語體系層面，則實現(xiàn)了改革話語的建立與完善。

(一)話語轉換的思想先導：解放思想，實事求是的思想路線確立

作為話語主體思想意識與價值形態(tài)的理論化表達形式，話語體系始終是以特定的政治經(jīng)濟等社會關系為基礎，同時又受到話語主體自身理論素養(yǎng)的制約。從根本上講，話語體系轉換是一種理論形態(tài)的創(chuàng)新，這其中必然離不開正確的思想理論指導。關于真理標準問題大討論這場思想解放運動，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，肅清了“兩個凡是”對于人們思想的禁錮，撥正了對待馬克思主義理論與毛澤東思想的正確態(tài)度。同時也為改革話語體系的萌生與發(fā)展奠定了思想基礎。思想解放并不意味著對馬克思主義基本原理與中國社會主義建設實踐經(jīng)驗的批判與否定，而是在正確對待馬克思主義理論指導思想與中國共產黨執(zhí)政歷史經(jīng)驗的基礎之上，堅持實事求是的辯證統(tǒng)一。中國共產黨自身的話語建構掙脫了革命思維慣性的束縛，確立并不斷完善其改革話語體系。

(二)話語轉換的現(xiàn)實基礎：黨的歷史方位變化

黨的十六大報告首次明確了黨歷史方位的自我轉變，我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨；從歷史事實上講，1949年新中國成立后，完成了國家政權的基本建構，在穩(wěn)固其新生政權與進行初步社會主義建設探索的過程中，建構了以建設新中國為核心的話語體系。但是，在具體的實踐操作中其依舊延用革命時期的經(jīng)驗與方法，加之對社會主要矛盾的錯誤把握，使得階級斗爭盲目擴大化，其話語體系也隨之滑向“以階級斗爭為綱”。究其根源，中國共產黨尚未實現(xiàn)與其地位轉變相適應的角色轉變，沒有樹立與執(zhí)政地位相適應的話語體系、思維方式與體制機制。[22]黨的十一屆三中全會后，中國共產黨不斷從實踐與理論層面推進自身向執(zhí)政黨的轉型，在塑造自身執(zhí)政黨形象、探索社會主義道路過程中，逐步確立了以改革為核心的話語體系。

(三)改革話語的實踐邏輯：中國特色社會主義建設的展開與調適

一個國家社會結構的更新與發(fā)展不僅依靠物質生產力的推動，還蘊含著理論邏輯的演進與話語的不斷更新。關于真理標準問題大討論后，中國共產黨重新確立了正確思想路線，恢復馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結合的正確原則。改革開放的進程在“摸著石頭過河”的實踐精神推動下不斷深化，作為話語主體意義的表達系統(tǒng)，中國共產黨的執(zhí)政話語也在不斷更新。話語體系向以改革話語為核心的轉換，具體包括以下幾個方面：

首先，通過對意識形態(tài)方面的繼承與發(fā)展，闡述改革的社會主義方向?！秾嵺`是檢驗真理的唯一標準》的發(fā)表引發(fā)了全國人民對于“兩個凡是”的深刻反思，重新確立了實事求是的基本原則。關于“改革也是一場革命”的論述，不僅維系了社會主義建設意識形態(tài)的連續(xù)性，也進一步強化了改革的合法性。一方面，“文化大革命”對中國社會造成的巨大損失急需改正，國家要想從危難中重新奮起須進行革新。在堅持社會主義制度前提下，以經(jīng)濟建設為中心擺脫了以往群眾運動發(fā)展邏輯，以經(jīng)濟的快速復蘇與社會的平穩(wěn)發(fā)展得到了廣大人民群眾的認可，打牢了中國共產黨執(zhí)政合法性根基。另一方面，改革絕對不是改旗易幟，而是在堅持馬克思主義指導思想基礎之上走中國特色社會主義道路。尤其是蘇東劇變之后，社會主義遭受到嚴峻挑戰(zhàn)，否定改革的雜音甚囂塵上，中國創(chuàng)造性的延用“革命”一詞來闡述改革，在承接馬克思主義革命話語的基礎之上，以意識形態(tài)強化了改革合法性。

其次，通過對中國特色社會主義道路、理論、制度等基本問題的闡述，明確改革的正當性。新中國成立初期，黨對于社會發(fā)展規(guī)律與共產黨執(zhí)政規(guī)律的認知處在起步階段，在組織社會主義建設時往往陷入“非此即彼”的二元對立模式。上世紀60、70年代，階級斗爭的擴大化映射到社會發(fā)展領域就是對公有制、計劃經(jīng)濟的僵化理解與對市場、資本的摒棄，這些都嚴重影響了我國社會發(fā)展。黨的十一屆三中全會后，以經(jīng)濟建設為中心成為新的社會共識，但對于如何建設社會主義、如何發(fā)展經(jīng)濟仍處在探索階段。1982年，黨明確提出“走自己的路，建設有中國特色的社會主義。”[23]中國的現(xiàn)代化建設的理論命題進入了快速發(fā)展階段。1987年鄧小平提出“貧窮不是社會主義”的著名論斷，邁出了探索“什么是社會主義”的第一步。鄧小平在“南方談話”中就社會主義本質、道路、制度等方面做出詳細闡述，他一針見血地指明了“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別”[24]，為社會主義市場經(jīng)濟體制改革掃清了思想障礙。關于社會主義的本質，“是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”[25]的論斷和“三個有利于”的提出，以人民正當利益滿足與共同富裕目標凝聚了人民的思想共識，充分詮釋了改革在政治與民意上的正當性。之后，中國共產黨逐步確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。

最后，以愛國主義為內核，重塑社會主義意識形態(tài)與價值原則。改革開放后，尤其是“冷戰(zhàn)”結束之后，我們面臨著新的國際局勢，原有的革命戰(zhàn)爭思維不再適用于和平與發(fā)展的時代趨勢。一方面，戰(zhàn)爭不是國際關系的主題，國家間也盡量避免直接的意識形態(tài)沖突；另一方面由西方發(fā)達資本主義國家主導的經(jīng)濟全球化，憑借其資本的先發(fā)優(yōu)勢，以經(jīng)濟和文化等形式對其他國家進行隱形的意識形態(tài)輸出。改革開放的深入發(fā)展與“一國兩制”的實現(xiàn)，原有的思想意識形態(tài)中突出社會主義與資本主義二元對立的做法，已經(jīng)不再適應世界發(fā)展的潮流。因此，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想與科學發(fā)展觀在內的中國特色社會主義理論體系，以愛國主義為內核，對原有的意識形態(tài)話語進行合理重組。以愛國主義為內核的意識形態(tài)話語重組，繼承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命文化，立足于“一國兩制”的國家現(xiàn)實，塑造了以中華人民共和國為時代背景的新型愛國主義，不僅富有時代氣息與活力，同時也提升了國家認同感與民族自信心。[26]

四、治理話語：中國共產黨治國理政的理論創(chuàng)新與升華

話語在本質上反映了主體在權力結構和利益結構中的地位。[27]中國共產黨話語體系根源于民族復興進程，并隨著實踐演進而不斷轉換。隨著中國特色社會主義進入新時代，中共中央進一步提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大戰(zhàn)略部署。治理話語成為黨的中心話語的背后，是中國共產黨對于共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的升華。

(一)邁向社會治理的歷史邏輯

自中國共產黨成立以來，便以實現(xiàn)中華民族的偉大復興為己任。革命時期中國共產黨以其先進的指導思想，憑借其強大的組織力量，以“革命—動員”為方式，實現(xiàn)了對愛國主義力量的整合，最后執(zhí)掌國家政權。新中國成立之后，國家建設與社會治理成為中國共產黨必須面對的問題。人民對于新生政權的高度認同與革命精神的延續(xù)加之對蘇聯(lián)社會主義建設經(jīng)驗的借鑒，新生國家得以迅速穩(wěn)定與發(fā)展。同時，為集中力量實現(xiàn)國家工業(yè)化目標與統(tǒng)一調配有限的社會資源，計劃經(jīng)濟的推行塑造了城鄉(xiāng)二元體制的發(fā)展模式。個人或被限制在單位體制內，或通過人民公社而被納入到組織中。國家與個人之間形成了“國家—單位—單位人”的組織架構，在單位資源獲取、分配與再分配的基礎上，各個組織內部人員高度同質化，“單位人”的行動同樣受到框定，[28]國家憑借對其掌握資源的分配而實現(xiàn)了對于社會的高度掌控。此種治理模式在最大程度上保證了國家發(fā)展與工業(yè)化的實現(xiàn)，然而，嚴格的管控與同一性的治理模式則損傷了社會發(fā)展的活力。

改革開放后，通過向農民賦權和推動市場化改革的方式，[29]個人作為市場主體的獨立意識逐漸覺醒，逐步擺脫了政治經(jīng)濟等制度化的束縛而開始重視“世俗生活”。個人生活的異質化程度不斷加深，傳統(tǒng)的同一性治理措施已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實需要。而在基層治理層面，由政府主導的社會管理縱向整合機制與執(zhí)政黨領導下的多元主體參與相互依賴的橫向社會協(xié)同機制的重合疊加則構成了復雜的社會情景。[30]加之“百年未有之大變局”的國際局勢，在兩個百年目標交匯點上，中國共產黨必須謹慎妥善處理問題，推動社會治理轉型，提升社會治理效能，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(二)新時代國家治理的話語演進

基于問題意識，中國共產黨從中國特色社會主義建設與黨執(zhí)政興國歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實場景出發(fā)，在黨的十八屆三中全會首次提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?！耙环N新的話語的確立，意味著一種新的社會治理模式的生成，也意味著人們關于社會以及社會治理觀念的轉變。”[31]74-83面對新時代復雜現(xiàn)實，中國共產黨不斷塑造著新時代中國特色社會主義國家治理話語。

一是鞏固中國共產黨的領導核心地位。不同于西方政治邏輯，“中國由政黨建構國家、創(chuàng)設制度和領導立法，生成出中國共產黨是新中國締造者的政治發(fā)展邏輯?！盵32]作為國家治理的最高政治力量，中國共產黨不僅為國家治理現(xiàn)代化提供正確思想，同時也確保其社會主義方向。隨著社會發(fā)展愈加差異化，最大限度地凝聚社會共識，以保持政治定力與社會主義發(fā)展方向，必須堅持“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的” 核心原則。二是秉持人民為中心的價值追求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央恪守無產階級政黨的人民屬性，把“以人民為中心”作為治國理政的根本價值。2020年伊始，面對新冠疫情，中國共產黨堅持人民至上、生命至上的價值理念，依托中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，取得抗擊新冠疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，再次印證了中國國家制度與國家治理體系的優(yōu)越性。中國共產黨“始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，始終堅持共產主義理想和社會主義信念?！盵1]三是建構民主與法制的雙重承載?！鞍l(fā)展社會主義民主政治，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應有之義”[33]，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”[34]。中國特色社會主義新時代推進治理能力現(xiàn)代化，必須依托民主與法治將黨的執(zhí)政理念上升為國家意志，同時合理規(guī)范黨治國理政的具體實踐。四是確立共建共治共享的社會治理格局。以往的中國社會治理從“國家—社會”二元分立的價值預設出發(fā)，試圖尋求“組織”或“單位”重建“國家—社會”直接的制度聯(lián)系以便應對市場化或維穩(wěn)的挑戰(zhàn)。[31]74-83然而，這樣一套治理運行模式無法有效應對正處在快速轉型變動中的中國社會，在處理非常規(guī)風險與基層治理困局時往往顯得捉襟見肘。只有“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。[35]才能廓清各類治理主體的主體意識與權利意識，以共同體理念為基點整合各類社會資源，實現(xiàn)共同防范和抵御風險，并得以構建社會治理新的話語體系。最終“黨領導人民自信自強、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就?！盵1]

(三)治理話語理論構建的未來趨向

當代中國社會實踐的深度與復雜程度已遠超出馬克思主義經(jīng)典作家當年的想象。 中國社會建設不可能從馬克思經(jīng)典話語中獲取直接答案也沒有任何一種發(fā)展模式可供我們效仿。只能根據(jù)中國自身具體實踐，在堅守馬克思主義與社會主義方向上，不斷推行實踐與理論創(chuàng)新?！皩嵺`先行”的漸進式改革不僅為理論創(chuàng)新提供了豐富的實踐參照，更重要的是給理論發(fā)展留出了必要調試空間。然而，新的歷史階段，呈現(xiàn)在我們面前的是高度復雜且風險叢生的社會，新挑戰(zhàn)和新責任正在持續(xù)考驗著國家治理體系和治理能力。此時，我們需要的不僅是實踐創(chuàng)新的勇氣，更需正確理論指引。中國特色社會主義新時代治理話語建設，不僅要明確其對于現(xiàn)實的解釋力以有效回應社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，更需要提升其話語的引領力與預見性，構建體系化、理論化與可操作化的中國治理理論體系。

第一，辨明中外治理實踐差異，明確中國特色。中國的現(xiàn)代化道路是建立在人類文明基礎之上的，并不是完全脫離西方文明而被中國“獨有”的。不能將中國特色理解為中國“獨有”，并一味的尋求純粹屬于“中國的”現(xiàn)代化治理模式與治理理論。中國的理論“創(chuàng)新”絕不是狹隘民族主義誘導下的中西二元對立，而應在政治體制改革與思想文化變革基礎上的理論自覺。第二，厘清古今治理理念延續(xù)，承接中國傳統(tǒng)?！爸卫怼笔前殡S著現(xiàn)代化進程而產生的理論范疇，有著自身發(fā)展歷程與適用范圍，與中國傳統(tǒng)概念中“治理”有著本質性差異。中國傳統(tǒng)社會無論是從國家權力歸屬、政治機構設置都完全處于前現(xiàn)代化階段，因而中國歷史傳統(tǒng)中的治國經(jīng)驗不能直接作為中國特色社會主義新時代治理可參照的模式。中國的歷史傳統(tǒng)與經(jīng)驗，對于國家治理來說，主要是作為風格、作風、氣派等形式性的東西被采用。[6]631第三，構建可操作化理論體系，傳播中國經(jīng)驗。完整的理論體系“起碼應該包括這些環(huán)節(jié)：理論使命→理論原則→概念體系→命題體系→命題關系體系→工具體系→工具使用中的改進調整。”[36]現(xiàn)有的中國治理話語之所以無法從根本上擺脫西方理論的束縛而走向抽象的中國“獨有”，其本質原因在于治理話語體系本身存在缺漏，過分留戀于概念界定而忽略了理論體系的整體邏輯建構。事實上，依托馬克思為我們指明的從“感性具體”到“思維抽象”再到“思維具體”的完整思維邏輯，切實把握中國特色社會主義的具體實踐為我們提供的豐富感性材料，再在具體實踐中審視理論的適用性與科學性，必將給理論創(chuàng)造提供廣闊空間。掌握解讀中國實踐、建構中國理論的主動權，方能為西方社會理解中國提供合適話語，并為求解世界性問題提供“中國方案”。

五、余論

百年間，中國共產黨始終堅持以自我革命推動社會革命，并且“開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀?！盵1]在不同歷史階段，黨的社會革命任務是不同的。對于馬克思主義政黨所提出的自我革命的具體要求和形式表現(xiàn)亦不同，也催生了不同的話語體系。話語如同意識一樣產生于現(xiàn)實生活交往需要，并承載著一定價值理念與意識形態(tài)。對于話語的歷史考察“不是從觀念出發(fā)來解釋實踐，而是從物質實踐出發(fā)來解釋各種觀念形態(tài)?！盵4]172因而，基于整體歷史觀，深入具體社會現(xiàn)實，把握不同語境下的話語運用與相同語境下不同話語的出場，厘清黨在不同階段中話語建構的不同側重及其聯(lián)系，方能為新時代中國特色社會主義話語建構與理論化發(fā)展提供借鑒。