海 雁
(封丘縣圖書館,河南 新鄉(xiāng) 453300)
文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是相輔相成、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的,地方政府不能僅滿足于基層圖書館維持運(yùn)行的目標(biāo),而要利用數(shù)字圖書館的社會職能,充分發(fā)揮文化“扶智”的作用。
基層公共圖書館是公共數(shù)字文化服務(wù)體系中重要的一部分,是基層文化建設(shè)的主體,其數(shù)字化建設(shè)與服務(wù)水平對于承接數(shù)字文化、向下輻射和傳播文化信息、消除數(shù)字鴻溝有著至關(guān)重要的影響。加強(qiáng)具有廣泛性和普遍性的基層公共圖書館數(shù)字化建設(shè)和發(fā)展,對公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)的系統(tǒng)性和完備性而言,也是必不可少的實(shí)施內(nèi)容。然而,目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化館(站)存在不同程度的文化信息傳播脫節(jié)的情況,特別是普通基層公共圖書館,由于處于公共數(shù)字文化建設(shè)鏈的相對末節(jié),力量仍顯薄弱,在基層文化輸送環(huán)節(jié)中還存在很多有待改善的問題。為進(jìn)一步扶持基層圖書館的發(fā)展、壯大,使公共數(shù)字文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,國家出臺各項(xiàng)扶貧、文化政策,并通過大型文化惠民工程的設(shè)置與推進(jìn)有效提升基層圖書館的數(shù)字化建設(shè)和服務(wù)水平在鄉(xiāng)村振興、文旅融合和文化精準(zhǔn)扶貧的新形勢下,基層公共圖書館將擔(dān)負(fù)起更多滿足基層人民群眾文化生活需求、提升民眾文化素質(zhì)的重要職責(zé),同時(shí)也為基層公共圖書館的發(fā)展提供了更有力的政策支持。因此,加快完善公共文化服務(wù)體系需要重視處于基層主體地位的基層數(shù)字圖書館的發(fā)展問題。
作為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),基層圖書館經(jīng)費(fèi)來源主要是地方政府財(cái)政撥付、上級項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。但由于地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)總量和圖書館話語權(quán)較低等因素的影響,出現(xiàn)了較為普遍的經(jīng)費(fèi)總量不足的困難。近年來,隨著文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的整體增加,基層圖書館的經(jīng)費(fèi)也有所增長,但很多地區(qū)的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例多年在1%以下?;鶎訄D書館經(jīng)費(fèi)只能維持圖書館的基本運(yùn)營,必然帶來一系列的發(fā)展問題,難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化建設(shè)與服務(wù)實(shí)踐與探索。
數(shù)字圖書館建設(shè)不僅需要傳統(tǒng)圖書情報(bào)專業(yè)的人才,還需要數(shù)字信息、計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)人才支撐。但就目前了解的情況來看,多數(shù)基層公共圖書館人才隊(duì)伍欠缺,有的區(qū)公共圖書館只有副館長一個人承擔(dān)圖書館數(shù)字建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù),所有資源的答疑、購置一人包干,專門的技術(shù)工作人員更是沒有,副館長一旦請假所有業(yè)務(wù)停滯,當(dāng)然也就沒有系統(tǒng)性的數(shù)字圖書館體系。而這種情況在下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村只有一人擔(dān)任文化傳播、教育普及方面的活動,還不是專人擔(dān)任,而是由某個鄉(xiāng)干部兼任;有的村文化站只有站長一個人,沒有下屬工作人員,文化活動就是站長一人承擔(dān),就更談不上數(shù)字文化的普及了。
基層圖書館普遍開展微博、微信、抖音等熱門移動平臺探索與實(shí)踐,但在宣傳推廣的意識和能力上還有待進(jìn)一步的提升。一方面,數(shù)字資源與活動的不足,難以構(gòu)成宣傳點(diǎn)?;鶎訄D書館由于資金、技術(shù)和人才的欠缺,在數(shù)字資源建設(shè)與活動推廣規(guī)模和力度上還有所欠缺,無法形成特色資源與服務(wù)品牌,難以保證長期的宣傳效果和維持較高的用戶黏性。另一方面,宣傳意識與宣傳能力尚待提升。雖然部分基層圖書館開通了多服務(wù)平臺,并多途徑開展線上服務(wù)與宣傳,但往往呈現(xiàn)文案內(nèi)容與服務(wù)的同質(zhì)化,對不同平臺的受眾特點(diǎn)和宣傳重點(diǎn)未進(jìn)行詳細(xì)分析,難以滿足不同平臺用戶需求。
文化信息的貧乏也是貧困的一種形式。近年來,國家重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),人民的生活水平逐漸提高,但文化素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),尤其是對于區(qū)縣一級,文化體制建設(shè)的步伐與人民的經(jīng)濟(jì)條件并沒有相匹配,雖然目前大多數(shù)家庭都配備了電腦等多媒體終端設(shè)備,但大眾對數(shù)字文化資源仍然陌生或有偏解,認(rèn)為網(wǎng)上的東西都是消遣性的,多數(shù)配套的公共數(shù)字文化設(shè)施也大多更傾向于娛樂性建設(shè),民眾的總體思想未有轉(zhuǎn)變,且更安于現(xiàn)狀,對文化資源的需求相對較少,公共圖書館、文化館的利用率較低。
地方政府財(cái)政的支持是基層圖書館發(fā)展的主要資金來源。然而,資金缺口大、地域差距大等因素,在造成基層圖書館數(shù)字化建設(shè)資金匱乏普遍困難的同時(shí),也必然形成了區(qū)域間極大的發(fā)展差距。這就需要地方圖書館化被動的資金接收為主動的資金獲取,提升現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)利用效率?;鶎庸矆D書館的公益性事業(yè)單位屬性決定了其主要依靠地方財(cái)政支撐。圖書館經(jīng)費(fèi)不足有部分原因是地方政府和公共圖書館對數(shù)字圖書館建設(shè)問題的不重視。上級地方政府不重視區(qū)縣圖書館數(shù)字化建設(shè),不提供經(jīng)費(fèi)支持;公共圖書館沒有數(shù)字化方面的提議和成果,又無法引起政府重視,兩者互相影響,嚴(yán)重影響了基層數(shù)字圖書館發(fā)展。因此,地方政府和公共圖書館應(yīng)響應(yīng)“文化惠民、文化育民”的號召,提升數(shù)字圖書館發(fā)展重視程度,積極爭取建設(shè)經(jīng)費(fèi),同時(shí)建立監(jiān)管機(jī)制,保證??顚S?。另一方面,基層圖書館應(yīng)集中有限資金開展優(yōu)質(zhì)普適性資源建設(shè),循序漸進(jìn)式地填補(bǔ)區(qū)縣公共圖書館數(shù)字資源的空白。同時(shí),積極開展具有地方特色的數(shù)字化資源建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)推廣的策劃實(shí)施,確保在有限經(jīng)費(fèi)的條件下最大限度彰顯圖書館社會效益,提升社會影響力和認(rèn)同感。以實(shí)際發(fā)展成果和社會效益提升,進(jìn)一步加大圖書館在地方財(cái)政分配中的話語權(quán),形成長期資金保障。
現(xiàn)階段,公共數(shù)字文化新形勢下,圖書館、文化館功能相輔相成,形勢更有利于文化資源的普及和推廣。對于基層公共圖書館,可以建立以公共數(shù)字文化中心主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化站(室)對接的文化輻射機(jī)制,以公共圖書館和文化館形成的公共數(shù)字文化中心為主中心,根據(jù)區(qū)縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化水平和地理位置聯(lián)合劃分形成分中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄村形成各聯(lián)合村,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)合村分別由上級專人擔(dān)任負(fù)責(zé)人,承擔(dān)文化資源需求的報(bào)送和分配,每一個機(jī)構(gòu)間都處于閉環(huán)的一個節(jié)點(diǎn),通過定期的交流和合作促進(jìn)文化資源和服務(wù)分配共享,既實(shí)現(xiàn)了上傳下達(dá)的動態(tài)機(jī)制,又能全面覆蓋,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力,解決基層文化人才力量不足的問題。
1)利用多終端、多平臺提升宣傳效能。隨著基層經(jīng)濟(jì)水平的提高,人們對于手機(jī)、電腦、平板數(shù)字電視的應(yīng)用不再陌生,充分利用這些智能終端推廣數(shù)字圖書館相關(guān)文化資源,將人們在這些現(xiàn)代化設(shè)備上以娛樂為主的注意力吸引到文化信息的滲入上。特別是隨著移動端技術(shù)的發(fā)展,微博、微信、抖音等免費(fèi)軟件為基層讀者信息獲取帶來了極大的便利,更為圖書館開展宣傳推廣提供了高效能、低投入的宣傳平臺?;鶎訄D書館應(yīng)積極研究不同軟硬件平臺宣傳推廣策略,以碎片化、快節(jié)奏宣傳為切入點(diǎn),吸引讀者走進(jìn)圖書館、了解圖書館。同時(shí),依托微信服務(wù)端開展便捷、高效服務(wù),加大圖書館服務(wù)輻射范圍與影響力。
2)以少兒服務(wù)為切入點(diǎn),加大宣傳推廣輻射面。隨著科技的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高,成人對新科技帶來娛樂性能的追求遠(yuǎn)超對文化信息的需求,然而,對于子女教育卻從未松懈,人們愿意花更多的時(shí)間陪伴子女接受文化教育,很多家庭會不辭辛苦帶孩子去大城市接受教育,盡可能地多讓子女在文化信息的熏陶下成長,很大程度上反映出人們對于優(yōu)質(zhì)文化資源的需求。孩子對新科技、新事物接收能力強(qiáng),可以設(shè)置一些親子參加的數(shù)字文化公益活動;結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣_展互動學(xué)堂,了解自己的家鄉(xiāng);與學(xué)校機(jī)構(gòu)合作舉辦圖書館日,讓圖書館走進(jìn)校園,認(rèn)識圖書館的社會教育作用等。依托少兒服務(wù)的有效開展,在培養(yǎng)少兒閱讀習(xí)慣、提升圖書館影響力的同時(shí),吸引家長、社會、學(xué)校的參與,從而進(jìn)一步提升宣傳推廣的輻射面。
1)形成基層圖書館活動品牌。資源是基礎(chǔ),服務(wù)是產(chǎn)出。需要依托基層圖書館建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步開發(fā)多樣性服務(wù)活動。通過統(tǒng)籌開展活動規(guī)劃、理念設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)策劃、組織實(shí)施、推廣反饋,形成具有專業(yè)性、系統(tǒng)性和長期性的圖書館活動,進(jìn)一步提升圖書館的社會影響力和讀者認(rèn)同度。
2)開展有針對性的品牌宣傳。在活動推進(jìn)的同時(shí),需要通過標(biāo)識設(shè)計(jì)、品牌宣傳和服務(wù)推廣等,樹立基層圖書館專有品牌。同時(shí),根據(jù)地方特色,制定有針對性地宣傳策略。依托本地社會化合作企事業(yè)單位開展多樣宣傳推廣,進(jìn)一步充分利用全國性的展示平臺深度推廣,讓基層文化“走”出去,增強(qiáng)人民群眾的文化自信心和認(rèn)同感,形成更廣范圍的品牌宣傳推廣。
提升服務(wù)效能是數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)的核心,而這也是目前公共圖書館,尤其是存在資金、人才、技術(shù)等多重發(fā)展困境的基層圖書館面臨的主要問題。社會力量的參與與支持對有效解決現(xiàn)有問題具有重要意義。目前,各圖書館也積極開展社會化合作探索,并已有大量的合作項(xiàng)目落地實(shí)施,為基層圖書館開展社會化合作積累了寶貴的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。基層圖書館應(yīng)積極在充分了解本地機(jī)構(gòu)和合作可能性探索的基礎(chǔ)上,積極開展社會性合作探索與實(shí)施,實(shí)現(xiàn)多樣化合作模式創(chuàng)新。目前,主要的合作方式有兩種:一是積極開展與個人、公益性組織、學(xué)校合作,通過相似主題活動開展項(xiàng)目合作,利用有限資金形成多部門合力,以規(guī)模效益和項(xiàng)目合作實(shí)現(xiàn)最大范圍的活動輻射。二是尋求與企事業(yè)單位合作,通過志愿服務(wù)、社會捐贈、業(yè)務(wù)外包等形式,有效補(bǔ)充基層圖書館建設(shè)與服務(wù)資金、人員的不足,提高影響力、提升服務(wù)效能。需要注意的是,社會力量的參與需要時(shí)刻以人民群眾的文化需求和圖書館公益性為根本前提,在著力追求社會效益的前提下實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與合作雙贏。
基層公共圖書館是公共數(shù)字文化服務(wù)體系中的重要組成部分,在文化信息資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及共享過程中起著重要的銜接作用?;鶎訑?shù)字圖書館是公共數(shù)字文化體系中的重要組成部分,在公共數(shù)字文化工程發(fā)展新形勢下,基層公共圖書館要始終堅(jiān)持文化自信,貫徹文化惠民政策,把握國家重視文化建設(shè)的機(jī)遇,加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè),讓文化資源成為人民精神生活的主流,讓文化成為城市發(fā)展的引路者。