劉子棟

（天津師范大學(xué)，天津 300387）

廣場(chǎng)舞是融自?shī)市?、健身、表演性為一體，以特殊的表演形式、熱情歡快的表演內(nèi)容、以集體舞為主體的，在公共場(chǎng)所由多人參與的，以?shī)蕵?lè)身心和鍛煉身體為目的，非專(zhuān)業(yè)性的舞蹈藝術(shù)表演活動(dòng)[1]。但近來(lái)“廣場(chǎng)舞大媽與籃球小伙爭(zhēng)奪場(chǎng)地”、“露天舞場(chǎng)遭到高樓潑糞”、“廣場(chǎng)舞大媽遭仿真霰彈槍爆頭”等新聞逐漸進(jìn)入大眾視野，廣場(chǎng)舞這一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)始成為人們?cè)嵅〉膶?duì)象。由此，本文對(duì)城市廣場(chǎng)舞的興起原因、存在問(wèn)題及治理對(duì)策進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)@一群體活動(dòng)的未來(lái)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1 廣場(chǎng)舞的興起原因

1）人口老齡化程度的逐步加深。按照國(guó)際通用老齡化程度衡量標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)60歲以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)比例超過(guò)10%或65歲以上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)量比例超過(guò)7%，即可認(rèn)為該國(guó)家或地區(qū)為老齡化社會(huì)。早在1999年，我國(guó)人口就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化階段。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，我國(guó)人口老齡化程度逐步加深，老年人口數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)出迅速增加的趨勢(shì)。這為廣場(chǎng)舞大媽群體出現(xiàn)提供了重要的成員來(lái)源。

2）城鎮(zhèn)化帶來(lái)高速人口流動(dòng)。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使得大量農(nóng)村人口涌入城市，對(duì)舊有住民而言，他們利用廣場(chǎng)舞這種活動(dòng)來(lái)表達(dá)自己作為原住民的優(yōu)越感。而對(duì)于遷入人員而言，多為農(nóng)村子弟的他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，基于同樣的外來(lái)者身份認(rèn)同、或者對(duì)新鄰里關(guān)系的建構(gòu)渴望而投身于廣場(chǎng)舞[2]。

3）相同的集體經(jīng)歷。當(dāng)前投身廣場(chǎng)舞活動(dòng)的參與人員多出生于上世紀(jì)50年代，這一代人一起經(jīng)歷了“獨(dú)生子女政策”、上山下鄉(xiāng)、學(xué)工學(xué)農(nóng)、改革開(kāi)放后的下崗潮等重大歷史時(shí)期，因而具有共同的集體回憶和情感。對(duì)他們而言，廣場(chǎng)舞已經(jīng)超越了它的自然屬性及其發(fā)生主缽，成為一種時(shí)代的隱喻，即個(gè)體化時(shí)代的群體性興奮[3]。

4）廣場(chǎng)舞本身滿(mǎn)足了中老年人的需求。廣場(chǎng)舞提高了參與者身心素質(zhì)。作為體育運(yùn)動(dòng)和舞蹈的結(jié)合物，廣場(chǎng)舞強(qiáng)調(diào)身體隨著音樂(lè)的律動(dòng)做出不同的動(dòng)作，所以具有強(qiáng)身健體的作用。另一方面，廣場(chǎng)舞參與人員會(huì)一起想辦法編舞蹈動(dòng)作、學(xué)習(xí)舞蹈、一起表演。所有的“一起”令他們產(chǎn)生一種身在集體的感覺(jué)，這種被需要和被認(rèn)可在很大程度上給予了參與人員極大地幸福感。最后，廣場(chǎng)舞作為一種群眾活動(dòng)，為中老年人提供了一個(gè)社會(huì)交際的機(jī)會(huì)，又能夠極大地滿(mǎn)足他們的社交需求。

2 廣場(chǎng)舞出現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析

1）廣場(chǎng)舞活動(dòng)中的問(wèn)題。廣場(chǎng)舞活動(dòng)確實(shí)對(duì)參與者起到了很積極的作用，但是作為一種需要在廣場(chǎng)等其他公共空間之上才能展開(kāi)的活動(dòng)，廣場(chǎng)舞也頻頻出現(xiàn)了許多問(wèn)題。已有研究認(rèn)為，廣場(chǎng)舞活動(dòng)中的沖突主要表現(xiàn)為兩大類(lèi)：一類(lèi)是噪音導(dǎo)致居民和廣場(chǎng)舞參與者對(duì)抗不斷。另一類(lèi)則是廣場(chǎng)舞者為了爭(zhēng)取跳舞場(chǎng)地與居民發(fā)生沖突。

2）廣場(chǎng)舞活動(dòng)中的問(wèn)題原因分析。（1）公共物品的缺乏。廣場(chǎng)舞活動(dòng)中的沖突表現(xiàn)為廣場(chǎng)舞參與者與不同對(duì)象之間的沖突，但是透過(guò)沖突本身，其實(shí)表現(xiàn)為不同權(quán)利主體在公共物品使用權(quán)上的沖突[4]。公共物品本身所具有的公共性使得不同的主體均持有使用權(quán)，而當(dāng)不同主體在同一時(shí)間選擇使用同一公共物品時(shí)，公共物品又表現(xiàn)出在一定時(shí)間內(nèi)的排他性。除此之外，隨著中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的逐步擴(kuò)大以及中老年人口數(shù)量的迅速增多，舊有城市規(guī)劃建設(shè)未能預(yù)料這種未來(lái)，因而城市中沒(méi)有預(yù)留出足夠的中老年人活動(dòng)場(chǎng)所，另一方面，基于對(duì)利潤(rùn)的追求，城市規(guī)劃者也傾向于追求利益的最大化，忽略人們對(duì)活動(dòng)空間的需求[5]。（2）廣場(chǎng)舞參與人員素質(zhì)低，組織管理上存在缺位。除了公共物品的不足，廣場(chǎng)舞參與人員自身的素質(zhì)問(wèn)題也在很大程度上影響了雙方的關(guān)系。廣場(chǎng)舞群體在使用共享資源的時(shí)候經(jīng)常表現(xiàn)出侵犯他人權(quán)利[6]。產(chǎn)生的負(fù)面影響的外部性無(wú)法內(nèi)部化[7]。如廣場(chǎng)舞曲高分貝影響了周?chē)用竦恼Ｗ飨ⅰV場(chǎng)舞舞隊(duì)常常出現(xiàn)組織管理上的缺位[8]。這種管理上的缺位既表現(xiàn)為廣場(chǎng)舞群體內(nèi)部的管理缺位，比如人員流動(dòng)較為隨意、舞曲選擇、場(chǎng)地選擇、舞蹈編排都具有極大的隨意性。也表現(xiàn)為組織外部的管理缺位，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)往往采取放任自流的方式，未對(duì)廣場(chǎng)舞行為提出約束，有學(xué)者稱(chēng)之為“政府體育公共服務(wù)供給主體角色與職能的缺位”[9]。（3）法律法規(guī)的缺乏。法律法規(guī)缺乏也往往使得廣場(chǎng)舞行為無(wú)法可依?；趶V場(chǎng)舞對(duì)于全民健身戰(zhàn)略的重要意義，國(guó)家一度大力推廣，但是在廣場(chǎng)舞噪音擾民等問(wèn)題上并沒(méi)有提前在法律層面上給予規(guī)定，從而表現(xiàn)出一方面，法律法規(guī)并沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)這種 沖突事件進(jìn)行如何處理，出現(xiàn)紛爭(zhēng)時(shí)如何協(xié)調(diào)。另一方面，也沒(méi)有相應(yīng)的政策規(guī)定對(duì)廣場(chǎng)舞進(jìn)行限定，對(duì)廣場(chǎng)舞跳舞群體進(jìn)行規(guī)范。

3 廣場(chǎng)舞問(wèn)題治理建議

1）轉(zhuǎn)變城建規(guī)劃觀念，完善體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一方面，新城區(qū)規(guī)劃要建立與群體特征相適應(yīng)的配套設(shè)施體系和設(shè)計(jì)思想[10]。加快社區(qū)公園和室內(nèi)公共空間建設(shè)。另一方面，舊城區(qū)重新規(guī)整成本高昂，所以不宜進(jìn)行重新布局規(guī)劃，而應(yīng)該進(jìn)行對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地的調(diào)查摸底，整合利用，完善相關(guān)的設(shè)施，如路燈、音響設(shè)施、分貝監(jiān)控設(shè)施、遮陽(yáng)擋雨等設(shè)施的建設(shè)等等。城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)充分考慮老百姓的需求，本著為民服務(wù)的理念，加大城市體育休閑公共空間的管理、投入及立法，從而有效地改善人們的體育休閑環(huán)境[11]。

2）發(fā)揮政府作用，加快制度建設(shè)。充分利用道德和法律兩種手段，避免＂以禁代罰＂。政府和社區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)廣場(chǎng)舞行動(dòng)朝向和諧發(fā)展，政府可以短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)定，對(duì)廣場(chǎng)舞的發(fā)展提出建議，社區(qū)要積極協(xié)調(diào)居民和舞隊(duì)成員兩者關(guān)系，可以制定出廣場(chǎng)舞的時(shí)間、具體規(guī)定，以及懲罰措施，推出預(yù)約制，大家商定規(guī)則進(jìn)行定期公示總結(jié)。將擾民力圖降到最低，將健民效果發(fā)揮到最高。還要加快城市公共空間管理立法，完善社區(qū)體育公共空間管理制度。將社區(qū)體育公共空間作為城市公共空間的一個(gè)有機(jī)組成部分，納入城市公共空間立法，使得以后不僅是廣場(chǎng)舞，為更多形式的群眾活動(dòng)提供法律依據(jù)。

3）提高體育參與者素質(zhì)。參與廣場(chǎng)舞的成員基于歷史原因，多數(shù)人的教育水平僅為初中學(xué)歷。基于此，要發(fā)動(dòng)各方力量提高廣場(chǎng)舞參與人員的思想觀念和意識(shí)，引導(dǎo)他們自主地尊重他人享受公共空間的權(quán)利，做到不擾民。