王 潔

（太原市市政公用事業(yè)管理中心，山西 太原 030009）

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和社會(huì)快速現(xiàn)代化背景之下，社會(huì)水資源也受到了極大的消耗。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的高耗水型社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須得到改變，否則，我國目前存在的水資源將會(huì)遭遇更多的瓶頸。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的過程中，我們必須要將水資源的可持續(xù)化利用重視起來。為了保證當(dāng)代和子孫后代的水資源的使用，我們國家早在2000年時(shí)，就首次提出了建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)和要求。當(dāng)然，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)靠的不只是規(guī)定和控制，我們應(yīng)當(dāng)依靠科技進(jìn)步和體制的創(chuàng)新，提高水資源的生產(chǎn)力和其利用效率[2]。

1 節(jié)水檔案工作計(jì)劃提出的水資源背景

從我國所處的地理位置以及氣候帶來看，我國水資源的總體格局受到多種因素的綜合影響。不管是在歷史上還是在當(dāng)下，我國都屬于人均所占水資源短缺且分布極度不均勻的國家。改革開放以后，支持經(jīng)濟(jì)快速騰飛的是無數(shù)重工業(yè)的大規(guī)模開展，從那時(shí)起，我國快速發(fā)展的工業(yè)和水資源短缺的矛盾就日益凸顯。總之，我國的水資源背景，簡(jiǎn)單概括來說就是缺水二字。在上個(gè)世紀(jì)的1998年，聯(lián)合國就在當(dāng)時(shí)在上海召開的21世紀(jì)城市水資源國際學(xué)術(shù)討論會(huì)上將中國列為全球13個(gè)最缺水的國家之一。在人均水資源占有量上，我國一直不能達(dá)到國際要求的一般水平。除了人均水資源占有量之外，我國還存在區(qū)域性缺水嚴(yán)重的問題。我國的水資源在地區(qū)分布上相當(dāng)不均衡，這個(gè)問題是可以通過切身生活感受出來的，即使不需要數(shù)據(jù)來說明，南北方的降雨量和降雨次數(shù)的差距也直接證明了水資源地區(qū)分布不均衡的問題。我國水資源的地區(qū)分布與其相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人口和耕地的發(fā)展都不相適應(yīng)。根據(jù)資料顯示，北方的耕地占全國的比例是65.3%，但水資源只占全國水資源總量的20%不到，這就導(dǎo)致了在近些年北方地區(qū)的地下水采區(qū)面積不斷擴(kuò)大，造成了北方地區(qū)嚴(yán)重的地下采水過量。在這樣的背景下，我國的市政工作，尤其是北方城市，更應(yīng)該早日建立自己的節(jié)水檔案工作[3]。

2 節(jié)水檔案的探索工作

通過多個(gè)部門的統(tǒng)籌安排，建立節(jié)水檔案管理工作機(jī)制。在節(jié)水檔案工作開展的前期，政府部門就創(chuàng)立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)節(jié)水檔案工作建立進(jìn)行了多次探討工作，將節(jié)水檔案工作劃入重點(diǎn)工作范圍，并且要求各市政單位都要配合做好節(jié)水檔案工作。同時(shí)，我中心積極主動(dòng)與各個(gè)水資源負(fù)責(zé)部門聯(lián)系，共同部署節(jié)水檔案工作和實(shí)際開展的后續(xù)工作。同時(shí)，積極聯(lián)合市委宣傳部，市財(cái)政局，市規(guī)劃局，以及市水利水電局等多個(gè)相關(guān)部門，共同對(duì)節(jié)水檔案進(jìn)行宣傳、規(guī)劃和建設(shè)[4]。同時(shí)，我市相關(guān)部門也出臺(tái)了節(jié)水相關(guān)制度，與節(jié)水檔案工作共同推進(jìn)實(shí)施。另外，在節(jié)水檔案工作管理和負(fù)責(zé)人員的選擇上，也選擇了具有水利方面經(jīng)驗(yàn)的工作人員，且根據(jù)國家相關(guān)政策以及節(jié)水檔案所涉及的知識(shí)，對(duì)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

3 節(jié)水檔案涉及的實(shí)踐管理工作

3.1 加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)節(jié)水檔案管理工作的重視

由于過往的重工業(yè)發(fā)展歷史，在水資源的利用上留下了許多諸如浪費(fèi)和肆意污染的弊病，所以在開展節(jié)水檔案工作的第一步，就是利用實(shí)際行動(dòng)使水資源管理的各部門充分認(rèn)識(shí)到節(jié)水檔案管理工作的重要作用和意義。另外，要通過對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，明確節(jié)水檔案管理工作所設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益。也就是說，要認(rèn)識(shí)到節(jié)水檔案管理工作絕不是面子工程，這是關(guān)系后代子孫的千秋大業(yè)。同時(shí)，節(jié)水檔案工作的開展也是為了城市的未來發(fā)展提供借鑒的資料，當(dāng)然，節(jié)水檔案的工作開展也是為了當(dāng)下水資源更好地利用。在水資源管理的方面，有了一份檔案，就相當(dāng)于掌握了水資源分布和發(fā)展的命脈。所以政府部門要加大對(duì)節(jié)水檔案管理的資金投入和政策支持，使其可以更好地發(fā)揮出它的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，又能切實(shí)的保護(hù)城市的水資源[5]。

3.2 加強(qiáng)對(duì)節(jié)水檔案管理的資金與人員投入

在意識(shí)到節(jié)水檔案管理的重要性之后，各單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)節(jié)水檔案管理的相關(guān)資金與人員的投入，這樣才能確保節(jié)水檔案真正的能發(fā)揮出作用，而不是由于缺乏發(fā)展動(dòng)力而淪為面子工程。首先，市政單位應(yīng)當(dāng)為節(jié)水檔案管理工作指定專門的負(fù)責(zé)部門或單位，其次要為節(jié)水檔案管理工作配備相應(yīng)的設(shè)備，以及節(jié)水檔案管理工作的辦公場(chǎng)所，當(dāng)然還要營造檔案管理工作的良好工作環(huán)境。當(dāng)然，檔案管理工作的重點(diǎn)在于記錄。所以節(jié)水檔案管理工作的嚴(yán)格把控，需要從日常的一點(diǎn)一滴做起。所以，這就需要為節(jié)水檔案管理工作設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督和審查部門。其次，檔案管理的負(fù)責(zé)部門也要主動(dòng)吸納和重視節(jié)水檔案管理工作方面的人才，只有在專業(yè)人才的引領(lǐng)下，才能逐漸形成針對(duì)節(jié)水檔案管理的完整的工作和管理體系。當(dāng)然，除了吸納專業(yè)人才以外，節(jié)水工作檔案的負(fù)責(zé)部門也要重視檔案管理工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的提升。這就要求部門要在日常生活中加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)和教育，只有通過不斷優(yōu)化檔案管理的人才隊(duì)伍，才能促使節(jié)水檔案管理工作的快速成熟[6]。

3.3 注重創(chuàng)新檔案管理工作措施，提高檔案管理工作的效率

檔案管理工作中不僅要求工作人員具備嚴(yán)謹(jǐn)，端正的工作態(tài)度，在當(dāng)下科技化辦公的大背景下，檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)集合現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。首先，工作人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到檔案管理方面的信息工作絕不能只停留在紙質(zhì)檔案中，節(jié)水檔案工作的最主要目的是提供記錄和信息，所以檔案工作一定要和網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)字化掛鉤。這也可以使節(jié)水檔案在一定程度上透明化，也更方便專業(yè)部門和大眾的檢查和監(jiān)督。另外，依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也可以更好地將繁多的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行清晰的分類和整理。總的來說，做好檔案管理工作不僅要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真也要勇于嘗試，利用創(chuàng)新手段優(yōu)化檔案管理方法，更加全面和準(zhǔn)確地反映檔案管理工作的開展[7]。

4 結(jié)束語

綜上所述，隨著人們節(jié)水意識(shí)的不斷提高，在未來，將會(huì)有更多的節(jié)水設(shè)施的建立和節(jié)水制度的出臺(tái)，節(jié)水檔案工作對(duì)于未來節(jié)水工作的全面發(fā)展具有重要的意義。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的重視程度，并且結(jié)合具體形勢(shì)做好檔案管理工作，共同促進(jìn)城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。