作者系人社部農(nóng)保司司長(zhǎng)劉從龍

從龍?jiān)u點(diǎn)

廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市位于西南山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，群眾生活水平較低，城鄉(xiāng)居保就是防止群眾因老返貧的“最后一道防線”。為了守住城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”，來(lái)賓市人社部門開展了“死亡人員領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金”專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，不斷完善升級(jí)村級(jí)就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái)，筑牢社?；鸢踩W(wǎng)。2018 年8 月，我到來(lái)賓市調(diào)研他們整治“死亡人員領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金”的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)他們?cè)诰S護(hù)社?；鸢踩芾碇袑?shí)行三級(jí)聯(lián)排，印象十分深刻。當(dāng)?shù)攸h委政府主導(dǎo)，人社與紀(jì)委等部門聯(lián)動(dòng)，將整治“死亡人員領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金”工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，值得推廣借鑒。

守住城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”，讓老年人生活更有保障。1947 年7—9 月，中共中央工作委員會(huì)在河北省平山縣西柏坡召開了全國(guó)土地會(huì)議，通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱》；2012 年7 月1 日，人社部、財(cái)政部在西柏坡宣布全國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，中國(guó)農(nóng)民從“土地保障”走向“社會(huì)保障”。在鄉(xiāng)村振興工作中，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，不因老返貧，就要牢牢守住城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”。來(lái)賓市通過(guò)政府牽頭、部門協(xié)同、縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)排的方式，將預(yù)防工作做在前，既保障了群眾的利益，又維護(hù)了基金的安全。

守住城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是關(guān)鍵。來(lái)賓市人社部門在全市714 個(gè)行政村建設(shè)村級(jí)就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái)，每個(gè)行政村配有1 名協(xié)管員，主動(dòng)上門服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2021 年上半年，來(lái)賓市上門為村民進(jìn)行人臉識(shí)別的就達(dá)5000 多人次。在提升服務(wù)能力的同時(shí)，他們還不斷完善工作流程，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管；與紀(jì)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政三個(gè)部門聯(lián)合，規(guī)范村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督民生補(bǔ)助資金管理使用工作，確保精準(zhǔn)發(fā)放。

守住城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”，有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接?！笆奈濉睍r(shí)期是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過(guò)渡期，這五年脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)仍然是防返貧、穩(wěn)脫貧，補(bǔ)齊短板，筑牢根基，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。各級(jí)城鄉(xiāng)居保工作人員要立足新形勢(shì)、新階段，著力探索構(gòu)建適應(yīng)脫貧地區(qū)需求特征的社會(huì)保障體系，有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。以守好城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老錢”為契機(jī)，不斷提升參保群眾的獲得感和滿意度?！?/p>