■文／周弘（全國(guó)人大代表、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

2015 年9 月25 日，聯(lián)合國(guó)193 個(gè)成員國(guó)正式通過(guò)了17 項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，到2030 年，要以綜合的方式解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境3 個(gè)維度的發(fā)展問(wèn)題?！翱沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)”除了更加強(qiáng)調(diào)要消除“一切形式的貧困”，還突出論證了“可持續(xù)發(fā)展”的重要性和刻不容緩性?？梢钥闯?，以聯(lián)合國(guó)為代表的全人類(lèi)已經(jīng)將消除貧困和可持續(xù)發(fā)展作為人類(lèi)繼續(xù)前行的方向。

正當(dāng)多數(shù)國(guó)家在通過(guò)各自的努力，并通過(guò)建立全球伙伴關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力之時(shí)，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情暴發(fā)了。迄今為止，世界各國(guó)雖然采取了多種措施應(yīng)對(duì)疫情，取得了豐富經(jīng)驗(yàn)，但是人類(lèi)作為一個(gè)整體，尚未完全走出疫情的陰霾。在抗擊疫情的過(guò)程中，特別是在應(yīng)對(duì)常態(tài)化疫情給各國(guó)人民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)分離、貧困加劇等難題之時(shí)，主權(quán)國(guó)家發(fā)揮著主要作用，但是，我們也不能忘記聯(lián)合國(guó)成員國(guó)5 年前對(duì)于消除貧困和可持續(xù)發(fā)展的承諾，因?yàn)橹痪劢褂诰植亢团R時(shí)的措施，有可能喪失我們共同的未來(lái)。

誠(chéng)如習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中所說(shuō)，這場(chǎng)疫情啟示我們，人類(lèi)命運(yùn)與共，休戚相關(guān)。在威脅全人類(lèi)的疫情面前，需要跳出小圈子和零和博弈思維，相互尊重各國(guó)的發(fā)展理念及模式，樹(shù)立合作共贏理念。與此同時(shí)，我們還要密切關(guān)注貧富差距、發(fā)展鴻溝等重大問(wèn)題。

根據(jù)世界銀行的報(bào)告，新冠疫情加速了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)的生產(chǎn)效率下降的趨勢(shì)，與此同時(shí)，也加速了新技術(shù)的應(yīng)用，提高了企業(yè)的效率并加快了科技創(chuàng)新。但是，我們還注意到，技術(shù)應(yīng)用的不普及將導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的不均衡和國(guó)家之間鴻溝的加劇。之后的報(bào)告更是進(jìn)一步描述了疫情導(dǎo)致的國(guó)家間鴻溝，提出如果缺乏國(guó)際援助，低收入發(fā)展中國(guó)家可能面臨“失去的十年”，使過(guò)去10 年的減貧成果毀于一旦。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，因新冠疫情，2021年全球?qū)⒂蓄~外的9600萬(wàn)人陷入絕對(duì)貧困，其中4700 萬(wàn)是女性，全球陷入絕對(duì)貧困的女性將達(dá)到4.35 億人。這種態(tài)勢(shì)的發(fā)展，給我們實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)提出的消除一切形式的貧困目標(biāo)的努力造成了巨大的困難。

新冠疫情也給綠色發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，并且危及人類(lèi)發(fā)展的未來(lái)。為了應(yīng)對(duì)疫情而采取的措施有些是從狹隘的、短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，如果沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)向?qū)で蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境之間的平衡發(fā)展，將會(huì)剝奪人類(lèi)與自然之間和諧發(fā)展的最后機(jī)遇。如果說(shuō)，應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題需要從社會(huì)均衡發(fā)展，由主權(quán)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的共同努力謀求解決方案，那么可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題就必須從全人類(lèi)發(fā)展的高度，由國(guó)際社會(huì)整體協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。

在這些挑戰(zhàn)面前，中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)了本國(guó)消除貧困的目標(biāo)，不僅實(shí)現(xiàn)了徹底消除貧困的千年夢(mèng)想，而且已經(jīng)制定了未來(lái)5 年乃至15 年的發(fā)展規(guī)劃。中國(guó)不僅又減少了9899 萬(wàn)的貧困人口，使得整個(gè)世界的減貧事業(yè)看到了減貧成功的可能和路徑，而且承諾兩年提供20 億美元的國(guó)際援助，并深化農(nóng)業(yè)、減貧、教育、婦女兒童、氣候變化等領(lǐng)域國(guó)際合作，助力各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。最近，習(xí)近平主席提出，再向全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃提供5000 萬(wàn)美元支持，設(shè)立規(guī)模5000 萬(wàn)美元的第三期中國(guó)－聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作信托基金，中國(guó)表現(xiàn)出與國(guó)際社會(huì)一道共克時(shí)艱的誠(chéng)意與擔(dān)當(dāng)。

在綠色發(fā)展方面，中國(guó)呼吁人類(lèi)變革自己的生產(chǎn)和生活方式，從自身做起，“十四五”規(guī)劃突出綠色技術(shù)、綠色發(fā)展、綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)濟(jì)，將采取更加有力的政策和措施，力爭(zhēng)于2030 年將二氧化碳排放控制在峰值，在2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和（即零總碳量釋放，通過(guò)排放多少二氧化碳就做多少抵消措施，來(lái)達(dá)到平衡）。

從人類(lèi)未來(lái)和人道主義的目的出發(fā)，可以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量和資源，包容一切可以包容的差異，開(kāi)展一切可以開(kāi)展的合作。我們希望并相信，志趣相同的國(guó)家能夠齊心協(xié)力，通過(guò)創(chuàng)新、合作和共享，為人類(lèi)創(chuàng)造一個(gè)更好的未來(lái)。