□ 孟凡軼 張?jiān)埔?/p>

工業(yè)增值能力指工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中新增價(jià)值的能力，反映投入產(chǎn)出效果，一般可用工業(yè)增加值率體現(xiàn)。增加值率高代表一個(gè)地區(qū)（企業(yè)）盈利能力和發(fā)展水平較高，反之亦然。不同企業(yè)受成本控制、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣等多因素影響，增加值率存在相對(duì)差異。

工業(yè)統(tǒng)計(jì)利用成本費(fèi)用調(diào)查來(lái)反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)增值能力變化情況。通過(guò)成本費(fèi)用調(diào)查收集工業(yè)企業(yè)制造成本、資產(chǎn)折舊、收入效益、薪酬稅金等指標(biāo)數(shù)據(jù)，計(jì)算工業(yè)增加值率，反映工業(yè)生產(chǎn)附加值的高低以及企業(yè)增值能力變化情況。

2020 年，上海市共有2265 家規(guī)模以上（下文簡(jiǎn)稱規(guī)上）工業(yè)企業(yè)參與成本費(fèi)用調(diào)查，涵蓋35 個(gè)大類行業(yè)和163 個(gè)中類行業(yè)中的全部大、中型企業(yè)以及部分小型企業(yè)。本文具體研究此次調(diào)查結(jié)果，歸納上海市工業(yè)成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)特征，反映工業(yè)增加值構(gòu)成項(xiàng)的變化情況，提出相關(guān)意見(jiàn)建議。

上海市工業(yè)企業(yè)增值能力基本情況

（一）增值能力總體較高

經(jīng)測(cè)算，2020 年上海市工業(yè)成本費(fèi)用調(diào)查企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)企業(yè)）增加值率在主要省份中位居前列。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的三大門類看，制造業(yè)企業(yè)增加值占比95.4%，對(duì)工業(yè)企業(yè)總體增值能力起決定作用。電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值占4.3%,采礦業(yè)增加值占0.3%，二者總體對(duì)全市工業(yè)企業(yè)增值能力影響較小。

（二）增值能力比上年有所下降

從趨勢(shì)看，2020 年，上海市工業(yè)增加值率比上年下降1.5 個(gè)百分點(diǎn)，整體增值能力有所回落。其中制造業(yè)增加值率下降1.4 個(gè)百分點(diǎn)，是主要下拉因素。電力、熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值率下降3.7個(gè)百分點(diǎn),采礦業(yè)增加值率下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）制造業(yè)內(nèi)部增值差異明顯

從行業(yè)分析，在全市31 個(gè)制造業(yè)行業(yè)大類中，增加值率下降的行業(yè)有19 個(gè)，下降面為61.3%。其中酒、飲料和精制茶制造業(yè),金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)分別下降12.8 個(gè)、11.9 個(gè)和10.3 個(gè)百分點(diǎn)，增加值率下降幅度最大。增加值率下降的行業(yè)主要集中在裝備制造領(lǐng)域（增加值占全部工業(yè)比為48.6%），8 個(gè)行業(yè)中有7 個(gè)比上年出現(xiàn)下滑。在上游原材料漲價(jià)和疫情期間下游行業(yè)對(duì)大型生產(chǎn)設(shè)備需求下降的影響下，裝備制造業(yè)整體增值能力下降，增加值率低于上年2.3 個(gè)百分點(diǎn)，低于工業(yè)平均水平4.7 個(gè)百分點(diǎn)。

有12 個(gè)行業(yè)增加值率提高。其中紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、煙草制品業(yè)分別提高11.7 個(gè)、6.5 個(gè)和2.4 個(gè)百分點(diǎn)，主要集中在消費(fèi)品制造領(lǐng)域（增加值占比26.3%）。受原材料成本支出相對(duì)較低但成品價(jià)值相對(duì)較高等影響，消費(fèi)品制造領(lǐng)域增加值率高于工業(yè)平均水平20.5 個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高0.3 個(gè)百分點(diǎn)。其中，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等3 個(gè)行業(yè)增加值率均超過(guò)30%。

原材料制造業(yè)的5 個(gè)大類行業(yè)中，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增加值率比上年提高5.2 個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)原材料制造領(lǐng)域（增加值占比16.7%）增加值率比上年提高1.3 個(gè)百分點(diǎn)。

三類以外制造業(yè)的5 個(gè)大類行業(yè)增加值合計(jì)僅占3.9%，對(duì)全市增加值率影響不大。（表1）

表1 2020 年上海市制造業(yè)內(nèi)部增加值占比與工業(yè)平均水平對(duì)比情況

增值構(gòu)成項(xiàng)貢獻(xiàn)率全面下降導(dǎo)致上海工業(yè)整體增值能力出現(xiàn)下滑

企業(yè)增值主要體現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)造的本年折舊、勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額和營(yíng)業(yè)盈余等方面，即增加值的構(gòu)成項(xiàng)。2020 年，受新冠疫情沖擊，上海市規(guī)上工業(yè)增加值四項(xiàng)構(gòu)成均出現(xiàn)不同程度下降，直接影響全市工業(yè)整體增值能力的提高。

（一）勞動(dòng)者報(bào)酬貢獻(xiàn)度下降0.36 個(gè)百分點(diǎn)

受益于國(guó)家疫情期間減免、緩繳社保費(fèi)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)惠企政策等，2020 年，上海市工業(yè)企業(yè)社保費(fèi)支出下降；同時(shí)，受疫情影響，部分企業(yè)存在晚開(kāi)工、減量生產(chǎn)、訂單不足等情況，導(dǎo)致企業(yè)減員降薪，應(yīng)付職工薪酬減少。2020 年，勞動(dòng)者報(bào)酬對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率比上年下降0.36 個(gè)百分點(diǎn)。

（二）營(yíng)業(yè)盈余貢獻(xiàn)下降0.32個(gè)百分點(diǎn)

2020 年，企業(yè)生產(chǎn)銷售面臨嚴(yán)峻市場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致盈利受到明顯影響。一是大宗商品持續(xù)漲價(jià)，直接推高生產(chǎn)成本，擠壓企業(yè)盈利能力；二是防控疫情額外增加企業(yè)成本支出；三是部分行業(yè)受市場(chǎng)需求影響，銷售下滑，相關(guān)費(fèi)用支出增加，壓縮企業(yè)盈利空間。2020 年，工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余對(duì)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率比上年下降0.32 個(gè)百分點(diǎn)。

（三）生產(chǎn)稅凈額貢獻(xiàn)下降0.62個(gè)百分點(diǎn)

2020 年，受國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整生產(chǎn)稅凈額統(tǒng)計(jì)口徑影響，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)稅凈額對(duì)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率下降0.62 個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致全市工業(yè)增加值率下降0.5 個(gè)百分點(diǎn)。

（四）本年折舊貢獻(xiàn)下降0.18個(gè)百分點(diǎn)

2020 年，受國(guó)網(wǎng)上海電力向華東電網(wǎng)劃轉(zhuǎn)高壓資產(chǎn)影響，企業(yè)本年折舊下降較快。2020 年，本年折舊對(duì)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率比上年下降0.18 個(gè)百分點(diǎn)。

重點(diǎn)行業(yè)增值能力變化分析

汽車、煙草、電子、通用設(shè)備和化工5 個(gè)行業(yè)增加值合計(jì)占比超全市工業(yè)50%以上，其增值能力變化對(duì)全市產(chǎn)生重要影響。2020 年，各行業(yè)增值能力變化不同，具體看：

（一）汽車受疫情沖擊市場(chǎng)銷售疊加缺芯影響，增值能力下降較大

受行業(yè)景氣度整體下滑影響，上海市汽車制造業(yè)自2019 年底開(kāi)始步入下行通道。2020 年，受疫情沖擊，加之年底開(kāi)始的缺芯影響，行業(yè)盈利能力持續(xù)下滑。全年汽車制造業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)下降24.4%，直接導(dǎo)致行業(yè)增加值率下降近4 個(gè)百分點(diǎn)，是影響全市工業(yè)增值能力變化的主要行業(yè)。

（二）化工行業(yè)得益于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)恢復(fù)快速，市場(chǎng)產(chǎn)品緊缺等，增值能力有所提高

2020 年，由于國(guó)際疫情控制不力，全球化工市場(chǎng)產(chǎn)能不足，加之下半年國(guó)內(nèi)需求復(fù)蘇，聚氨酯產(chǎn)品供不應(yīng)求，推高化工產(chǎn)品整體價(jià)格水平?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)營(yíng)業(yè)盈余比上年增長(zhǎng)0.2%，增加值率提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。

（三）電子行業(yè)受原材料價(jià)格暴漲及貿(mào)易環(huán)境惡化等影響，增值能力有所下降

2020 年，全球大宗商品普漲使得上海市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本上升，擠壓企業(yè)盈利空間。特別是直接材料占比較大的行業(yè)受影響較大。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)直接材料占比達(dá)85.9%。2020 年，主要企業(yè)受疫情及貿(mào)易市場(chǎng)變化影響，原材料進(jìn)口價(jià)格上漲。為對(duì)沖上漲以及材料進(jìn)口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)加大備貨，導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)稅凈額為負(fù)數(shù)，下拉行業(yè)增值能力，增加值率下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

（四）通用設(shè)備盈利增長(zhǎng)，折舊、稅金下降，整體增值能力略有下滑

2020 年下半年，隨著國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)基本恢復(fù)到疫情前水平，工程機(jī)械類產(chǎn)品需求復(fù)蘇，訂單充足帶動(dòng)營(yíng)業(yè)盈余比上年增長(zhǎng)11.5%；同時(shí)，本年折舊、生產(chǎn)稅凈額分別下降26.6%和17.7%，行業(yè)增加值率下降0.6 個(gè)百分點(diǎn)，整體增值能力略有下滑。

（五）煙草生產(chǎn)稅凈額占比較大，帶動(dòng)增值能力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)

煙草制品業(yè)消費(fèi)稅稅率較高，生產(chǎn)稅凈額占全市工業(yè)企業(yè)的40%以上，占行業(yè)增加值的70%以上，長(zhǎng)期以來(lái)是上海市增加值率最高的制造行業(yè)。2020 年，煙草制品業(yè)生產(chǎn)稅凈額較上年增長(zhǎng)2.9%，行業(yè)增加值率提高2.4 個(gè)百分點(diǎn)。

相關(guān)建議

（一）大力發(fā)展新興制造業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)整體發(fā)展水平

集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能是“十四五”時(shí)期上海市重點(diǎn)發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建議以這三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，重點(diǎn)培育一批技術(shù)水平國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先、帶動(dòng)作用強(qiáng)的知名龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打響上海制造高質(zhì)量發(fā)展名片，提升上海市工業(yè)整體增值能力水平。

（二）進(jìn)一步深耕工業(yè)主業(yè)經(jīng)營(yíng)

2020 年，上海市成本費(fèi)用調(diào)查企業(yè)中，收入法增加值率比生產(chǎn)法低2.29 個(gè)百分點(diǎn)，主要由于工業(yè)企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)平均利潤(rùn)率低于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，拉低了全市收入法增加值率。建議工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步聚焦制造主業(yè)，提高主營(yíng)業(yè)務(wù)比重，以兩業(yè)融合充分促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

（三）高度重視重點(diǎn)行業(yè)盈利能力下滑

2020 年，上海市汽車等工業(yè)支柱行業(yè)增加值率比2019 年出現(xiàn)不同程度下降，拉低了全市工業(yè)增加值率水平。雖然疫情沖擊是導(dǎo)致行業(yè)盈利水平下降的主要原因，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到上海市支柱行業(yè)市場(chǎng)占有率等領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)逐步縮小的現(xiàn)實(shí)。建議高度重視部分支柱行業(yè)盈利能力下滑問(wèn)題，通過(guò)加大對(duì)新能源汽車、主流SUV 車型、集成電路芯片、工業(yè)機(jī)器人等高附加值產(chǎn)品研發(fā)力度，恢復(fù)支柱行業(yè)盈利能力，支撐全市工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。