本刊通訊員

2021年3月9日，全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議在南京召開。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省委省政府“三農(nóng)”工作決策部署，總結(jié)“十三五”全省農(nóng)機化工作，分析新發(fā)展階段農(nóng)機化工作面臨的新形勢新任務(wù)，謀劃“十四五”發(fā)展思路，部署2021年重點工作。會議由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長沈毅主持，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云出席會議并講話。

楊時云廳長在講話中充分肯定了全省“十三五”農(nóng)機化發(fā)展成就，分析了鄉(xiāng)村振興和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨的形勢任務(wù)以及對農(nóng)業(yè)機械化提出的新要求，明確“十四五”期間江蘇省農(nóng)機裝備、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機服務(wù)和農(nóng)機安全發(fā)展目標。要求全省農(nóng)業(yè)機械化工作必須牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進和農(nóng)機裝備智能化綠色化提升“兩大行動”，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合為路徑，推進農(nóng)機服務(wù)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、機械化生產(chǎn)與田園鄉(xiāng)村建設(shè)相適應(yīng)，加快農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

沈毅副廳長總結(jié)了2020年全省農(nóng)機化工作。他指出，過去的一年，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進農(nóng)機化各項工作，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是強化機制融合，農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進。成立省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機械化決策咨詢委員會，在全國率先出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)機“兩融兩適”促進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定了《江蘇省農(nóng)機裝備與技術(shù)創(chuàng)新平臺管理辦法》，成立了“江蘇智慧牧業(yè)裝備科技創(chuàng)新中心”和“江蘇省智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。二是強化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，農(nóng)業(yè)機械化扶持政策效應(yīng)持續(xù)放大。全年共登記使用農(nóng)機購置補貼資金超過17億元，受益對象6.08萬個，新增補貼機具12.86萬臺(套)，拉動購機者投入42.83億元，補貼效應(yīng)創(chuàng)歷史最高。完成稻麥秸稈機械化還田面積達4 350萬畝（290萬hm2)，收益農(nóng)戶超過400余萬戶。出臺了《江蘇省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施意見》，報廢更新機具數(shù)量較2019年增長47.3%，創(chuàng)歷史新高。三是強化目標導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展水平持續(xù)提升。2018、2019年度創(chuàng)建的32個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣全部順利通過驗收，全省66個糧食主產(chǎn)縣均實現(xiàn)全程機械化，圓滿完成全國糧食生產(chǎn)全程機械化示范省建設(shè)各項任務(wù)。四是強化服務(wù)保障，農(nóng)業(yè)機械化高效能應(yīng)用持續(xù)凸顯。印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)機春耕備耕工作助力打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的通知》，組織做好農(nóng)機防疫保供；協(xié)調(diào)中石化江蘇公司繼續(xù)實施“三優(yōu)一免”農(nóng)機作業(yè)用油保障措施，為農(nóng)機手優(yōu)惠加油超過5 000萬元；發(fā)放農(nóng)機《跨區(qū)作業(yè)證》5.5萬張，全年有5萬多臺農(nóng)機裝備奔赴20余個省份開展跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)收入超40億元；出臺了指導(dǎo)意見，推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)。五是強化專項整治，農(nóng)機本質(zhì)安全水平持續(xù)提高。全省按照農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作方案，精心組織、壓茬推進，專班專責、狠抓落實，農(nóng)機化安全生產(chǎn)“一年小灶”任務(wù)全面超額完成。農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)格化被省政府列為江蘇省安全生產(chǎn)專項整治第一批10條經(jīng)驗做法之一，受到國務(wù)院督導(dǎo)組的肯定。六是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力持續(xù)加強。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求，強化有效供給，制定了11項創(chuàng)新產(chǎn)品專項大綱并發(fā)布專項鑒定種類指南，頒發(fā)省級推廣鑒定證書625張、專項鑒定證書23張。開展標準化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展課題研究，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機械化標準框架體系。開展了谷物聯(lián)合收割機、烘干機質(zhì)量調(diào)查，在全國率先開發(fā)了“質(zhì)量與投訴”信息化平臺，受理并結(jié)案農(nóng)機質(zhì)量投訴34起。

2021年是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。全省農(nóng)業(yè)機械化工作的總體思路是：堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，以全面貫徹落實中央1號文件和國務(wù)院42號、省委1號文件和省政府46號文件精神為主線，以開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程為指向，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進行動和農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動“兩大行動”為抓手，突出科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，強化分類指導(dǎo)、因地制宜和先行先試，著力推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備支撐。主要目標是：全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率在80%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)、果菜茶、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到56%；杜絕農(nóng)業(yè)機械重特大事故，遏制較大事故，壓降一般事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，降幅不低于全國平均水平。重點抓好六個方面工作：

一要聚力農(nóng)機化各項政策措施落地落實。全面落實省政府文件精神，優(yōu)化完善農(nóng)機購置補貼政策，全面實施農(nóng)機報廢更新和政策性保險，高質(zhì)量完成秸稈機械化深翻還田任務(wù)。二要聚力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進行動。啟動實施全程全面機械化示范縣建設(shè)，鞏固提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平，著力推動特色農(nóng)業(yè)機械化突破提升。三要聚力農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動。加快推進智能化綠色化農(nóng)機裝備與技術(shù)創(chuàng)新，示范推廣智能化綠色化農(nóng)機裝備與技術(shù)。充分發(fā)揮平臺和專家作用，形成系統(tǒng)聯(lián)動、各方協(xié)同、合力推進的工作新格局。四要聚力農(nóng)機化綜合服務(wù)能力建設(shè)。切實抓好重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)，積極擴大農(nóng)機試驗鑒定供給，緊貼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加快專項鑒定大綱制定，發(fā)布2021年試驗鑒定產(chǎn)品種類指南。積極開展鑒定信息化試驗驗證，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機試驗鑒定”，采取日常鑒定、合作鑒定、集中鑒定及反季鑒定“四種鑒定”形式開展推廣鑒定和專項鑒定，有效增加鑒定供給，為農(nóng)機化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和擴展農(nóng)機購置補貼機具品目提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃編制和統(tǒng)計監(jiān)測，持續(xù)強化農(nóng)機化信息宣傳。五要聚力農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管水平鞏固提升。加快推進農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，全面提升農(nóng)機安全治理體系和治理能力，著力提高農(nóng)機安全執(zhí)法工作水平，切實加強農(nóng)機維修管理和質(zhì)量監(jiān)督。六要聚力農(nóng)機化人才隊伍建設(shè)培養(yǎng)。貫徹人才優(yōu)先發(fā)展理念，以建設(shè)高層次人才隊伍為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進農(nóng)機科技、管理和技能人才隊伍建設(shè)。要支持農(nóng)機行業(yè)學(xué)會、協(xié)會發(fā)展，助力農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展。

參加會議的有各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管農(nóng)機化工作負責人、農(nóng)機化技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)負責人、廳有關(guān)處室及直屬單位負責人。