曾經(jīng),在浙江省衢州市衢江區(qū)大洲鎮(zhèn)東岳村工程項目建設(shè)工地,經(jīng)常能看到原黨支部書記祝賢富的身影。他時而和施工人員探討施工方案,時而了解項目進(jìn)度。
這個過去奔波在村里項目工地上的村黨支部書記,后來卻站在了法庭被告席上。隨著法槌聲響起,他被剝下了虛假的外衣,露出其真實身份——工程項目老板。昔日“堅守”的項目,其實是他直接或間接承包的。
難抵利誘 沆瀣一氣
近年來,國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,村級工程建設(shè)項目越來越多,祝賢富從中嗅到了“商機”,將腦筋動在了承攬工程上。自己地盤上的本村工程“由他作主”,自然成了他承攬的重點。
祝賢富知道,村干部違規(guī)插手和承攬本村工程是違紀(jì)行為,也容易被發(fā)現(xiàn)。但難抵利誘,祝賢富以合伙或用錢收買的方式,和其他村干部結(jié)成利益聯(lián)盟?!爸灰绣X大家一起賺,就沒人會舉報我?!弊Yt富說。
2018年9月,祝賢富看中了本村一片百余畝的茶葉山,他心里盤算著,這片茶葉山地勢平緩,開發(fā)成本較小,如果列入墾造耕地項目,利潤將高達(dá)100多萬元。
按照規(guī)定,土地開發(fā)項目立項的前提是村黨支部書記和村委會主任都必須簽字同意,且需通過村兩委和村民代表決議同意。祝賢富思量后,決定先找村委會主任吳某某探探口風(fēng)。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,祝賢富與吳某某決定合伙實施該項目,約定各自占股50%。
恩威并施 壟斷工程
2018年9月,祝賢富組織召開村兩委會議,直言項目立項后將由他和吳某某一起承接。其他村兩委干部都默不作聲,會場一片靜默。祝賢富心里明白,此前曾多次與其他村兩委干部合伙實施工程,面對實施難度小、利潤高的項目,他們都想分一杯羹。
祝賢富和吳某某商量后,分頭逐個與其他村兩委干部私下協(xié)商,最終商定給予每人2萬元好處費,并承諾可以合伙做其他工程,或讓其單獨承包小工程。同時還暗示,如果村兩委干部不同意,村里工程項目將與之無緣。最終,項目順利立項,祝賢富如愿承接了該項目,也將其他村干部一同“拉下了水”。
不僅僅是這一個項目,據(jù)辦案人員介紹,長期以來,祝賢富基本控制了本村項目的話語權(quán),外村人即使中標(biāo),未得到祝賢富支持,政策處理等施工中發(fā)生的問題也難以解決。漸漸地,其他承包者望而卻步,鮮有人參與該村工程項目的競標(biāo)。而祝賢富則通過掛靠工程公司,并讓該公司尋找陪標(biāo)公司的方式承接工程項目。
經(jīng)查實,2013年11月至2020年5月期間,祝賢富違規(guī)承接了53個本村工程,工程量1400余萬元,占比全村總工程量近80%。工程量相對較小的項目則在祝賢富的授意下,由其他村兩委干部承包。
私心作祟 黃粱夢醒
2020年5月,衢江區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委收到一封上級轉(zhuǎn)辦的舉報件,反映祝賢富以不正當(dāng)競爭手段壟斷本村工程。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委立即展開調(diào)查,經(jīng)查閱工程項目資料、村會議記錄等,掌握了大量證據(jù)。在鐵證和事實面前,祝賢富如實交代了問題。
“剛上任時我一心想為村里辦點實事,現(xiàn)在回想起來真是后悔!”祝賢富在懺悔書中寫道。面對調(diào)查人員,每每談到入黨宣誓時的情景,祝賢富總是淚流滿面,悔不當(dāng)初。
2020年9月,祝賢富受到開除黨籍處分。2020年12月,祝賢富犯行賄罪、對非國家工作人員行賄罪、串通投標(biāo)罪,被判處有期徒刑一年六個月,并處罰金12.5萬元。其他涉案人員另案處理。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(來源:浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站)