李慧玲

人才是事業(yè)發(fā)展的基石，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基石。近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，既是中央部署的工作要求，也是基層實(shí)踐的迫切需要。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，需要多措并舉，多管齊下。

突破鄉(xiāng)村人才機(jī)制障礙，優(yōu)化環(huán)境。機(jī)制活，人才興。要真重視。鄉(xiāng)村人才是一支巨大的潛力股，特別是對(duì)于西部山區(qū)來(lái)講，鄉(xiāng)村人才可以較小的成本釋放較大的能量。鄉(xiāng)村人才要振興，首先要改變重城市、輕農(nóng)村，重高端人才、輕實(shí)用技能人才的思維局限。要出實(shí)招。必須從頂層設(shè)計(jì)開始，突破束縛農(nóng)村人才建功立業(yè)的體制機(jī)制障礙，為人才在廣大農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬廣的舞臺(tái)和平臺(tái)。重點(diǎn)解決好鄉(xiāng)村人才的工資福利、養(yǎng)老與社會(huì)保障、住房等一系列涉及人員人事利益的福利與社會(huì)保障問題。要破難題。把優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境與優(yōu)化農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者實(shí)行政策扶持，特別是創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入政策、金融、稅收等方面，積極出臺(tái)更多的貸、免、幫、補(bǔ)政策，鼓勵(lì)本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引人才回流。

暢通鄉(xiāng)村人才引進(jìn)渠道，保障供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之?！币貙掄l(xiāng)村人才來(lái)源渠道。深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培育計(jì)劃、“人才回歸”工程和“市民下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”三鄉(xiāng)工程，鼓勵(lì)外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)村任職，鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士上山下鄉(xiāng)發(fā)展。同時(shí)暢通鄉(xiāng)村人才外出掛職、輪崗交流學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)性選拔等能進(jìn)能出渠道，拓展發(fā)展空間。要加大鄉(xiāng)村人才引進(jìn)力度。建立“農(nóng)村實(shí)用人才引進(jìn)和管理辦法”，每年編制農(nóng)村實(shí)用人才需求目錄，精準(zhǔn)引進(jìn)各類急需人才，充分保障人才供給。要把鄉(xiāng)村人才引入納入到產(chǎn)業(yè)招商工作中，突出高素質(zhì)人才引進(jìn)力度。要探索柔性引才辦法。對(duì)于鄉(xiāng)村急需但因條件限制暫不能引進(jìn)的高精尖緊缺人才，需要打破戶籍、地域、檔案、社保、人事關(guān)系等種種制約，從需求出發(fā)，通過(guò)顧問指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、掛職兼職、人才派遣等形式，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

建立鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制，滿足需求。習(xí)近平總書記提出，“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民”，人才的成長(zhǎng)離不開有效的培育。建立職業(yè)農(nóng)民制度，把面向事業(yè)單位技術(shù)人員的職稱評(píng)價(jià)體系對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民開放，規(guī)范評(píng)定程序，重點(diǎn)通過(guò)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和示范帶動(dòng)作用等指標(biāo)，評(píng)選出一批畜牧師、獸醫(yī)師、農(nóng)藝師等具有初、中、高級(jí)職稱的人才，并將職稱與服務(wù)培育體系掛鉤，使農(nóng)民真正成為一種職業(yè)。完善鄉(xiāng)村人才培育體系，加大與省、州市及本地大專院校和科研院所合作，建立技能人才培養(yǎng)基地，推出農(nóng)民職業(yè)教育課程、訂單定向培養(yǎng)計(jì)劃、田間課堂等，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工藝等各類人才專題培訓(xùn)，集中培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村專業(yè)人才。要增加培訓(xùn)專項(xiàng)資金投入，支持各專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等舉辦農(nóng)民技能培訓(xùn)，并扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人個(gè)性化成長(zhǎng)。

（作者單位：恩施市委組織部）