蘇有鵬 朱文清

讓中學生列席政協(xié)會議，目的是加深對政協(xié)組織形式的理解，同時也滿足了學校思政課改革的需要。

身為班級的政治科代表，李鼐從沒有如此近距離地感知“政治到底是怎樣的”。親歷過一次政協(xié)會議開幕式之后，他被一個又一個“聽不懂”的名詞“震撼”到。2021年1月11日，這位濟南市歷城第一中學的高三學生，列席了濟南市政協(xié)全體會議。

讓中學生列席政協(xié)會議，是濟南市教育局和濟南市政協(xié)聯(lián)手開展的，目的是加深對政協(xié)組織形式的理解，同時也滿足了學校思政課改革的需要。

中學生“議政”不是新話題。2014年以來，珠海、深圳、聊城、寧波等地的政協(xié)會議上，都出現(xiàn)了未成年人的身影。2019年3月，團中央維護青少年權益部也組織舉辦了“模擬政協(xié)提案”征集，當年，全國約有1.1萬名青少年參與其中。

從“商量”到列席

2021年1月11日，濟南市政協(xié)十四屆五次會議的龍奧大廈分會場，包括李鼐在內，5位佩戴著列席證的“小委員”，端坐在會議室里，吸引著全場所有人的目光。5人中，年紀最小的還在上初中。

公開報道中，濟南是疫情之后最早邀請中學生列席政協(xié)會議的城市。在列席這件事上，濟南市教育局和濟南市政協(xié)“一拍即合”。

雙方的合作，最早始于2020年開展的“青春版《商量》”?！渡塘俊肥菨鲜姓f(xié)2017年起就與濟南電視臺等相關媒體聯(lián)合制作的全媒體協(xié)商平臺。與解決群眾身邊事兒的成人版《商量》不同，青春版《商量》邀請學生和委員坐在一起，就青少年關心的大事兒展開討論。

濟南市歷城第二中學學生張瓊文還記得，在一期青春版《商量》節(jié)目中，濟南市教育局有位副局長向學生們許諾：“在20個工作日之內，就剛剛討論的心理教師、心理輔導室等相關問題，給予答復?！焙髞恚逃值娜菡酱饛?，都對涉及的學生心理健康問題提出了具體落實步驟。

“不要拿下命令的姿態(tài)來匡正我們。我們樂于接受建議，但很難甘心向命令低頭?！睆埈偽脑谝淮尉€下《商量》的現(xiàn)場，第一次感受到自己與成年人是平等的，“同學們討論了5個小時，下面坐著的領導們都沒有提前離開?！?/p>

其實，教育局最初發(fā)給政協(xié)的函中，并沒有提到青春版《商量》，而是希望在“兩會”期間，政協(xié)可以“適當向少數(shù)師生代表開放觀摩”。濟南市政協(xié)主席雷杰對此批示：應積極支持。之后，雷杰又推動了青春版《商量》的啟動。

2021年1月8日，濟南市教育局正式向市政協(xié)辦公廳提出，讓11名高校、中小學思政課師生代表列席當年政協(xié)會議?！八颊蠋熃塘四敲炊嗄甑恼?，可能都沒有機會看到中國的政治制度是怎樣的。”濟南市教育局局長王品木期待思政課老師們能通過參會，把課“上得更活”。

最終，有6名老師和5名學生走進了濟南市政協(xié)全體會議的現(xiàn)場。

政協(xié)可以模擬？

在申請讓師生列席政協(xié)會議的函中，濟南市教育局“懇請市政協(xié)參照外地做法”，并以北京為例。

從2016年開始，北京已組織中學生列席市政協(xié)會議?！跋乱淮侵v述中國故事的主要群體，讓學生了解政協(xié)制度很有必要?！敝鹿h中央教育委員會副主任、江蘇省政協(xié)委員張梧華表示。

“為何我們不可以模擬政協(xié)，讓學生了解國情？”曾任上海市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任的張民生，非常認同張梧華的想法：“完全可以打造成教育改革的范例！”

2014年，在致公黨中央教育委員會指導下，全國模擬政協(xié)活動組織委員會成立。

同年8月，首屆“全國青少年模擬政協(xié)活動”在北京舉辦，來自南京外國語學校和揚州中學的兩份優(yōu)秀學生提案，經江蘇省政協(xié)委員代提交給江蘇省政協(xié)大會。

為了讓更多的學校接納模擬政協(xié)活動，張梧華主動聯(lián)系了不少知名中學，邀請它們參加模擬政協(xié)活動，再后來才發(fā)展為青少年列席北京市政協(xié)會議的做法。

是否明白在做什么？

“發(fā)現(xiàn)問題，參與協(xié)商的過程本身，就是我們想要的結果。”濟南教育局局長王品木介紹說，“對于學生的成長而言，有時這個結果也會帶來更大的驚喜?！?/p>

不過，隨著越來越多的中學生列席政協(xié)會議，質疑的聲音也開始出現(xiàn)，直言讓未成年人“議政”，是搞些花哨的東西，本質上是另一種形式主義。

更多擔憂的聲音集中在：讓未成年人“議政”，他們究竟能不能明白自己在做什么？

“讓青少年坐下來‘商量，懂得‘商量，了解這些形式是必要的，但絕非形式主義?！睗鲜姓f(xié)社教衛(wèi)體和法制委員會主任張巖并不期望學生能解決多大的問題，“重要的是讓他們明白什么叫協(xié)商民主，如果這樣的形式深入孩子的內心，也算沒有錯過這道風景?！?/p>

全國政協(xié)委員楊文這樣理解青少年的“商量”：“無論是在學校、家庭，乃至步入社會上，遇到問題，會把商量作為解決問題的方法和途徑。”

受“教育即生活”觀念影響的王翔宇，是濟南市教育局思想政治工作處處長，他更愿意把政治看作青少年社會化過程中的重要一環(huán)，“當學生坐在會場里，觀看著委員們忙碌的身影，與同伴一起商討提案，他們的內心也會進行自我身份的確認。”

2021年1月26日，204名青少年在線觀摩了北京市政協(xié)閉幕會，在閱讀學生們的觀后感后，北京市政協(xié)副秘書長劉學增說了一句話：“他們會成為傳播協(xié)商民主的一粒粒種子?！?/p>