周慶榮

良好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提高競爭力。2020年，在抓營商環(huán)境優(yōu)化的實踐中深切體會到，如果沒有“金融特別行”紓困惠企的“及時雨”和“點對點”的精準服務，就難以在全市率先全面復工復產;如果沒有高效貼心地幫辦代辦、跟進服務，轄區(qū)大批企業(yè)就很難實現(xiàn)訂單創(chuàng)新高、產值快增長的良好勢頭。這都是優(yōu)化營商環(huán)境帶來的實實在在變化。應將進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為“十四五”規(guī)劃開局起步的重要突破口，刀刃向內、解放思想，響鼓重錘、久久為功，推動營商環(huán)境建設大提升大變樣。

聚焦高質高效，優(yōu)化政務環(huán)境。深化全生命周期“一件事”集成改革，以智慧協(xié)同高效機制，為企業(yè)、群眾提供24小時“不打烊”服務。一次辦成“一件事”，體現(xiàn)的是方便、系統(tǒng)、高效?！耙患隆钡谋澈?，折射的是一整套辦事流程和服務效率。要全面精準梳理市場主體和群眾高頻辦理的事項，對標國內一流標準，對表優(yōu)化營商環(huán)境18項評價指標，聚焦群眾堵心事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭疼事、部門扯皮事，列出問題清單、責任清單，以“店小二”的身份，從“管事”角色轉換為“辦事”角色，把各項業(yè)務辦一次、流程走一遍，推進政務服務流程再造與系統(tǒng)重構，制定一流程、一機制、一紀要、一案例的標準化運行體系，把企業(yè)和群眾的事情一次辦好、一次辦結。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化市場環(huán)境。進一步規(guī)范市場秩序，不過分強調對重點領域、招商引資企業(yè)、規(guī)上企業(yè)的傾斜，不能讓本土企業(yè)、小微企業(yè)“受冷落”。無差別落實各項政策待遇，切實為企業(yè)減輕負擔、降低成本。堅持包容審慎監(jiān)管，對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，守住基本規(guī)則和安全底線，激發(fā)市場主體活力，支持其創(chuàng)新發(fā)展。健全信用體系，推進商事制度改革，構建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒治理格局。大力發(fā)展科技金融，設立產業(yè)發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)進入多層次資本市場融資。進一步發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的作用，加大人才和團隊引進力度，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成燎原之勢。

聚焦公平公正，優(yōu)化法治環(huán)境。堅持運用法治思維和法治方式想問題、辦事情，作決策、破難題，用法律手段解決經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，自覺形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣和工作方式，努力營造守法者無成本、違法者高成本的營商環(huán)境。切實提高辦案質量和效率，著力解決執(zhí)行不作為、亂作為和過度執(zhí)法等問題，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，妥善解決涉企案件，堅決杜絕利益驅動式、選擇式執(zhí)法司法，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產經營的影響，推動辦事“找關系”向“講法治”轉變。

聚焦重商親商，優(yōu)化人文環(huán)境。人文環(huán)境是潛移默化的城市靈魂。優(yōu)良的人文環(huán)境是經濟發(fā)展的精神動力。在全社會倡導“人人都是投資環(huán)境”“事事都是投資環(huán)境”的理念，培育誠實守信、重商惜才的良好氛圍，切實讓投資者人聚、心安、事興。持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產生活生態(tài)空間布局，把建設品質城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的重點工作，以“繡花”功夫推動城市內涵式發(fā)展，補齊基礎設施短板，增強茅箭的對外感召力、吸引力和凝聚力。

（作者系十堰市茅箭區(qū)委書記）