毛衛(wèi)軍

[摘要]進入21世紀，隨著改革開放進程不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展進入了新時期。能源作為國民經(jīng)濟的命脈，長期以來一直是國家經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)。新中國成立以來，能源行業(yè)歷經(jīng)滄桑巨變，為國家經(jīng)濟增長提供了強大動力。在目前中國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占比依然居于榜首。與此同時，現(xiàn)階段嚴峻的礦山安全生產(chǎn)形勢需要引起高度重視。提升礦井安全管理智能化水平、實現(xiàn)智能礦山建設(shè)跨越式突破將是今后一段時期煤礦企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。堅持黨建工作服務(wù)于安全生產(chǎn)大局，切實將礦山黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能，確保上級各項決策部署和黨的建設(shè)主體責(zé)任落實落地，是煤礦企業(yè)黨建工作的基本出發(fā)點。本文針對新形勢下煤礦企業(yè)黨建工作的必要性展開闡述，深入剖析煤礦企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及原因，并針對煤礦企業(yè)未來的黨建工作路徑展開探索，提出了相應(yīng)的對策及建議。

[關(guān)鍵詞]新形勢;煤礦企業(yè);黨建工作

新形勢下，煤炭企業(yè)基層黨組織正面對著前所未有的局面?；鶎狱h組織在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展建設(shè)過程中承擔(dān)著重大的責(zé)任，是企業(yè)的政治中心，對于貫徹落實黨和國家的大政方針政策具有非常重要的意義。如何做好新形勢下的黨建工作，是基層黨務(wù)工作者面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)。

一、新形勢下做好煤礦企業(yè)黨建工作的必要性分析

煤礦企業(yè)為國家提供近七成的能源供應(yīng)，深刻影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是煤礦企業(yè)的“根”和“魂”。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是實現(xiàn)黨對煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，要結(jié)合新的實踐和理論發(fā)展，進一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度下煤礦企業(yè)黨建工作的特點，努力發(fā)揮煤礦企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。

（一）推動企業(yè)發(fā)展

黨建工作對于增強煤礦企業(yè)內(nèi)部的凝聚力及戰(zhàn)斗力來說具有重大意義，在新形勢下，煤礦企業(yè)管理人員必須進一步革故鼎新，堅持深化企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)，健全黨建工作制度，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，提高黨員干部的整體素質(zhì)，為煤炭企業(yè)的安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展注入不竭動力。黨建工作水平的提高有利于增強煤礦企業(yè)員工活力，營造良好的工作氛圍，提高煤礦企業(yè)的整體競爭力。近年來，隨著內(nèi)外部面臨的經(jīng)濟形勢的進一步復(fù)雜化，煤礦企業(yè)也面臨新的沖擊與挑戰(zhàn)。煤礦企業(yè)要深入結(jié)合新的發(fā)展形勢，加強企業(yè)文化建設(shè)，提高黨建水平。

（二）助力文化建設(shè)

企業(yè)文化是一個企業(yè)發(fā)展壯大的思想保證，形成具有引領(lǐng)作用的企業(yè)文化，對一個企業(yè)的長遠發(fā)展至關(guān)重要，煤礦企業(yè)同樣如此。而企業(yè)文化又與黨建工作密不可分，所以不僅需要對黨建工作者進行技能培訓(xùn)，還需要對黨建工作者進行思政教育，引導(dǎo)職工形成無私奉獻、敢于拼搏、認真負責(zé)的價值觀念，實現(xiàn)工作能力和思想素質(zhì)兩手抓、兩手硬。企業(yè)凝聚力是一個企業(yè)在面對外來產(chǎn)業(yè)沖擊或者企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中最好的武器，也是決定企業(yè)成敗與否的關(guān)鍵因素。所以，加強煤礦企業(yè)文化建設(shè)勢在必行，黨的建設(shè)無疑對煤礦企業(yè)的文化建設(shè)具有重要的意義。①

二、煤礦企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及問題分析

煤礦企業(yè)的工作主線是確保安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益。眾所周知，在煤礦企業(yè)中開展黨建工作，有利于推動企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，但在開展過程中仍然存在著不容忽視的問題。

（一）工作重視程度不足

資本是具有趨利性的，煤礦企業(yè)的經(jīng)濟收益較高，對于企業(yè)投資者來說，很容易將其關(guān)注的重心放在經(jīng)濟利益方面。這就導(dǎo)致煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體對黨建工作的重視程度不足，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用不到位，政治站位不高，企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)處于同一層級，且行政領(lǐng)導(dǎo)人員往往居于中心位置，對企業(yè)黨建工作的開展有一定的影響。黨建工作很難與生產(chǎn)經(jīng)營工作進行良性融合，甚至有時會出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，對生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來一定程度的負面效應(yīng)。

（二）工作內(nèi)容流于形式

雖然國企內(nèi)部的黨建工作一直在堅持開展，但是長期以來，煤礦企業(yè)的黨建思想政治工作不夠接地氣，導(dǎo)致職工群眾的參與程度不高，因此在一定程度上形成了“線上開會散會，線下一動不動”的工作習(xí)慣，工作內(nèi)容多流于表面形式，而缺少實際進程。黨建工作效果難以令人滿意。

（三）人才隊伍培養(yǎng)乏力

在專業(yè)人才教育培養(yǎng)方面仍舊有所欠缺，國企人員流動機制也相對松散。缺少系統(tǒng)的黨建教育的組織機構(gòu)，缺乏專業(yè)的黨建工作人才，由很多沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的人開展煤礦企業(yè)的黨建工作，實際效果并不理想，導(dǎo)致黨建工作效率較低。俗話說，教育興邦，只有依托良好的黨建教育，才能培育出優(yōu)秀的黨建工作人才。建立完善的黨建工作人才培養(yǎng)機制，是實現(xiàn)長遠開展黨建工作的前提。

（四）方式方法缺乏創(chuàng)新

就目前的情況來說，缺乏活力是國有煤企黨建工作中出現(xiàn)的典型問題。受傳統(tǒng)思想的束縛，企業(yè)在進行黨建工作中，所采取的方式過于老舊，缺乏創(chuàng)新意識，這使得工作很難受到群眾的接受和認可。群眾對黨建工作的接受度較低，自然滿意度也會受到影響。

（五）黨建業(yè)務(wù)嚴重脫節(jié)

基層黨組織常常忙于事務(wù)性工作，組織工作往往被置于從屬位置，黨建工作存在一定程度的淡化問題，特別是在與職工群眾的交心談心、傾聽意見方面存在著許多不足之處。沒有經(jīng)過深入全面的調(diào)查研究，很難獲得準確有效的結(jié)論，就會導(dǎo)致基層黨組織在服務(wù)群眾方面缺乏針對性和實操性。與此同時，在一些煤礦企業(yè)中，黨建工作團隊的服務(wù)意識較為薄弱，使得煤礦企業(yè)的業(yè)務(wù)工作和黨建工作出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，雖然在理論上，雙方是相互合作，協(xié)同進步的關(guān)系，但實際上黨建工作和業(yè)務(wù)工作卻是并軌前行，互不干涉。②黨建工作在一定程度上有形式主義的傾向，難以獲得群眾的高度認可，自然無法發(fā)揮作用。

三、煤礦企業(yè)黨建工作存在問題的原因分析

（一）思想認識存在誤區(qū)

現(xiàn)階段市場競爭是多方面的競爭，而一些國有企業(yè)卻僅僅把目光放在經(jīng)濟效益這一個點上，片面強調(diào)經(jīng)濟因素的作用，而忽略了其他因素對企業(yè)發(fā)展的影響。事實上，企業(yè)想要蓬勃發(fā)展，應(yīng)當結(jié)合多方面的因素綜合考慮，而不是局限于企業(yè)的經(jīng)濟效益這一點。只有各方面因素調(diào)配得當，企業(yè)的發(fā)展前景才會更好。因此，企業(yè)對于經(jīng)濟效益的認識和追求需要進行多方面的考量。其中，企業(yè)黨建便是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生巨大的影響。但是許多企業(yè)對于黨建工作的認識還不夠充分，簡化黨建工作，甚至忽視了黨建工作對企業(yè)發(fā)展的影響，這對開展企業(yè)黨建工作帶來了巨大阻礙。

（二）黨建工作脫離群眾

現(xiàn)階段，“遠離群眾”成了國有煤礦企業(yè)黨建工作的最大缺陷。企業(yè)在組織黨建工作的時候，只是簡單地進行文件復(fù)印和分發(fā)，并沒有與群眾進行深入交流，使得群眾難以深入了解黨建工作的具體內(nèi)容。并且，由于部分黨建工作的內(nèi)容與群眾生活缺乏足夠的聯(lián)系，使得群眾對黨建工作的滿意度、配合度不高，導(dǎo)致企業(yè)黨建工作流于形式。

（三）黨建生產(chǎn)融合不夠

國有煤礦企業(yè)在開展黨建工作的時候，有時只是將工作內(nèi)容停留在黨建工作本身，黨建工作不能與實際生產(chǎn)相互結(jié)合，脫離了企業(yè)生產(chǎn)實際需求。如今的煤礦企業(yè)，正在逐步探索數(shù)字礦山建設(shè)之路，這是一項依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建的巨大工程。在新的時代，數(shù)字礦山技術(shù)已經(jīng)充分應(yīng)用于地質(zhì)勘探、礦山開發(fā)等一系列煤礦企業(yè)實際工作中，并逐步構(gòu)建了數(shù)字礦山信息化網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)效能大大提升。但縱觀現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)黨建工作，仍然未能與數(shù)字礦山建設(shè)深度結(jié)合，如何進一步發(fā)揮黨建在數(shù)字礦山建設(shè)中的實踐價值，是需要廣大從業(yè)人員認真思考的命題。

四、新形勢下，煤礦企業(yè)黨建工作的路徑探索

（一）政治引領(lǐng)，夯實思想基礎(chǔ)

煤礦企業(yè)基層黨建工作是企業(yè)進行政治工作的核心部分，是煤礦生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的重要保證。企業(yè)黨組織是整個企業(yè)政治工作的核心，是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的關(guān)鍵所在。隨著外部市場競爭的壓力不斷加大，煤礦企業(yè)不能只著力于經(jīng)濟效益這一個點，還需要重視企業(yè)文化的培養(yǎng)，而夯實黨組織建設(shè)就是當下最有效的途徑。加強企業(yè)黨組織建設(shè)，以黨員為先鋒，發(fā)揮其模范作用;以黨組織為堡壘，發(fā)揮其“戰(zhàn)斗”作用。提高基層黨建工作力度，培養(yǎng)良好的企業(yè)形象，打造團結(jié)齊心的員工隊伍，外塑形象、內(nèi)聚人心，內(nèi)外兩手抓，促進企業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。

此外，黨員隊伍也要進行篩選規(guī)范，堅持嚴謹認真的工作態(tài)度，嚴守黨員的“入口關(guān)”。進一步規(guī)范黨組織內(nèi)部的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提到員工日常學(xué)習(xí)的日程上來。將加強黨的思想教育、作風(fēng)教育與員工日常、企業(yè)文化相結(jié)合，使黨建工作落實到位，始終“不跑題、不偏題”。

在企業(yè)黨建工作中，黨務(wù)工作者要始終將黨章黨規(guī)的內(nèi)容作為一切行動的標準，嚴謹負責(zé)、認真務(wù)實。將黨的思想、黨的政策、黨的方針中的核心要點深度融入企業(yè)日常運行當中，使企業(yè)文化與黨的思想接軌，并對企業(yè)黨務(wù)人員進行專門培訓(xùn)，使他們成為精神振奮、思想統(tǒng)一、團結(jié)協(xié)作、擔(dān)當作為的支柱力量。

（二）聚焦中心，推動企業(yè)發(fā)展

作為一個經(jīng)濟實體，企業(yè)的中心任務(wù)是把經(jīng)營搞好，把效益提高，使企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。而想要將黨建工作融入企業(yè)發(fā)展這個中心，黨建工作應(yīng)當與企業(yè)發(fā)展“四同步四對接，兩者同步，齊心協(xié)力，向同一個方向使勁”。使工作過程處處體現(xiàn)中心工作，工作成果處處以中心為標準，杜絕“兩張皮”的不良現(xiàn)象。此外，企業(yè)方面也要將黨建作為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，將黨建工作融入到企業(yè)的“血液”之中。無論是安全生產(chǎn)還是經(jīng)濟效益，煤礦企業(yè)都需要將黨建工作融入其中，做到“一個都不放過、一個都不落下”。黨建工作是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的思想保障，而企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展又是黨建工作在經(jīng)濟上的具體表現(xiàn)，兩者相輔相成、相互配合，都是煤礦企業(yè)健康發(fā)展必不可少的內(nèi)容。黨建工作是企業(yè)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)和黨員的精神向?qū)?，安全生產(chǎn)是企業(yè)得以運行的基礎(chǔ)。所以，企業(yè)在日常工作中一定要確保安全生產(chǎn)，并建立起安全穩(wěn)定的、以效益為中心的企業(yè)內(nèi)部管理考評機制，加強安全意識的培養(yǎng)，促進黨建工作水平的提高。

與此同時，堅持企業(yè)文化創(chuàng)新，為實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心任務(wù)的相互滲透、兼容并包創(chuàng)造良好的文化氛圍。將其作為一個整體有機的融入到企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)之中。以黨建為引領(lǐng)，制定人才強企戰(zhàn)略，以因材塑造、良才培育、賢才引進三大要點為核心，以科學(xué)的人才選拔、評價、激勵機制為保障，打造人才培養(yǎng)的綠色通道，為企業(yè)的進一步發(fā)展提供人才保證。

（三）創(chuàng)新理念，深化內(nèi)涵認識

缺乏創(chuàng)新活力是當前國有煤礦企業(yè)開展黨建工作的突出問題。而創(chuàng)新正是黨建工作的活力源泉。因此，國有煤礦企業(yè)在開展黨建工作時應(yīng)始終堅持“創(chuàng)新”這一基本原則，改變工作中落后的傳統(tǒng)思想，形成具有時代意義和現(xiàn)實價值的新思想、新風(fēng)潮，用創(chuàng)新的理念來指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實踐，達到企業(yè)提高經(jīng)濟效益的目的。此外，在黨建工作中，需要積極引導(dǎo)黨員干部解放思想、更新觀念，將煤礦企業(yè)的黨建工作與企業(yè)自身發(fā)展實際相結(jié)合，以“提高經(jīng)濟效益”為中心，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部局勢來適時調(diào)整黨建工作方案，轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個階段中去，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的活力。

黨建工作想要創(chuàng)新觀念，就要貫徹群眾路線，以人為本、服務(wù)至上。以人民群眾的生活實際為中心開展工作，改革發(fā)展核心定位于服務(wù)好基層、服務(wù)好生產(chǎn)、服務(wù)好群眾，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展大局，重點關(guān)注新入企的大學(xué)生礦工隊伍的思想引領(lǐng)，按照“抓班子、帶隊伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，對企業(yè)生產(chǎn)工作和黨建工作進行進一步細化。

（四）凝心聚力，挖掘人才潛力

國有煤礦企業(yè)黨建工作要始終堅持將“相信誰、依靠誰、為了誰”這一原則作為一項重大政治問題來對待。因此，黨員干部要堅持“情為民所系、利為民所謀”的工作宗旨，堅持“六必談、六必訪”的工作原則，黨建工作者必須要與職工群眾進行深度交流，拓寬黨員與群眾的交流渠道，并打造專門平臺進行“點對點”的精準溝通，深入職工群眾的生活，了解職工群眾的真實想法，對職工群眾進行貼近生活實際的思想教育，做到解決思想問題和解決群眾實際問題相結(jié)合，為職工群眾辦好事、謀福利，使群眾的思想穩(wěn)定，干勁十足，從而逐步構(gòu)建起“黨政工團齊抓共進”的格局，切實維護群眾的合法權(quán)益，為開展黨建工作夯實群眾基礎(chǔ)。只有扎實做好煤礦企業(yè)黨建工作，才能確保企業(yè)上下步伐一致，不斷提升企業(yè)的綜合競爭力。

（五）管理下沉，健全組織體系

及時了解企業(yè)基層員工的想法對于黨建工作的可持續(xù)發(fā)展意義深遠。因此，新時代的黨建工作要進一步向基層員工傾斜，利用黨建效應(yīng)促進煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營工作，不斷加強思想建設(shè)。作為黨建工作者來說，要充分發(fā)揮好先鋒模范作用和示范引領(lǐng)作用，深入了解職工的真實生活情況，與職工進行面對面的平等交流，認真聆聽職工心聲，獲取具備實操性的發(fā)展建議。與此同時，在充分尊重職工隱私的前提下，盡可能幫助困難職工家庭度過生活難關(guān)，并對困難職工開展慰問關(guān)懷活動，作為黨建工作人員來說，要時刻關(guān)注煤礦企業(yè)現(xiàn)場一線，對困難職工家庭情況進行實地詳細了解，若困難職工家庭有意外情況，需要及時向上級黨組織匯報，一旦出現(xiàn)安全事故隱患，要立即著手排查，堅決避免出現(xiàn)工作人員不作為、亂作為、不辦實事和形式主義等問題，充分發(fā)揮黨建團隊的實際作用和效能。

此外，國有煤炭企業(yè)工作量大，工作任務(wù)繁瑣，為了提高企業(yè)黨建工作的質(zhì)量，要擴大黨建團隊的規(guī)模，企業(yè)需要在每一個組織機構(gòu)中配備專業(yè)的黨建工作人員，堅決避免“一人身兼多職”的情況，保持黨建工作人員的專業(yè)性和獨立性。煤炭企業(yè)應(yīng)當積極吸引外部黨員先進分子，為企業(yè)的黨建工作注入新鮮血液。

綜上所述，優(yōu)化黨建工作，可以促進煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，煤炭企業(yè)進行黨建工作改革勢在必行。因此，黨建工作人員必須進一步擔(dān)當作為，提高責(zé)任意識，鼓舞工作熱情，加強思想創(chuàng)新，摒棄落后的思想教育方法，承擔(dān)起振興煤炭企業(yè)的責(zé)任，要充滿勇氣與信心，敢于面對今后工作中出現(xiàn)的困難，科學(xué)推動煤炭企業(yè)的長久穩(wěn)定，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

[注釋]

①趙利.加強煤炭企業(yè)黨建工作的途徑分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2018（02）.

②焦定國.國有煤礦企業(yè)如何做好基層黨建工作[J].企業(yè)改革與管理，2017（11）.