孟凡庚 郭廣猛

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是章丘貫徹落實“東強(qiáng)”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)的起步之年。1月17日，總投資342.2億元的19個項目在章丘區(qū)集中簽約落地，其中單體項目最大投資200億元。這是章丘區(qū)2021年第一簽，是夯實“東強(qiáng)”戰(zhàn)略的破題之舉，充分彰顯了章丘區(qū)起跑就沖刺的爭先姿態(tài)，傳遞出加速趕超開新局的堅定信心。

在1月19日召開的章丘區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議開幕上，章丘區(qū)區(qū)長邊祥為作政府工作報告時指出，做好政府工作，要立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，聚焦落實黃河戰(zhàn)略、融入“東強(qiáng)”格局，全面對標(biāo)“五個濟(jì)南”“五個中心”，聚力做好“融強(qiáng)靚改”四篇文章，強(qiáng)化防疫、項目、民生、黨建四項保障，奮力實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)的良好開局，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！

今年章丘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計劃增長8%、工作目標(biāo)8.5%；一般公共預(yù)算收入計劃增長9%、工作目標(biāo)12%；固定資產(chǎn)投資計劃增長16%、工作目標(biāo)18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%、工作目標(biāo)18%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%、工作目標(biāo)12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9.1%左右，單位生產(chǎn)總值能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到省市控目標(biāo)。

新機(jī)遇、新理念，新征程，2021年，章丘新的發(fā)展藍(lán)圖已然繪就，一幅氣象萬千的動人畫卷正徐徐展開——

著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，持續(xù)壯大實體經(jīng)濟(jì)

聚焦高端裝備制造業(yè)提質(zhì)增效，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長13%以上，打造國家重點(diǎn)汽車制造集聚區(qū)，推進(jìn)高端裝備與智能制造融合發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長60%。構(gòu)建以“人工智能+”為核心的新信息產(chǎn)業(yè)集群，力爭新信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元，打造一批“智慧工廠”“智慧車間”，創(chuàng)建標(biāo)桿示范企業(yè)10家，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。著力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，實現(xiàn)工業(yè)投資、技改投資均增長10%以上，深化“畝產(chǎn)效益評價”改革，實施工業(yè)綠動力計劃，新增綠色工廠20家以上，依托“濟(jì)企通”云平臺，推行企業(yè)“即訴即辦”機(jī)制，打造企業(yè)版“12345”。

著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級

以國家級明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革為突破口，瞄準(zhǔn)“打好三年翻身仗，進(jìn)軍全國50強(qiáng)”的目標(biāo)，大力實施西進(jìn)戰(zhàn)略，對接濟(jì)南高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)濟(jì)南片區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打通園區(qū)斷頭路，啟動開發(fā)區(qū)西區(qū)路網(wǎng)及雨污管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)力突破招商引資、科技創(chuàng)新、項目建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎。全力推進(jìn)齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè)，以山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）為策源地，匯聚高校人才、實驗室、資本、產(chǎn)業(yè)等要素資源，加快山大校友產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造濟(jì)東科創(chuàng)新城。聚焦刁鎮(zhèn)省級化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拉長生物質(zhì)化工、煤化工、氟化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精耕細(xì)作，新增高新技術(shù)企業(yè)41家、市級以上瞪羚、專精特新等企業(yè)60家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比提高3個百分點(diǎn)。打造“濟(jì)東人才新高地”，持續(xù)實施百脈英才磁聚計劃，成立駐章高校人才成長示范港，建設(shè)“人才特區(qū)”。

著力抓好項目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁

統(tǒng)籌推進(jìn)省市區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成投資575億元以上。緊抓招商引資生命線，年內(nèi)引進(jìn)市外投資增長15%。豐富多元化招商模式，采取線上線下相結(jié)合的方式，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、基金招商、以商引商。加強(qiáng)海外交流合作，全年進(jìn)出口總額增長15%，實際利用外資增長15%，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

著力實施城鄉(xiāng)融合，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，做精做優(yōu)“八大名品”，新建“泉城莓好”等田園綜合體，打造偉麗甜蔥、源虎生態(tài)等10處市級以上示范性經(jīng)營主體，建成章丘大蔥、龍山小米、高官甜瓜等市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實施2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改建提升2萬噸儲備糧倉，積極創(chuàng)建無疫省示范縣區(qū)。實施“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，建成20處科技小院。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快白云水庫、白云水廠建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)。完成10個齊魯樣板村和2個省級美麗村居試點(diǎn)建設(shè)項目。積極推進(jìn)月宮國際旅游度假區(qū)等城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)項目。深入實施“三培三帶”工程，推動智力回歸、人才回鄉(xiāng)、資本回流。

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)加快提檔升級

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)齊魯古道·文旅走廊，加快華僑城、明水古城、繡惠古城、長鹿白云湖國際旅游度假區(qū)等重大項目建設(shè)。加快黃河之戀、五彩山村、時養(yǎng)山居等片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)小清河章丘港區(qū)、官莊東欣、刁鎮(zhèn)水南等大型物流園區(qū)，推進(jìn)泉康汽配、振軒國際、巴夫洛智慧物流等項目建設(shè)。加快龍山雨潤、百脈農(nóng)貿(mào)等市場建設(shè)，推進(jìn)實施濟(jì)南市生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地、刁鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)物流運(yùn)輸綜合項目。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融體系，金融業(yè)增加值增長8%。加快中建投、中財資本等基金入駐，加快推進(jìn)大漢科技、圣泉集團(tuán)、伊萊特等企業(yè)上市，實現(xiàn)龍騰新能源等20家企業(yè)齊魯股交所掛牌。

著力創(chuàng)新城市治理，持續(xù)提升功能品質(zhì)

對接“東強(qiáng)”交通規(guī)劃，加快濟(jì)萊高鐵、濟(jì)濰高速、濟(jì)高高速、小清河復(fù)航及章丘港區(qū)等項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通8號線、旅游路東延、工業(yè)北路東延、G309東段擴(kuò)建、G308西段改建等重點(diǎn)項目盡快開工。開展繡平河、澗溪溝等部分城市規(guī)劃區(qū)河道綜合整治，增強(qiáng)防洪行洪和生態(tài)景觀功能。有序推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)、骨干道路雨污管網(wǎng)配套建設(shè)，完善提升供熱管網(wǎng)。實施章丘北站站前街、繡水大街北延等道路綠化工程，推進(jìn)城市重要節(jié)點(diǎn)綠化美化。加快推進(jìn)萬達(dá)城市廣場、山東廣電輔中心、江河未來城、宏程國際廣場等城市綜合體建設(shè)。

著力推進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿黃生態(tài)走廊。加快杏林水庫擴(kuò)容，推進(jìn)小流域綜合治理和城區(qū)水系景觀建設(shè)，建立全區(qū)水資源綜合利用平臺。完成6處破損山體修復(fù)。實施長白山森林生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)建省級森林村居5個，完成生態(tài)造林2萬畝。

著力加強(qiáng)民生保障，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)

開工建設(shè)刁鎮(zhèn)水南水北、曹范龍埠大有富家2個安置房項目，年內(nèi)完成埠村長青、棗園北皋埠等15個項目、2.11萬套、410萬平方米安置房交房入住。建成棗園白塔陳家、雙山東西溝頭李家埠等7個項目、1.45萬套、280萬平方米安置房主體工程。推進(jìn)章丘中學(xué)初中部、東城實驗學(xué)校、楊胡小學(xué)改擴(kuò)建等中小學(xué)和圣井安置區(qū)等幼兒園建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋。扎實推進(jìn)“食安章丘”建設(shè)。落實各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。推動社會保障擴(kuò)面提質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴(kuò)面1萬人。成立區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)2處街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1處城市社區(qū)日間照料中心、12處農(nóng)村幸福院。

著力深化改革創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)社會治理

設(shè)立社會治理綜合服務(wù)中心，完善區(qū)鎮(zhèn)（街道）村三級社會治理綜合服務(wù)體系。深化新時代文明實踐中心建設(shè)，落實“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程，強(qiáng)化公共文化數(shù)字資源建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，落實掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化措施。

著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)效能

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持依法行政，嚴(yán)格依法執(zhí)行重大行政決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督。堅持提升效能，深化“放管服”改革，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”“跨省通辦、全省通辦”水平。堅持改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（本文圖片除署名外由中共章丘區(qū)委宣傳部提供）

At the Fifth Session of the 17th Zhangqiu District Peoples Congress convened on January 19， Bian Xiangwei， district director of Zhangqiu district， delivered a government work report. He pointed out that to do a good job in the governments work， we shall adhere to the new development philosophy and integrate into the new development pattern based on the new development stage. Advocating system concepts， we will give priority to the Ecological Protection and High-Quality Development in the Yellow River Basin， and get integrated into the growth pattern of “making the eastern region strong”. Working toward the goals of “making Jinan a city featured by technological innovation， smart manufacturing， prosperous culture， great ecology， and advanced medical guarantee” and “building five centers in terms of economy， science and technology innovation， finance， trade and culture”， we will make a concerted effort to consolidate the guarantees for epidemic prevention and control， projects， peoples livelihood and Party building. We will work tenaciously to ensure that the construction of a modernized and strong eastern region in an all-round way set off to a good start， commemorating the 100th anniversary of the founding of the Communist Party of China （CPC） with outstanding successes.

Spotting new opportunities， upholding new ideas， and embarking on a new journey， Zhangqiu district has rolled out a blueprint for the future of development work like unfolding a dramatic picture.