鄭旭

3月22日，中央公布了鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興意見，為接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，明確了任務，確定了目標。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民共同努力，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利：現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。在實現(xiàn)共同富裕、創(chuàng)造更加美好生活的康莊大道上，我們邁出了堅實一步。

在如期完成消除絕對貧困的艱巨任務，貧困地區(qū)百姓生產(chǎn)生活條件也有了根本改善后，個別地方、個別干部有了喘口氣、歇歇腳、打個盹的想法。

我們要清楚地看到，貧困地區(qū)民生基礎還很薄弱，還有短板，發(fā)展的基礎及產(chǎn)業(yè)，還不夠強。部分地區(qū)、個別群眾，一旦遭遇天災人禍，還存在返貧風險。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進脫貧地區(qū)健康發(fā)展，推進全面鄉(xiāng)村振興，是“十四五”時期“三農(nóng)”工作的第一要務。

脫貧摘帽不是終點，而是鄉(xiāng)村振興、共同富裕的起點。鞏固脫貧攻堅成果，無縫對接鄉(xiāng)村振興，帶領群眾用雙手創(chuàng)造更加美好幸福生活，是歷史賦予我們的新使命。

黨中央高瞻遠矚，及時明確了新的任務目標：堅持共同富裕，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，健全鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系，加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

對脫貧摘帽地區(qū)，中央特別強調(diào)，從脫貧之日起，設立5年過渡期，扶上馬送一程。

出臺過渡期政策，是形勢所需，也是任務要求，是堅持以人民為中心、一切從實際出發(fā)的科學安排，對于防止思想麻痹、松散懈怠、規(guī)模性返貧，極為必要。

這一政策得到貧困地區(qū)廣泛歡迎，一些在扶貧一線的駐村干部，也對本刊記者表示，5年過渡期政策，可以鞏固脫貧攻堅成果，促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

摘帽不摘政策。過渡期內(nèi)，從中央到地方，將確保原有幫扶政策的連續(xù)性，穩(wěn)定民生兜底類政策，落實民生保障類政策，優(yōu)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等政策。通過建立健全鞏固脫貧攻堅成果的長效機制，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅，向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

摘帽不摘責任。已脫貧地區(qū)應用好過渡期各項新政，在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫，在增強脫貧穩(wěn)定性上想更多辦法，并根據(jù)形勢變化，校正工作思路，把握好政策執(zhí)行的尺度、節(jié)奏和力度，避免執(zhí)行過程中出現(xiàn)急剎車、急轉(zhuǎn)彎、彎道超車。

可預見，過渡期內(nèi)，脫貧地區(qū)因各自情況不同，可能會出現(xiàn)新的問題，面臨新的困難，各級黨政部門從思想認識上，要深刻領會黨中央的決策部署;實踐中敢挑最硬骨頭下嘴，優(yōu)化工作體系、系統(tǒng)完善發(fā)展規(guī)劃、科學設計考核機制，集中最優(yōu)資源、最強力量，確保脫貧地區(qū)順利并軌全面推進鄉(xiāng)村振興。