歐學(xué)超

（華南理工大學(xué)，廣東 廣州 510640）

2018年開始施行的《中華人民共和國公共圖書館法》明確提出國家支持學(xué)校圖書館面向社會開放。由此可見，不論是從國家政策層面還是法規(guī)層面都對高校圖書館服務(wù)社會表達了充分的肯定與鼓勵。另一方面，據(jù)新浪網(wǎng)相關(guān)調(diào)查顯示，有75.99%的網(wǎng)民認為高校圖書館應(yīng)該向社會公眾全面開放，這也反應(yīng)出人民群眾對于高校圖書館資源開發(fā)的迫切需求和殷切期待，高校圖書館開展社會化服務(wù)是大勢所趨。

1 高校圖書館社會化服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1 社會化服務(wù)程度不一

隨著國家對高校圖書館社會化服務(wù)的政策引導(dǎo)，開展社會化服務(wù)成為我國高校圖書館改革的一個重要方向，各大高校圖書館紛紛跟進。筆者通過對我國高校圖書館網(wǎng)站進行檢索訪問，發(fā)現(xiàn)不同層次的高校圖書館開展社會化服務(wù)的水平存在較大差異。國內(nèi)所有“985”、“211”大學(xué)及首批雙一流大學(xué)均已向社會提供不同程度的開放服務(wù)，社會化服務(wù)的基礎(chǔ)和環(huán)境良好，代表了我國高校圖書館社會化服務(wù)的最高水平。

1.2 社會化服務(wù)探索持續(xù)深入

雖然目前我國高校圖書館社會化服務(wù)的整體水平普遍偏低，但各高校向社會開放服務(wù)的意識正在不斷增強，社會化服務(wù)的探索也在持續(xù)深入。從社會化服務(wù)的范圍看，高校圖書館正逐步由只向校內(nèi)師生提供服務(wù)擴大到向合作單位、周邊區(qū)域及全國范圍內(nèi)讀者提供服務(wù)。從社會化服務(wù)的項目看，高校圖書館社會化服務(wù)正從基礎(chǔ)的館藏資源借閱向查收查引、館際互借、文獻傳遞等服務(wù)延伸。從提供社會化服務(wù)的方式看，高校圖書館很好地發(fā)揮了技術(shù)優(yōu)勢在提供到館服務(wù)的基礎(chǔ)上，還可為讀者提供電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等服務(wù)。

1.3 社會化服務(wù)模式多樣化

高校圖書館的文獻和數(shù)據(jù)庫資源豐富，能突破時間和地域上的限制為社會讀者提供開放服務(wù)，面向合作單位、會員等特定范圍內(nèi)人群開放部分文獻和數(shù)據(jù)庫資源檢索及查詢服務(wù)的有限開放模式是高校圖書館提供社會化服務(wù)的首要模式。與此同時，一些走在前列的高校圖書館也在探索區(qū)域聯(lián)合開放、政校共建開放等更加多樣化的服務(wù)模式。如，廣州大學(xué)城的所有高校圖書館形成聯(lián)盟以聯(lián)合開放的模式為讀者提供社會化服務(wù)，其中任何一所高校圖書館的讀者在其他高校圖書館內(nèi)都可以享受與本館讀者同等的待遇。

2 高校圖書館社會化服務(wù)存在的問題

2.1 政策法規(guī)不健全

從政策法規(guī)的層面看，無論是教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，還是《中華人民共和國公共圖書館法》，都僅僅是號召和鼓勵高校圖書館開展社會化服務(wù)，并沒有對高校圖書館的開放程度提出具體的要求和指標(biāo)，也沒有對高校圖書館開展社會化服務(wù)工作的效果設(shè)置獎懲機制。雖然近十年有許多高校圖書館對開展社會化服務(wù)進行了許多有益的探索，但在開放的過程中也不可避免得面臨著知識產(chǎn)權(quán)保護的問題，高校圖書館將館藏資源用于社會服務(wù)，是否屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán)是一個迫切需要立法明確的問題。如何在保障版權(quán)方權(quán)益的同時共享高校圖書館資源，需要相關(guān)法律和政策協(xié)調(diào)平衡。

2.2 管理制度滯后

高校圖書館主要服務(wù)于本校師生，相較于公共圖書館，服務(wù)對象身份背景單純，服務(wù)內(nèi)容和形式較單一，管理難度低。如面向全社會開放服務(wù)，則需考慮到社會讀者需求的多樣性以及身份的復(fù)雜性給圖書館帶來的安防壓力。同時，高校圖書館的開放時間往往與學(xué)校校歷相一致，高校寒暑假期間高校圖書館也閉館，無法為社會提供開放服務(wù)。如需在寒暑假期間對外服務(wù)則需要對館員的人事、服務(wù)等制度進行相應(yīng)的調(diào)整。大部分高校圖書館在開展社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型過程中也沒有形成與之相適應(yīng)的服務(wù)管理辦法，嚴重制約了社會化服務(wù)的開展。

2.3 人員專業(yè)能力不匹配

圖書館的館員是高校圖書館開展社會化服務(wù)的主體，高校圖書館館員的工作能力直接決定了高校社會化服務(wù)的水平。高校圖書館長期服務(wù)于校內(nèi)師生，隨著社會化服務(wù)的深入，圖書館館員的能力水平與開放服務(wù)的能力要求之間的矛盾日益突出。首先，目前高校圖書館館員的年齡普遍偏大，知識結(jié)構(gòu)單一，具有圖書館管理相關(guān)專業(yè)知識的館員較少，這對圖書館館員的專業(yè)技能提出了更高的要求，館員不僅僅是簡單的圖書管理員的角色，還需要承擔(dān)信息資源生產(chǎn)傳遞的角色。此外，圖書館館員從管理者向服務(wù)者的心態(tài)轉(zhuǎn)變也是值得重點關(guān)注的問題。目前大部分高校圖書館缺乏針對社會化服務(wù)的管理辦法和相關(guān)的人力資源管理辦法，無法主動考核館員的服務(wù)質(zhì)量。

3 高校圖書館社會化服務(wù)的建議

3.1 健全法律法規(guī)體系，提供財政資金支持

當(dāng)前高校圖書館的資金來源主要是以高校投入為主導(dǎo)，高校圖書館提供社會化服務(wù)在一定程度上分擔(dān)了社會公共圖書館滿足公眾文化需求的責(zé)任，但卻直接或間接增加了圖書館運營的成本，為了保持高校圖書館社會化服務(wù)的可持續(xù)性和良性循環(huán)，建議政府通過財政撥款、政策優(yōu)惠、共建基礎(chǔ)設(shè)施等方式給予高校圖書館一定的財政資金支持，同時對高校圖書館向社會提供有償服務(wù)給予一定的立法保障。

3.2 完善規(guī)章制度，提升服務(wù)質(zhì)量

高校圖書館能夠井然有序的運行的基礎(chǔ)是有一套完善的管理體系。當(dāng)高校圖書館的服務(wù)內(nèi)容發(fā)生變化后，支撐其運行的管理制度也需要相應(yīng)變化。然而高校圖書館作為高校的一個職能部門，需要遵循高校整體的管理體系。因此，高校需要支持圖書館完善管理體系和對應(yīng)規(guī)章制度，如人才招募制度、績效激勵制度等。

3.3 加強電子資源建設(shè)，豐富服務(wù)模式

高校圖書館的物理空間和實體文獻資源有限，隨著高校逐年擴招，許多高校圖書館服務(wù)本校師生已是滿負荷運行，對提供社會化服務(wù)有心無力。在如此境況下，如果高校圖書館能加強電子資源建設(shè)，并發(fā)揮信息通信技術(shù)的優(yōu)勢，將圖書館服務(wù)延伸到社會的每一個角落，則可以最大限度地在發(fā)揮館藏資源價值的同時，減小開放服務(wù)對校內(nèi)服務(wù)的影響。此外，培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)也可是高校圖書館可以重點探索的服務(wù)模式。