■ 省政協(xié)委員 胡國(guó)輝

政協(xié)思維就是平臺(tái)思維、共識(shí)思維、協(xié)商思維和話(huà)語(yǔ)權(quán)思維?！笆奈濉睍r(shí)期復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境、多樣多元的思想觀念以及利益格局的深度調(diào)整，考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力，也考驗(yàn)著人民政協(xié)化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、凝聚共識(shí)的能力。各級(jí)政協(xié)組織必須從機(jī)制構(gòu)建層面入手，對(duì)凝聚共識(shí)的方式、途徑和效能深入探索實(shí)踐，為助推“十四五”廣泛凝聚發(fā)展正能量。

一、建立學(xué)習(xí)引領(lǐng)機(jī)制，打牢凝聚共識(shí)的政治基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)，也是重要政治任務(wù)。政協(xié)學(xué)習(xí)必須把握自身規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持政治性和協(xié)同性相融合。一方面，積極構(gòu)建黨組理論中心組為引領(lǐng)的政治理論學(xué)習(xí)體系，第一時(shí)間、第一議題學(xué)習(xí)中央決策部署和省委、市委要求，特別是“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，引領(lǐng)委員明確政治方向、守住政治底線(xiàn)，確保履職活動(dòng)“跟得緊、貼得近、承得重、落得實(shí)”；另一方面，將學(xué)習(xí)計(jì)劃與調(diào)研、協(xié)商、視察、監(jiān)督計(jì)劃一體設(shè)計(jì)，兼顧知情性、業(yè)務(wù)性和知識(shí)性，構(gòu)建“1+4”學(xué)習(xí)格局，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與履職的深度融合，在學(xué)習(xí)中找共識(shí)、曉政情、提能力。

二、建立互動(dòng)式協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新增進(jìn)共識(shí)的路徑方法。共識(shí)的達(dá)成是互動(dòng)交流、思想碰撞的結(jié)果，必須創(chuàng)造平等的交流環(huán)境、協(xié)商討論的環(huán)節(jié)和常態(tài)化的形式載體。把互動(dòng)引入選題環(huán)節(jié)，打破“關(guān)起門(mén)來(lái)搞協(xié)商”的固化思維，建立議題會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨政點(diǎn)題與政協(xié)答題、群眾出題與自我命題相結(jié)合，“十四五”時(shí)期更要聚焦事關(guān)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題和群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，使議題更加貼近中心、貼近發(fā)展、貼近群眾。把互動(dòng)引入調(diào)研環(huán)節(jié)，按照“交換-比較-反復(fù)”的方法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談?wù){(diào)研等方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，真正拿出黨政認(rèn)可、群眾認(rèn)同的高見(jiàn)、遠(yuǎn)見(jiàn)、先見(jiàn)和創(chuàng)見(jiàn)，確?！罢f(shuō)得對(duì)、說(shuō)得管用”。把互動(dòng)引入?yún)f(xié)商環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就“十四五”重點(diǎn)課題與委員現(xiàn)場(chǎng)交流，提高協(xié)商層次，由委員“自說(shuō)自話(huà)”轉(zhuǎn)向“有問(wèn)有答”，在平等對(duì)話(huà)中凝聚共識(shí)。

三、建立提案辦理協(xié)商機(jī)制，用好達(dá)成共識(shí)的制度渠道。提案辦理的過(guò)程，既是承辦單位與提案者在交流中接受監(jiān)督的過(guò)程，也是在溝通中增進(jìn)理解、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。必須把關(guān)系“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)的提案列入?yún)f(xié)商計(jì)劃，將協(xié)商貫穿提案工作全過(guò)程，在交辦、辦理、協(xié)商、督辦中強(qiáng)化交流，通過(guò)暢通提辦雙方、提協(xié)雙方和政協(xié)組織提案協(xié)商渠道，將提案辦理過(guò)程轉(zhuǎn)化為發(fā)自?xún)?nèi)心的深刻認(rèn)同，而不是表面上的附和，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。

四、建立民意輸入機(jī)制，厚植累積共識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。民意輸入與政策輸出的良性互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)黨政決策科學(xué)化、民主化的重要前提。通過(guò)政協(xié)社情民意渠道，把各界群眾的呼聲和訴求上升為黨政決策，通過(guò)政協(xié)的引導(dǎo)宣傳，使黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)，從而形成社會(huì)治理的良性循環(huán)。按照“上提中拓下沉”的三維工作模式，把不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面的訴求收集、整理、反饋，最大限度地形成共識(shí)、爭(zhēng)取人心。同時(shí)，探索通過(guò)線(xiàn)上和聯(lián)動(dòng)形式開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商”，將觸角伸向基層，把協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

五、建立引導(dǎo)宣傳機(jī)制，打造傳播共識(shí)的載體平臺(tái)。政協(xié)凝聚共識(shí)功能的發(fā)揮，必須注重引導(dǎo)委員主動(dòng)發(fā)聲，向界別群眾廣泛傳播。一方面，在社會(huì)敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)問(wèn)題上主動(dòng)亮明身份，做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者，對(duì)于錯(cuò)誤言論勇于斗爭(zhēng)，對(duì)于工作不足善用政協(xié)視角提出意見(jiàn)建議，體現(xiàn)“善為”和“有為”；另一方面，發(fā)揮政協(xié)在基層治理中的獨(dú)特作用，推動(dòng)政協(xié)力量下沉，引導(dǎo)委員做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、引導(dǎo)預(yù)期、提振信心的工作，助力形成安定有序的社會(huì)環(huán)境。