■ 省政協(xié)常委 關(guān)軍鋒（代表民進(jìn)河北省委）

按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃定位，能否有效承接轉(zhuǎn)化京津創(chuàng)新成果，對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。“十三五”期間，我省堅(jiān)持創(chuàng)新資源投入和產(chǎn)業(yè)集聚，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈條正加速形成。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與京津創(chuàng)新結(jié)構(gòu)匹配度低，制約了京津創(chuàng)新成果在河北的轉(zhuǎn)化。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展滯后，科技中介服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化投融資平臺(tái)等綜合服務(wù)仍有待加強(qiáng)。

一、以創(chuàng)新鏈源頭供給為導(dǎo)向，集中資源培植我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，力爭重點(diǎn)突破、形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。深化我省產(chǎn)業(yè)鏈與京津創(chuàng)新資源的有效融合，在信息智能、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)選擇三到五個(gè)發(fā)展前景好、基礎(chǔ)配套健全、鏈條相對完整、承接轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，集中資源，“一鏈一策”加大支持力度。加大對領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)、高端創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新集群中的核心企業(yè)的支持力度，鍛造長板、補(bǔ)齊短板，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值和更高集聚能力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條，促進(jìn)京津創(chuàng)新鏈和我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與京津創(chuàng)新鏈有序?qū)?，依靠科技?chuàng)新，全面提升我省產(chǎn)業(yè)鏈能級。

二、完善配套，強(qiáng)化支撐，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對京津創(chuàng)新成果的承接轉(zhuǎn)化能力。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合京津科研院所，在我省建立產(chǎn)業(yè)研究院，重點(diǎn)推進(jìn)中國科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)。發(fā)揮石家莊藥用輔料、保定新能源與智能電網(wǎng)等國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和石家莊衛(wèi)星導(dǎo)航、唐山機(jī)器人、承德儀器儀表等省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與京津創(chuàng)新資源之間存在的結(jié)構(gòu)匹配差異，完善產(chǎn)業(yè)配套，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，著力在細(xì)分行業(yè)培育一批龍頭企業(yè)。針對產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)、短板弱項(xiàng)，做好強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、創(chuàng)鏈工作，提升融入京津創(chuàng)新鏈條的能力。

三、健全機(jī)制，做好服務(wù)，營造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的良好環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化審批監(jiān)管體系，營造“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少、服務(wù)更好”的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。培育一批專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化運(yùn)營的科技中介機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)科技中介向服務(wù)專業(yè)化、功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化方向發(fā)展，提高專業(yè)化科技管理和服務(wù)水平。探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果資本化，鼓勵(lì)商業(yè)銀行采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等融資方式，為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務(wù)。推進(jìn)河北省科技成果展示交易中心建設(shè)，構(gòu)建京津冀三地技術(shù)要素市場體系和省市縣三級技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)縣域整體創(chuàng)新水平提升，提高縣域科技型企業(yè)參與融入能力。

四、協(xié)同共建，整體推進(jìn)，打造京津冀創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展高地。提升京津冀三地在京津冀協(xié)同發(fā)展中利益共同體意識(shí)，大力推進(jìn)三地跨區(qū)域研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)一體化發(fā)展。依托河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，聯(lián)合京津，合力搭建服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系，利用京津冀科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，加速發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)與京津產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，錯(cuò)位發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌整合和深化改革，在雄安新區(qū)、張家口國家可再生能源示范區(qū)、曹妃甸區(qū)等京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建一批創(chuàng)新社區(qū)，形成要素融合和主體協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域協(xié)作系統(tǒng)，促進(jìn)京津冀技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)業(yè)、空間資源充分協(xié)同和互補(bǔ)合作，構(gòu)建互利共贏的發(fā)展格局。