龍平久
(貴州省社會科學(xué)院,貴州 貴陽 550002)
習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有典型的指導(dǎo)作用,因此,要結(jié)合新發(fā)展理念,積極制定、落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方案,才能幫助農(nóng)民提高獲得感、幸福感,實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標(biāo)。
新時期,要將大量的科技投入、創(chuàng)新驅(qū)動力注入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興當(dāng)中,從而改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。比如,充分融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”等特色產(chǎn)業(yè)?;蜷_展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、物流交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)整合,創(chuàng)造全新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
通過結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不僅能提高宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的效果,縮短消費(fèi)者和產(chǎn)品間距,縮減銷售流動環(huán)節(jié),減少運(yùn)營成本;更能憑借互聯(lián)網(wǎng)資源,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)打開潛在市場大門、招攬更多消費(fèi)者,這對助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、增加農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍具有幫助。
當(dāng)前我國倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,通過結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),有助于提高產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效果,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;還能拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興思路、增加鄉(xiāng)村村民收入路徑。推動鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將有效開發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,更能通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈的方式,豐富市場需求、增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會,這樣有助于吸引外出人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)[1]。
各地政府部門應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)狀況,建立健全產(chǎn)權(quán)制度,給創(chuàng)業(yè)主體介紹合規(guī)合法的金融服務(wù)及融資路徑,從而激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興活力。另外,政府應(yīng)聯(lián)手企業(yè),為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)機(jī)會,通過培訓(xùn)教學(xué)使返鄉(xiāng)人員能夠正確認(rèn)識鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及市場變化,從而引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者從務(wù)工角色及時轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)主體角色。
首先,應(yīng)利用國家政策及市場導(dǎo)向,向鄉(xiāng)村引入公共及社會資源,通過城市生產(chǎn)要素及優(yōu)勢帶動周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)振興;其次,要根據(jù)城市標(biāo)準(zhǔn)修補(bǔ)鄉(xiāng)村發(fā)展短板,推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)一體化建設(shè),調(diào)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性。
堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展方式振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時,要根據(jù)現(xiàn)實變化趨勢及城鄉(xiāng)發(fā)展客觀規(guī)律,基于共建共享、共存共榮理念,調(diào)整城鄉(xiāng)人員結(jié)構(gòu)及政府單一主體,摒棄鄉(xiāng)村重視農(nóng)業(yè)發(fā)展等傳統(tǒng)思維。在振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時不可片面的復(fù)制城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,要結(jié)合鄉(xiāng)村具備的資源、地域特點(diǎn),利用城市帶來的高新技術(shù)及管理模式,完成城鄉(xiāng)資源整合,做好城鄉(xiāng)土地、資本等生產(chǎn)要素的相互彌補(bǔ),從而激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場,有效發(fā)掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)利用價值。另外,要建立、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策支持體制,補(bǔ)充城鄉(xiāng)信息空白,吸引資本入鄉(xiāng)。還要利用鄉(xiāng)村合作社等對城市及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行串聯(lián),助力產(chǎn)業(yè)重組空間、升級轉(zhuǎn)型,從而改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果及市場競爭力[2]。
綠色產(chǎn)品及生態(tài)化產(chǎn)品當(dāng)屬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方案中不可或缺的內(nèi)容。所以,要制定綠色化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品規(guī)格與產(chǎn)業(yè)保護(hù)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū),助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時,要積極吸引、招聘優(yōu)秀人才,為產(chǎn)品升級提供人才支持;為了幫助全體村民提高文化水平,還應(yīng)重視鄉(xiāng)村文化建設(shè),完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施,幫助農(nóng)民提高知識及技能水平,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興階段要秉承綠色發(fā)展理念,做好資源的科學(xué)開發(fā)及利用,還要預(yù)先組織科研取證、調(diào)查、統(tǒng)籌規(guī)劃工作,防止浪費(fèi)農(nóng)村資源,降低對生態(tài)環(huán)境的損壞程度,實現(xiàn)“金山銀山”、“綠水青山”建設(shè)目標(biāo)。同時,要重視節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極運(yùn)用清潔能源及可再生資源,認(rèn)真發(fā)展循環(huán)及低碳經(jīng)濟(jì),才能降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染。選擇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時,可結(jié)合鄉(xiāng)村實際,發(fā)展?;~塘、秸稈還田等循環(huán)式產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,以此加快推廣、運(yùn)用綠色技術(shù)。
振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時,要積極發(fā)掘本地區(qū)特有的自然、人文、特色資源進(jìn)行使用,更要發(fā)展、扶持和農(nóng)戶、鄉(xiāng)村關(guān)系緊密的產(chǎn)業(yè)。振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時,要強(qiáng)化政府、企業(yè)、農(nóng)民三者間的合作力度,堅持共享共建發(fā)展理念引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,要進(jìn)入科學(xué)技術(shù)、全新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。
另外,政府要合理結(jié)合資金、人才、技術(shù)、資源,支持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶構(gòu)建合作關(guān)系,健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策,助力鄉(xiāng)村、企業(yè)間實現(xiàn)良性互動、有效對接,建立起產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化、優(yōu)勢互補(bǔ)化的全新發(fā)展格局。通過開展政府、企業(yè)、農(nóng)民三方合作,進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方式和發(fā)展思路,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體抗風(fēng)險能力,形成規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng),共享改革發(fā)展的紅利,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興和鄉(xiāng)村人口的就近、有效就業(yè)[3]。
綜上所述,為了提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),應(yīng)堅持新發(fā)展理念指導(dǎo),結(jié)合各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際狀況,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方案的制定、落實,才能從本質(zhì)上改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提振方案實施效果。