■ 郭學(xué)鋒 孫偉娜

（作者單位：高邑縣政協(xié)）

近年來(lái)，高邑縣政協(xié)以提高提案質(zhì)量和增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為切入點(diǎn)，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，提案辦理實(shí)效明顯增強(qiáng)，提案督辦方式更加靈活多樣，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑”發(fā)揮了重要作用。

一、創(chuàng)新提案征集機(jī)制，著力提高提案質(zhì)量。一是抓引導(dǎo)。利用開(kāi)會(huì)、集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，培訓(xùn)委員如何撰寫(xiě)提案。每年政協(xié)全會(huì)前，縣政協(xié)都提前與縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，了解其工作思路，并組織力量深入基層調(diào)研，綜合整理成《政協(xié)提案撰寫(xiě)調(diào)研參考題目》《撰寫(xiě)提案注意事項(xiàng)》和《優(yōu)秀提案范例》，共同印發(fā)給全體政協(xié)委員，增強(qiáng)委員撰寫(xiě)提案的針對(duì)性。平時(shí)注重加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通，幫助他們選題目、做調(diào)研、寫(xiě)提案。二是抓溝通。通過(guò)召開(kāi)政情通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、組織委員開(kāi)展考察、視察活動(dòng)等途徑，使委員增進(jìn)對(duì)縣委、縣政府重點(diǎn)工作的了解和把握，確保撰寫(xiě)提案緊貼中心，不跑題、不膚淺。對(duì)縣委、縣政府制定的一些事關(guān)民生改善的重大決策的貫徹落實(shí)情況，縣政協(xié)積極利用委組活動(dòng)和“委員活動(dòng)日”，請(qǐng)有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志向委員介紹工作推進(jìn)情況，并與對(duì)口部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接觸聯(lián)系，了解工作進(jìn)展，為寫(xiě)好提案、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策打下基礎(chǔ)。三是抓激勵(lì)。通過(guò)制定《關(guān)于評(píng)選和表彰優(yōu)秀提案實(shí)施意見(jiàn)》，明確優(yōu)秀提案評(píng)選條件和評(píng)選辦法，每年對(duì)本年度提案進(jìn)行評(píng)比，按一定比例評(píng)出優(yōu)秀提案，并在全委會(huì)上進(jìn)行隆重表彰，激發(fā)委員履職熱清。

二、創(chuàng)新提案督辦機(jī)制，促進(jìn)提案辦理落實(shí)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)提案重點(diǎn)督辦制度。每年，縣政協(xié)全會(huì)閉幕后，提案委篩選出重點(diǎn)提案，征求各專委會(huì)意見(jiàn)，提交主席會(huì)議討論通過(guò)，呈送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。為做好重點(diǎn)提案督辦工作，縣政協(xié)主席、副主席參與視察、調(diào)研、座談，協(xié)商解決提案辦理問(wèn)題。二是堅(jiān)持面商辦案制度。做到辦前、辦中、辦后三溝通，有針對(duì)性地組織委員與承辦單位面商，有效提高了提案辦理的針對(duì)性和時(shí)效性。對(duì)承辦提案5 件以上的單位，政協(xié)要求單位進(jìn)行辦前和辦后兩次溝通協(xié)商，實(shí)現(xiàn)“提”“辦”雙方有效對(duì)接。三是堅(jiān)持多層次提案辦理督辦制度?？h政協(xié)常委會(huì)會(huì)議每年聽(tīng)取縣政府關(guān)于提案辦理情況的通報(bào)，并進(jìn)行協(xié)商討論；主席會(huì)議每年聽(tīng)取縣政府關(guān)于重點(diǎn)提案辦理情況的通報(bào)，主席會(huì)議成員采取專題視察、協(xié)商對(duì)話、現(xiàn)場(chǎng)辦案等多種方式，指導(dǎo)督促提案的辦理；政協(xié)各專委會(huì)通過(guò)對(duì)口聯(lián)系、視察調(diào)研、民主監(jiān)督等途徑，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位提案辦理工作的督查；政協(xié)提案委積極采取用電話催辦、會(huì)議督辦、上門(mén)督辦、協(xié)商會(huì)辦等多種方式，加強(qiáng)對(duì)提案辦理全過(guò)程的監(jiān)督，形成了整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

三、創(chuàng)新提案服務(wù)機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平。一是搞好“三服務(wù)”。在提案選題上，每年政協(xié)全會(huì)召開(kāi)前下發(fā)征集提案通知時(shí)，政協(xié)一并把擬好的提案選題發(fā)給委員，供他們撰寫(xiě)提案時(shí)參考；在社情民意知情上，政協(xié)充分利用視察、調(diào)研和常委會(huì)會(huì)議等途徑，讓委員們了解縣委、縣政府中心工作，把握社情民意，為其撰寫(xiě)提案、參政議政提供素材；在提案答復(fù)反饋上，政協(xié)要求各承辦單位要以正式文件的形式答復(fù)委員，如委員不滿意，政協(xié)負(fù)責(zé)將意見(jiàn)迅速反饋給承辦單位，重新辦理。二是注重提案的整理和利用。政協(xié)每年將內(nèi)容相同的委員提案進(jìn)行歸并，然后選擇其中較好的一件編一個(gè)號(hào)，其余作為歸并件，承辦單位只以此編號(hào)統(tǒng)一回復(fù)。每年政協(xié)全委會(huì)后，政協(xié)都要對(duì)所有立案的提案進(jìn)行綜合分析，撰寫(xiě)提案綜述，以《政協(xié)要情》及時(shí)分送縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)參閱。縣政協(xié)還從提案中精選一些重要提案，分類整理，編印成《重要提案摘編》，及時(shí)送縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)作決策和施政參考。三是強(qiáng)化宣傳報(bào)道?？h政協(xié)加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的密切配合，加大對(duì)提案辦理過(guò)程和辦理結(jié)果的宣傳力度，積極利用新聞媒體取得全社會(huì)對(duì)提案工作的關(guān)注和支持。與縣電視臺(tái)合辦《提案追蹤》欄目，通過(guò)媒體展示和宣傳，主動(dòng)跟進(jìn)和督促，有效增強(qiáng)政協(xié)提案工作在社會(huì)上的影響力。