陳 彬

（襄陽市體育運動中心，湖北 襄陽 441000）

1 事業(yè)單位勞務(wù)派遣人員檔案管理的必要性

1.1 事業(yè)單位的經(jīng)營規(guī)模以及職工團隊規(guī)模持續(xù)擴大

事業(yè)單位在規(guī)模持續(xù)擴大的同時，如何加強人力資源管理變革，是其面臨的挑戰(zhàn)，也是未來發(fā)展的關(guān)鍵點?；诖耍槍κ聵I(yè)單位的經(jīng)營規(guī)模以及職工團隊規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)狀，結(jié)合事業(yè)單位的職能職責(zé)，如何有效地擴編提質(zhì)、提高事業(yè)單位的人才儲備及人力資源質(zhì)量，這些都是事業(yè)單位未來發(fā)展的重中之重。

1.2 有助于增強事業(yè)單位的競爭力

人才是事業(yè)單位最關(guān)鍵的資源，因此要把吸引、爭奪人才作為對比戰(zhàn)略的關(guān)鍵部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代激勵機制挖掘內(nèi)部人才的潛力，最大限度地提升事業(yè)單位的行業(yè)領(lǐng)域?qū)Ρ攘Α?/p>

1.3 能夠提高事業(yè)單位職工群體的工作績效

結(jié)合事業(yè)勞務(wù)派遣方向及其職工群體個人狀況，事業(yè)單位可通過人力資源管理營造更好的工作氛圍，為派遣職工做好職業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合持續(xù)引導(dǎo)培養(yǎng)，深入開展橫向縱向崗位或職位調(diào)整，提高事業(yè)單位職工的工作績效，從而全面提高事業(yè)單位工作績效。

2 勞務(wù)派遣人員檔案管理存在的問題

2.1 檔案材料規(guī)范化程度需要提升

材料整理不規(guī)范，材料規(guī)格不統(tǒng)一。勞務(wù)派遣機構(gòu)和人才服務(wù)機構(gòu)，往往被動接收材料，對于接收的歸檔材料直接裝袋，很少做規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的材料整理。一是材料紙張大小不做統(tǒng)一，對于幅面過小的材料沒有進(jìn)行托撮，或者粘貼不牢固，對于幅面過大的沒有裁減或者折疊；二是材料裝訂不規(guī)范，沒有在材料左側(cè)預(yù)留裝訂邊，有的則隨意裝訂造成遮擋材料內(nèi)容；三是檔案材料沒有使用尺寸合規(guī)的檔案盒存放，很多使用的是檔案袋，容易造成材料污損、受潮等情況。

2.2 檔案管理精細(xì)化程度仍需加強

1）檔案材料移交不及時。勞務(wù)派遣人員在用工單位工作期間形成的各類歸檔材料，如在職培訓(xùn)、后續(xù)學(xué)歷、考核鑒定、職稱晉升、獎懲處罰等材料往往由用工單位直接交到勞務(wù)派遣人員手中，或者一直存放在用工單位，不能及時移交檔案管理機構(gòu)。特別是在工作發(fā)生調(diào)動時，往往只由檔案管理機構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案，存放在用工單位的材料沒有歸入檔案一并轉(zhuǎn)遞。這種檔案管理方式，極易造成材料丟失和篡改、調(diào)換，嚴(yán)重影響檔案材料的完整性和安全性。

2）檔案材料轉(zhuǎn)遞不規(guī)范。實際工作發(fā)現(xiàn)，很多檔案管理部門沒有嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》要求“通過機要交通或者安排專人送取”的形式轉(zhuǎn)遞檔案，有的采用普通快遞，有的甚至交由職工本人轉(zhuǎn)遞，給人事檔案的安全帶來很大隱患。勞務(wù)派遣人員工作變動頻繁，檔案管理機構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案時不跟進(jìn)、不提醒，最后的結(jié)果是檔案管理機構(gòu)、勞務(wù)派遣人員都不知道檔案的去向，造成檔案遺失的重大損失。

2.3 檔案管理人員隊伍專業(yè)化水平有待提高

1）缺少專業(yè)檔案管理人員隊伍。檔案管理人員是檔案管理的具體操作者，其專業(yè)水平直接決定了檔案管理的整體水平。目前，勞務(wù)派遣機構(gòu)和人才服務(wù)中心，都很少配備專業(yè)的檔案管理人員。絕大多的檔案管理人員缺少專業(yè)知識儲備，全靠在工作中摸索積累經(jīng)驗方法。在開展檔案專項審查時發(fā)現(xiàn)，很少有單位配備專職檔案管理人員，很多單位不得不聘請退休的人事干部來整理檔案，人事檔案管理人員青黃不接的情況十分嚴(yán)重。

2）檔案管理人員敬業(yè)精神和積極性不足。檔案管理工作看似默默無聞，卻關(guān)系到存檔人員一生的成長成才。這就要求檔案管理人員在具備專業(yè)能力的同時，還要具有較強的思想政治水平、事業(yè)心和責(zé)任感，具有兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作態(tài)度。而現(xiàn)實中，由于檔案管理機構(gòu)對檔案管理工作的重視程度不高，直接造成其內(nèi)部從事檔案管理人員的責(zé)任感和積極性不強，工作中存在著“多一事不如少一事”的工作態(tài)度和作風(fēng)。

3 勞務(wù)派遣人員檔案管理改進(jìn)對策

3.1 檔案管理機構(gòu)

1）提高檔案管理的責(zé)任感和使命感。檔案管理機構(gòu)應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，從講政治的高度重視檔案管理工作，貫徹落實《干部人事檔案工作條例》有關(guān)要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力提高檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2）加強檔案管理的制度建設(shè)。以建章立制為抓手，進(jìn)一步完善內(nèi)部檔案管理制度和規(guī)范，通過制度建設(shè)，優(yōu)化流程，規(guī)范管理，提高標(biāo)準(zhǔn)。加強對檔案管理工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范檔案借閱、審查、轉(zhuǎn)遞流程，維護干部人事檔案的嚴(yán)肅性、安全性與完整性。

3.2 用工單位

1）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用工用人觀念。用工單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，在深化事業(yè)單位人事制度改革方面下功夫，在人事檔案管理方面做到編內(nèi)編外一視同仁，把勞務(wù)派遣人員視作本單位人才隊伍的重要組成部分。把加強勞務(wù)派遣人員檔案管理作為關(guān)心關(guān)愛職工、提升單位凝聚力的重要工作，以勞務(wù)派遣人員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好檔案管理工作。

2）及時生成、移交檔案材料。及時生成勞務(wù)派遣人員檔案材料，并敦促勞務(wù)派遣人員提交檔案材料，做好檔案材料的規(guī)范化整理工作。對于缺少或不規(guī)范的材料，及時通知勞務(wù)派遣人員補充完善。加強與檔案管理機構(gòu)的聯(lián)系，建立定期移交檔案材料的工作機制。

3）加強檔案管理的宣傳教育力度。在本單位開展多種形式的宣傳培訓(xùn)活動，向勞務(wù)派遣人員宣傳人事檔案管理的政策規(guī)定和人事檔案的重要性，明確告知檔案缺失可能帶來的危害，從思想意識入手，幫助勞務(wù)派遣人員轉(zhuǎn)變觀念，提高對檔案管理的重視程度。

2.3 勞務(wù)派遣人員

1）端正對檔案管理的態(tài)度。勞務(wù)派遣人員應(yīng)充分認(rèn)識人事檔案的重要性，辟除人事檔案“無用論”的思想觀念，轉(zhuǎn)變對人事檔案不聞不問的態(tài)度，切不可出現(xiàn)隨意“棄檔”的情況。對于歸入檔案的材料，要認(rèn)真填寫，減少涂改，涉及日期、證件號碼等信息不可憑印象隨意填寫，要認(rèn)真核對，確保填寫內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。

2）積極配合檔案管理工作。勞務(wù)派遣人員應(yīng)與所在單位人事部門聯(lián)系，按要求及時提交檔案材料，積極配合人事部門做好檔案材料的移交工作。與檔案機構(gòu)聯(lián)系，及時了解檔案管理情況，配合檔案管理機構(gòu)補充完善檔案材料。在工作調(diào)動時，及時與檔案管理機構(gòu)聯(lián)系，跟蹤了解檔案去向。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著事業(yè)單位人事管理體制機制改革持續(xù)推進(jìn)，事業(yè)單位越來越多地采用勞務(wù)派遣的用工形式，以此滿足事業(yè)發(fā)展和用工用人需求。因此，在今后的工作中，需要檔案管理機構(gòu)、用工單位和勞務(wù)派遣人員三方形成合力，共同做好勞務(wù)派遣人員檔案管理工作。