鄭 蕾 陳 艷

（青島大學(xué)，山東 青島 266071）

最近幾年，科研不端事件屢屢發(fā)生，在社會(huì)中引起廣泛議論。怎樣營(yíng)建良好的科研環(huán)境，創(chuàng)建更加健全的科研誠(chéng)信體系逐漸變成了備受社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)主要課題。

1 科研誠(chéng)信檔案基本概述

科研誠(chéng)信檔案是在科研領(lǐng)域中創(chuàng)建的相關(guān)誠(chéng)信體系，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)的構(gòu)建中發(fā)揮著重要作用。科研誠(chéng)信檔案的建設(shè)不但會(huì)推動(dòng)科研事業(yè)朝向健康發(fā)展，并且在誠(chéng)信社會(huì)的構(gòu)建中也是一個(gè)關(guān)鍵構(gòu)成部分?？蒲姓\(chéng)信檔案的建設(shè)屬于系統(tǒng)性工程，科研誠(chéng)信檔案建設(shè)過(guò)程中，價(jià)值取向是其出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)，其與科研誠(chéng)信檔案的建設(shè)方向及原則息息相關(guān)，保證科研誠(chéng)信檔案可以順沿著正確的道路前進(jìn)。

2 科研誠(chéng)信檔案建設(shè)的價(jià)值取向

2.1 多方位展現(xiàn)科研主體的活動(dòng)印跡

關(guān)于科研誠(chéng)信檔案，其主要體現(xiàn)了科研主體的學(xué)術(shù)信用，所以需要對(duì)科研主體的科研活動(dòng)面貌加以全面展現(xiàn)。詳細(xì)內(nèi)容如下：由宏觀層面出發(fā)，科研誠(chéng)信檔案實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)全部的科研主體加以覆蓋?？蒲姓\(chéng)信檔案中所記錄的主體不但包含項(xiàng)目評(píng)審人士、科研工作者等自然人，同時(shí)也包含組織科學(xué)研究及管理活動(dòng)的相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)。由微觀層面出發(fā)，科研誠(chéng)信檔案中需要全方位記錄各個(gè)科研主體的科研信用表現(xiàn)。針對(duì)科研誠(chéng)信檔案，其記錄著項(xiàng)目承擔(dān)方由項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、發(fā)表成果至最終結(jié)項(xiàng)這一整體科研活動(dòng)可否遵守了相關(guān)的科研規(guī)范，同時(shí)也記錄了科研管理方在項(xiàng)目整體管理期間可否公正，可否出現(xiàn)了包庇、賄賂等行為。

2.2 滿足社會(huì)各方的服務(wù)需求

首先，科研誠(chéng)信檔案的開(kāi)發(fā)共享具有多領(lǐng)域、全面性的特點(diǎn)，開(kāi)放服務(wù)的對(duì)象主要包含科研管理部門、科研工作者、公眾等全部社會(huì)成員和機(jī)構(gòu)。針對(duì)科研誠(chéng)信檔案，其是對(duì)科學(xué)研究領(lǐng)域信用狀況的一種體現(xiàn)，是科研信用體系中的重要組成。而科研信用體系同時(shí)在社會(huì)信用體系中占據(jù)十分重要的位置，同司法和金融等信用一同組成社會(huì)信用體系。為有效促進(jìn)誠(chéng)信檔案的建設(shè)，確保誠(chéng)信社會(huì)“一處失信，到處受限”的貫徹與實(shí)施，各個(gè)領(lǐng)域信用體系的建設(shè)需要保證互相聯(lián)通和開(kāi)放，確保相關(guān)領(lǐng)域信用資源可以實(shí)現(xiàn)共享，促成“誠(chéng)信發(fā)展”的良好局面。其次，科研誠(chéng)信檔案的開(kāi)放共享對(duì)于不同科研主體之間是有所不同的，也就是說(shuō)，不同的主體，開(kāi)放的相關(guān)內(nèi)容和程度也會(huì)存在一定差別。

3 科研誠(chéng)信檔案建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 高度關(guān)注科研誠(chéng)信檔案的建設(shè)

可以有理論和實(shí)踐兩個(gè)層面入手，加強(qiáng)對(duì)于科研誠(chéng)信檔案建設(shè)的重視度。首先，需要對(duì)科研誠(chéng)信檔案建設(shè)的有關(guān)理論研究加以重視。盡管最近幾年科研誠(chéng)信檔案建設(shè)的相關(guān)研究成果從數(shù)量來(lái)講正在不斷上漲，然而就整體角度來(lái)說(shuō)依然相對(duì)不足，無(wú)法有效支撐科研誠(chéng)信檔案的建設(shè)，這樣便會(huì)給科研誠(chéng)信檔案建設(shè)工作的推進(jìn)造成一定影響，應(yīng)對(duì)與之相關(guān)的理論加以大力研究，針對(duì)科研誠(chéng)信檔案的一些支持理論、和其余不同類型誠(chéng)信檔案建設(shè)工作的比較等多項(xiàng)工作更要予以大力研究。其次，做好科研誠(chéng)信檔案建設(shè)實(shí)踐進(jìn)程相關(guān)工作，各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于科研誠(chéng)信檔案建設(shè)工作的重視，落實(shí)到相關(guān)工作規(guī)劃中，對(duì)科研誠(chéng)信檔案建設(shè)的進(jìn)程加以推進(jìn)，發(fā)揮其對(duì)科研相關(guān)主體誠(chéng)信狀況真實(shí)性進(jìn)行記錄的重要作用，在推動(dòng)科研事業(yè)健康發(fā)展中作出突出性貢獻(xiàn)。

3.2 明確利益相關(guān)方，各司其職

科研部門、政府相關(guān)部門以及科研主體等多個(gè)利益相關(guān)方需要對(duì)自身的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，相互之間保持良好交流，并進(jìn)行合作，應(yīng)對(duì)自身需要承擔(dān)的義務(wù)和所具有的權(quán)利有所明確，創(chuàng)建符合國(guó)家實(shí)際情況的科研誠(chéng)信檔案管理體系。針對(duì)政府相關(guān)部門來(lái)講，首先，需要由宏觀角度入手，統(tǒng)一性的指導(dǎo)和規(guī)劃科研誠(chéng)信檔案的建設(shè)，對(duì)建設(shè)的實(shí)際方向和進(jìn)程加以掌控，促進(jìn)科研誠(chéng)信檔案建設(shè)的相關(guān)立法工作，針對(duì)其中牽涉利益方所具有的權(quán)限及應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)加以合理界定。其次，強(qiáng)化同各相關(guān)組織間的合作，獲取多方支持，拓寬并充分應(yīng)用科研誠(chéng)信檔案建設(shè)的相關(guān)途徑，確保科研誠(chéng)信檔案的真正價(jià)值能夠得以充分發(fā)揮。最后，組織與創(chuàng)建科研誠(chéng)信檔案相關(guān)信息平臺(tái)，為科研誠(chéng)信檔案相關(guān)信息的開(kāi)放及共享提供助力。針對(duì)科研主管部門來(lái)講，首先，發(fā)動(dòng)并給科研工作者和從事科研相關(guān)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)創(chuàng)建個(gè)人或是機(jī)構(gòu)的科研誠(chéng)信檔案提供幫助。其次，做好科研誠(chéng)信檔案相關(guān)信息平日的管理工作，定期更新、清理相關(guān)記錄信息內(nèi)容，確保科研誠(chéng)信相關(guān)信息更加可靠。最后，針對(duì)科研相關(guān)主體，應(yīng)定期舉辦科研誠(chéng)信教育活動(dòng)，給予相應(yīng)引導(dǎo)，讓其對(duì)科研不端行為加以抵制。針對(duì)科研主體來(lái)講，首先應(yīng)對(duì)科學(xué)研究的相關(guān)學(xué)術(shù)規(guī)范和要求加以遵循，對(duì)科研誠(chéng)信檔案相關(guān)誠(chéng)信信息的采集、記錄及審核等眾多方面的工作內(nèi)容予以配合，主動(dòng)對(duì)科研誠(chéng)信承諾書(shū)進(jìn)行填寫(xiě)，提供更加真實(shí)的可以體現(xiàn)科研活動(dòng)全過(guò)程的相應(yīng)記錄。其次，需要具有對(duì)于科研信用相關(guān)信息的追溯權(quán)、隱私保護(hù)權(quán)和知情權(quán)等多種權(quán)利。

3.3 健全有關(guān)政策法規(guī)文件

要做到依法治檔，為確保科研誠(chéng)信檔案建設(shè)的有序?qū)嵤?，健全相?yīng)政策法規(guī)是其中的關(guān)鍵性舉措。詳細(xì)來(lái)講，可以從如下幾個(gè)方面入手：首先，明晰科研誠(chéng)信檔案建設(shè)相關(guān)利益方的權(quán)利、職責(zé)；其次，規(guī)范科研誠(chéng)信相關(guān)信息的采集、整理、存儲(chǔ)和應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)。例如，就科研誠(chéng)信相關(guān)信息的采集而言，一方面要對(duì)科研誠(chéng)信檔案基本內(nèi)容的組成有所明確，其是確立征信信息來(lái)源的主要根據(jù)；另一方面確切明了相關(guān)信息收集的途徑和方法，從而保證收集信息更加高效和真實(shí)。對(duì)于科研誠(chéng)信信息的鑒定，應(yīng)統(tǒng)一并規(guī)范科研相關(guān)信用信息的界定標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)避“自說(shuō)自理”等情況的產(chǎn)生。對(duì)于科研誠(chéng)信信息的保管，應(yīng)重視科研誠(chéng)信檔案相關(guān)記錄信息的更新及保護(hù)，保證科研誠(chéng)信檔案信息資源良好的安全性。科研誠(chéng)信相關(guān)信息的應(yīng)用中，應(yīng)明晰信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用的有關(guān)主體、渠道、方法和基本原則，為科研誠(chéng)信檔案信息的查詢、公開(kāi)及應(yīng)用提供便利。最后，對(duì)科研信用信息開(kāi)放共享中的隱私保護(hù)相關(guān)問(wèn)題加以保護(hù)。部分征信業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在信用主體隱私保護(hù)方面逐漸形成了相對(duì)健全的立法相關(guān)體系，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

4 結(jié)束語(yǔ)

科研誠(chéng)信檔案的建設(shè)是對(duì)相應(yīng)科研不端行為的遏制，確保科研工作者可以更加自律，在國(guó)家科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，同時(shí)也是促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的重要保障。因此，做好科研檔案的建設(shè)工作十分重要，為營(yíng)建良好的科研環(huán)境作出重要貢獻(xiàn)。