亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        加強食藥監(jiān)檔案信息管理,提升檔案服務的社會效能

        2021-04-14 21:57:27
        卷宗 2021年21期
        關鍵詞:食品藥品檔案管理服務

        張 靜

        (福建省三明市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊,福建 三明 365000)

        近年來,媒體曝光的食品藥品安全問題在新聞中時有發(fā)生,社會輿論高度關注食品藥品安全問題。群眾安全無小事,食品藥品安全問題一直牽動著黨和政府的心,國家層面不斷完善食品、藥品安全立法。各級監(jiān)管部門努力加強食品藥品監(jiān)管工作,時刻不能懈怠。我們在工作中建立了大量的食品、藥品等安全監(jiān)管檔案。執(zhí)法方面的案卷主要有公安機關提供、群眾舉報、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)等立案依據(jù)的檔案,以及各類餐飲、藥品經(jīng)營等方面的申請和許可材料。另一方面,食品藥品監(jiān)管檔案在保存與監(jiān)管方面還有其自身的特殊性,如:檢測報告、督查記錄、行政審批材料等各類執(zhí)法文書等檔案,不同于普通檔案,此類檔案材料或存在保密性、或是具有信息公開、服務功能等特性。

        1 實施食品藥品安全檔案管理工作必要性

        一是社會對食品藥品檔案的實際需求。食品藥品監(jiān)管過程中,分門別類產(chǎn)生了諸如檢測報告、對食品藥品安全預警等海量檔案。檔案專業(yè)性較強,對公眾有很好的社會價值。如食品藥品抽查檢驗報告、藥品的副作用報告、醫(yī)療器械等的檢測報告、各項檢查中的專項報告等,此類檔案資料具有較高的社會利用率。

        二是食品藥品檔案具有追索預警價值。具有社會預警及共享功能的監(jiān)管檔案,如果能夠滿足各地區(qū)、各部門、各相關行業(yè)等查詢服務需求,將對大眾公共安全發(fā)揮很大的預警價值。如前些年的“假疫苗”、三聚氰胺奶粉等事件,藥監(jiān)與公安部門就是通過對相關檔案的排查,尋找出問題的源頭,為避免事態(tài)繼續(xù)蔓延、公共安全事件得以及時止損發(fā)揮了積極作用。

        三是食品藥品檔案科學管理與執(zhí)法工作效率緊密相連。從監(jiān)管部門的執(zhí)法程序看,檔案的原始資料,既可以收集作為證據(jù)的參考憑證,也可以作為認定事實的依據(jù)。因此,有效開展食品藥品安全檔案管理工作,能夠有效促進執(zhí)法部門監(jiān)督管理、提升工作效率。另一方面,加強食品藥品監(jiān)管過程的檔案信息管理,也有利于明確執(zhí)法過程的方向,提供查找線索。

        綜上所述,我們需要對各類相關檔案信息管理制度加以完善,加強檔案工作人員的培訓與素質(zhì)提升,落實一崗雙責,強化責任擔當,切實履行執(zhí)法檔案的主體責任。結合案管系統(tǒng),統(tǒng)籌做好錄入防護管理和監(jiān)督。分管領導和科室、直屬單位負責人要切實抓實“一崗雙責”,落實率先垂范、以身作則,加大安全監(jiān)管的力度。對于執(zhí)法流程以及立案過程產(chǎn)生的紙質(zhì)文檔以及電子文案等資料,包括檢測報告、行政審批報告、督查記錄等,進行系統(tǒng)化的管理利用,才能讓食品藥品安全信息完整和準確清晰的展現(xiàn)給大眾,服務社會。

        2 食品藥品執(zhí)法部門檔案工作存在的問題

        一是重視不夠。主要體現(xiàn)在:管理的基礎設施存在諸多問題。由于有些領導對檔案工作不夠了解,不夠重視,檔案資料室硬件環(huán)境過于簡陋,狹窄、潮濕、陰暗的環(huán)境引發(fā)紙質(zhì)材料霉變、蟲蛀等現(xiàn)象還依然存在;部分電腦配置過低,存儲空間不夠,無法滿足保存大量電子信息的工作需求;個別單位沒有及時更新與購置檔案管理常用設備,導致檔案材料保管缺乏嚴密性,如電腦聯(lián)接外網(wǎng)后,由于系統(tǒng)的防護性不強,受到病毒侵襲導致系統(tǒng)文件容易丟失的風險也不容忽視。

        二是管理能力缺乏。由于沒有專業(yè)的檔案管理人員配置,監(jiān)管部門領導指派一些非專業(yè)人員管理檔案。他們對檔案管理工作流程不熟悉,對于檔案的保存、分類、集中管理等方面心中茫然。甚至有的領導讓執(zhí)法人員趕鴨子上架兼職擔任檔案管理員。他們難以獲得有效的工作培訓,處理各類檔案力不從心。他們在檔案分類管理、軟件的運用、檔案服務等方面難以有效開展工作。由于業(yè)務不熟悉,再加上心情焦慮,一些檔案管理人員素質(zhì)難以提高,在窗口服務中態(tài)度不佳,給人以“生、冷、硬”的感覺。

        三是軟件系統(tǒng)滯后于時代發(fā)展。電子檔案系統(tǒng)未能有效建立,缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的檔案管理軟件。執(zhí)法部門在電子平臺導入案源和案件管理,進入辦案流程后,僅進行紙質(zhì)檔案保存,安裝錄入電子案件管理系統(tǒng)資料過于簡單化,僅在內(nèi)部使用,沒有與外網(wǎng)對接,更沒有與互聯(lián)網(wǎng)銜接,案件電子檔案只能在本系統(tǒng)內(nèi)利用,無法及時對社會進行服務。拍攝的內(nèi)容沒有進行案管系統(tǒng)留存,影響著檔案管理工作正常發(fā)揮。上述問題嚴重制約檔案管理的工作效率,某種程度上影響了檔案管理工作的實施。

        四是案卷裝訂歸檔不夠標準。部分案卷未使用統(tǒng)一的卷宗封面,有的卷宗皮不達標不便于卷宗保存;有的卷宗資料不齊,裝訂零散,文書目錄填寫不規(guī)范,歸檔的順序未按照案件辦理的順序,同一份證據(jù)在案卷里出現(xiàn)多份;有的卷宗出現(xiàn)不能隨卷裝訂的視聽資料、實物證據(jù)等,沒有按規(guī)定注明名稱、數(shù)量、存放地點等相關信息。

        3 提高食品藥品執(zhí)法部門檔案服務功能的有效策略

        3.1 加強領導,提高檔案管理工作硬件和軟件的建設

        食品藥品關乎民生安全,其檔案管理不容忽視。隨著食品藥品立法的不斷推進,在執(zhí)法檔案管理工作中,要求領導提升執(zhí)法檔案管理意識,開放、整合中融入現(xiàn)代管理理念,打破以往的陳舊思想,重視規(guī)范檔案管理。投入適當資金,完善更新硬、軟件設施建設(包括添置電腦,打印機、一體化檔案存儲與查詢和倉儲設備設施等設備購置)。在環(huán)境方面,加強內(nèi)部環(huán)境的通風處理,使紙質(zhì)檔案不會因為潮濕而被破壞。在電子信息化時代,要利用電子管理降低檔案管理的存儲空間,改變傳統(tǒng)的存儲不足,從而達到降低人員與經(jīng)費的投入,提高經(jīng)濟效益和社會效益的目的。

        3.2 加強指導,健全檔案管理人員的工作流程規(guī)范

        管理人員培訓、案卷評查和監(jiān)督案管系統(tǒng)的錄入都應該符合相應的流程。通過資料配套提高檔案質(zhì)量,按照案件辦理的順序隨卷裝訂歸檔,確保卷宗資料裝訂齊全(包括視聽資料、實物證據(jù)、圖片音像等),檔案目錄填寫規(guī)范,證據(jù)全面不重復,并按規(guī)定注明名稱、數(shù)量、存放地點等,注重收集整理已公布的行政執(zhí)法典型案例檔案公告公示,通過以案釋法,助推嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。嚴格執(zhí)行《福建省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,編制完善本系統(tǒng)法制審核目錄清單,全面收集整理行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)資料歸檔,切實做到執(zhí)法檔案管理依照《福建省檔案管理條例》的有關要求,按案件辦理的順序隨卷錄入電子檔案,定期開展行政執(zhí)法檢查案卷檔案評查,通過獎優(yōu)罰劣,增強檔案管理人員的責任心,更好地為復工復產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境。

        3.3 建崗立責,建章立制強化檔案管理流程以發(fā)揮監(jiān)管與服務效能

        建崗立責,各崗位人員要相互配合,結合食品藥品執(zhí)法檔案需求,建立完善具體的工作網(wǎng)絡,從點——線——面建立執(zhí)法檔案管理制度和管理工作模式,制定立卷歸檔工作措施,促進不同部門對執(zhí)法檔案進行專門管理。積極建立執(zhí)法檔案管理制度,通過明確制度、權利和義務之間的關系,建立紙質(zhì)與電子檔案。單位提供經(jīng)費,升級更新軟硬件,通過量化等級、執(zhí)法等級評定、執(zhí)法頻次、稽查辦案等,盤活死檔案為活檔案。例如,食品藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查資料、整改意見書和行政處罰文書等監(jiān)管材料都要整理歸檔入網(wǎng),明確指定檔案歸檔范圍和保管期限的相關文件和執(zhí)法案件,并報當?shù)貦n案局審批,進行痕跡化檔案管理。這樣既規(guī)范了餐飲與食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的操作步驟和管理水平,又可以通過清晰可查的相關資料協(xié)助監(jiān)督,如:立案調(diào)查——新證取得——行政處罰——處罰決定——行政處罰書審批——處罰執(zhí)行——結案歸檔。而對于不予處罰或從輕處罰等,對其不規(guī)范事項進行整改的檔案提供社會查詢,給生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營銷售商起到警示作用,從而有效防止和杜絕了食品安全事故。

        3.4 健全隊伍,應用合理管理模式提升檔案服務功能

        檔案管理審核人員由分管領導負責,單位一把手總負責,從專業(yè)素質(zhì)方面提升執(zhí)法檔案管理能力。邀請專業(yè)的檔案管理人員進入到執(zhí)法部門進行檔案管理知識宣講和檔案館巡查,引導其應用先進的管理知識和現(xiàn)代化信息管理技術,優(yōu)化執(zhí)法檔案管理環(huán)節(jié)和流程,體現(xiàn)檔案管理的作用。發(fā)揮其管理人員的水平,符合管理要求。對檔案管理人員進行思想教育,從思想意識樹立創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力來改變執(zhí)法檔案工作局面,培養(yǎng)其在耐得住靜默與清苦,腳踏實地的工作中,自我敏捷和睿智的轉變觀念。發(fā)揮檔案的自身價值作用,讓執(zhí)法檔案工作在特定環(huán)境下產(chǎn)生不同凡響的經(jīng)濟與服務效益。檔案工作既是業(yè)務性又是管理服務性等多能工作。新形勢下,充分利用好網(wǎng)絡與計算機,建立電子信息檔案,要求管理人員熟悉電子信息檔案操作流程,也即對于檔案管理工作要有扎扎實實的業(yè)務基礎,對于電腦和各類軟件要能夠熟練操作,這樣,才能增強自身的檔案管理能力,樹立起檔案服務意識,用新思路、新方法去解決新問題,在檔案管理過程中有所創(chuàng)新與突破,為社會提供優(yōu)質(zhì)的檔案查詢與管理服務。

        檔案作為一種社會事件記憶,大到國家大事歷史事件,小到人們生兒育女都有著最為寫實且可靠的記載,執(zhí)法檔案記載整個執(zhí)法過程中證據(jù)的搜集、處罰的依據(jù)等等。檔案信息服務能夠真實地再現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者當時違法事實,彰顯執(zhí)法人員為了食品藥品安全做出公正、公平的處罰,這些過程性材料尤為重要。在當前計算機和網(wǎng)絡技術飛速發(fā)展的新時代,傳統(tǒng)的檔案管理與信息服務無法進一步滿足大眾需求。我們要借助新媒體如微信公眾號等的優(yōu)勢,創(chuàng)建新型媒體服務平臺,對于一些可以共享的公共信息及時發(fā)布,充分體現(xiàn)其靈活性和便利性,還要建立專業(yè)化的標準管理體系,整合檔案資源,發(fā)揮信息資源的整體共享優(yōu)勢,做好信息服務社會工作,為構建和諧社會做貢獻。

        猜你喜歡
        食品藥品檔案管理服務
        2019—2020年晉中市食品藥品投訴舉報分析及建議
        服務在身邊 健康每一天
        檔案管理中的電子檔案管理
        服務在身邊 健康每一天
        服務在身邊 健康每一天
        2017食品藥品監(jiān)管大事記
        檔案管理與企業(yè)內(nèi)部控制關系的思考
        消費導刊(2017年24期)2018-01-31 01:29:20
        《中國食品藥品監(jiān)管》征訂啟事
        招行30年:從“滿意服務”到“感動服務”
        商周刊(2017年9期)2017-08-22 02:57:56
        健康檔案管理的“云”前景
        亚洲暴爽av人人爽日日碰| 中文字幕一区二区三区四区久久 | 色欲麻豆国产福利精品| 国产精品麻豆成人AV电影艾秋| 亚洲精品亚洲人成在线播放| 国产99久久精品一区| 亚洲av天堂一区二区| 加勒比东京热中文字幕| 免费看黑人男阳茎进女阳道视频| 欧美熟妇色ⅹxxx欧美妇| 欧美日韩国产免费一区二区三区欧美日韩| 久久久国产精品粉嫩av| 日本最新一区二区三区在线| 巨大巨粗巨长 黑人长吊| 中文字幕无码不卡一区二区三区| 98精品国产综合久久| 精品一区二区三区长筒靴| 一本色道久久88加勒比综合| 日本无遮挡真人祼交视频| 巨人精品福利官方导航| 国产毛片网| 国产青青草自拍视频在线播放| 极品尤物精品在线观看| 精品淑女少妇av久久免费| 精品久久综合亚洲伊人| 亚洲精品日本| 蜜桃视频成年人在线观看| 丝袜人妻一区二区三区| 丰满人妻熟妇乱又伦精品软件| 先锋影音av资源我色资源| 国产成人cao在线| 国产精品亚洲av一区二区三区| 国产夫妻自拍视频在线播放| 天天夜碰日日摸日日澡| 国产午夜精品福利久久| 一区二区三区在线乱码| а天堂中文地址在线| 国产精品欧美成人| 无码午夜剧场| 精品人妻一区二区三区蜜臀在线| 末成年人av一区二区|