黃 寧

（上海市靜安區(qū)教育學(xué)院，上海 200070）

近幾年，隨著基礎(chǔ)教育改革的全面深入推進，中小學(xué)圖書館的職責(zé)與功能發(fā)生了翻天覆地的變化。新時期的中小學(xué)圖書館已然不再是局限于借、還圖書傳統(tǒng)功能的“藏書館”，不再是游離于學(xué)校教育教學(xué)工作之外的“孤島”。當(dāng)下的中小學(xué)圖書館已然成為全校的資源中心、學(xué)習(xí)中心、研修中心和文化中心，成為服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)的“第二課堂”、服務(wù)于學(xué)校教科研的“情報中心”，成為中小學(xué)校全面深化教育改革、均衡配置教育資源的重要陣地。

為扎實推進全區(qū)中小學(xué)圖書館的建設(shè)，靜安區(qū)中小學(xué)圖書館工作委員會（簡稱“區(qū)圖工委”，下同）深入一線基層學(xué)校進行走訪開展相關(guān)調(diào)研工作，切實了解全區(qū)中小學(xué)圖書館的發(fā)展實際，為全區(qū)中小學(xué)圖書館在新時期，特別是在“原閘北”和“原靜安”兩區(qū)合并后的新時期的建設(shè)與發(fā)展做好相關(guān)的思考與規(guī)劃。

1 存在問題：中小學(xué)圖書館發(fā)展中存在的現(xiàn)狀問題

近些年，全區(qū)中小學(xué)圖書館建設(shè)在市、區(qū)相關(guān)部門支持和社會各界的關(guān)注下，圖書館的建設(shè)得到了極大的發(fā)展。但在當(dāng)下的發(fā)展環(huán)境中，仍然存在著制約和影響中小學(xué)圖書館發(fā)展的瓶頸問題。

1.1 中小學(xué)校缺乏系統(tǒng)性領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校圖書館工作的領(lǐng)導(dǎo)力

隨著當(dāng)下教育教學(xué)改革的不斷深入，圖書館工作職能的持續(xù)變革，中小學(xué)圖書館在新時期已然不再是遠離于學(xué)校教育教學(xué)工作的“世外桃源”。當(dāng)下的圖書館工作，除了傳統(tǒng)的圖書借還等工作外，還承擔(dān)組織學(xué)生參加各種讀書活動，承擔(dān)為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)等職能。隨著圖書館的工作內(nèi)容及職責(zé)的變化，圖書館工作需要來自學(xué)校層面的系統(tǒng)性的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，中小學(xué)圖書館的工作要實行校長領(lǐng)導(dǎo)下的館長負責(zé)制，需要由一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管圖書館工作。同時，學(xué)校可以根據(jù)需要設(shè)立閱讀指導(dǎo)機構(gòu)，由一名校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負責(zé)人，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校閱讀活動的開展。但是當(dāng)下區(qū)內(nèi)中小學(xué)校，普遍缺少學(xué)校層面的系統(tǒng)性的領(lǐng)導(dǎo)，甚至一些學(xué)校圖書館的工作還不是處于校級領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，區(qū)內(nèi)中小學(xué)在領(lǐng)導(dǎo)圖書館工作方面，還存在著分管條線模糊和不統(tǒng)一的情況，這對于中小學(xué)圖書館當(dāng)下及日后工作的開展，是非常不利的。

1.2 圖書館隊伍建設(shè)參差不齊，圖書館人的職業(yè)認(rèn)同度不高

近年來，隨著一批高素質(zhì)人才加入到全區(qū)中小學(xué)圖書館的隊伍中，全區(qū)中小學(xué)圖書館隊伍的整體水平得到了一定程度的提升。但是，圖書館人對本職業(yè)本崗位卻并未產(chǎn)生較高的職業(yè)認(rèn)同度。

一方面，隨著館均人員配備數(shù)量的長期不增加甚至減少伴隨著在校人數(shù)規(guī)模的持續(xù)增長，使得圖書館傳統(tǒng)工作的任務(wù)量持續(xù)增加。這個矛盾伴隨著國家二胎政策的開放將在后期很長一段時間內(nèi)存在。與此同時，相當(dāng)一部分圖書館崗位是由一線學(xué)科教師兼任，這種在小學(xué)階段極其普遍，而中小學(xué)圖書館為數(shù)不多的專職工作人員大多還承擔(dān)其他教學(xué)輔助崗位的工作。中小學(xué)圖書館專職人員配置被“邊緣化”“弱勢化”，中小學(xué)圖書館人的工作量及工作價值長期得不到學(xué)校的認(rèn)同以及正確對待。

另一方面，專職于圖書館工作的館員在職業(yè)發(fā)展，特別是職稱晉升及收入待遇等方面，由于相關(guān)政策的限制及學(xué)校對圖書館工作價值的認(rèn)識偏差，使得中小學(xué)圖書館人員在職業(yè)發(fā)展、績效待遇等方面均和教師存在較大差距，中小學(xué)圖書館館長普遍沒有享受到學(xué)校教研組組長的待遇。這些種種“差別化”待遇的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了圖書館人的工作積極性，越發(fā)加重圖書館人“守舊，得過且過”、“畏縮，不敢改革”、“事不關(guān)己，高高掛起”等消極心理，最終導(dǎo)致圖書館人對職業(yè)度認(rèn)同度不高，嚴(yán)重影響中小學(xué)圖書館在新時期的變革與 發(fā)展。

1.3 圖書館館藏資源及環(huán)境建設(shè)整體水平將長期處于“當(dāng)下”狀態(tài)，較難發(fā)生大的改變

近些年，由于政府相關(guān)部門的大力支持，全區(qū)中小學(xué)圖書館館藏資源及環(huán)境建設(shè)都得到了較大的改善，但是仍然存在著一些問題。

一方面，由于中小學(xué)對于傳統(tǒng)紙質(zhì)館藏文獻的價值存在認(rèn)識不準(zhǔn)確等問題，片面追求“生均紙質(zhì)冊數(shù)”等量化指標(biāo)，對于正常館藏紙質(zhì)文獻的“新舊更替”的重要性沒有給予高度重視，從而造成館藏場地面積“吃緊”等問題。同時，圖書館乃至學(xué)校缺乏對圖書館現(xiàn)有紙質(zhì)藏書資源進行整合開發(fā)利用的意識和能力，難以深入挖掘現(xiàn)有館藏紙質(zhì)資源的深層價值，無法做到充分實現(xiàn)現(xiàn)有館藏紙質(zhì)文獻資源的最大化利用。

另一方面，隨著信息化水平的迅速發(fā)展，圖書館館藏文獻資源也應(yīng)緊跟時代的發(fā)展步伐，館藏文獻也應(yīng)實現(xiàn)多元化、信息化。但是由于學(xué)校對于圖書館館藏資源信息化建設(shè)的重視程度不足，導(dǎo)致了中小學(xué)圖書館館藏文獻資源建設(shè)仍以傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻資源建設(shè)為主，缺乏非紙質(zhì)信息化館藏資源的建設(shè)。同時館藏紙質(zhì)資源由于受到紙質(zhì)圖書費用的上漲等因素影響，增長較慢。

2 革新推進：中小學(xué)圖書館在新時期的建設(shè)與發(fā)展

一流的城市要發(fā)展一流的教育，一流的教育要有一流的基礎(chǔ)教育建設(shè)為基奠。一流的基礎(chǔ)教育的建設(shè)與發(fā)展，也離不開圖書館的積極參與。中小學(xué)圖書館對青少年的成長與成才的影響力，歷來備受政府部門的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。當(dāng)下的中小學(xué)圖書館已然成為學(xué)校在社會中展現(xiàn)各自風(fēng)采與特色的文化名片。

2.1 加強和規(guī)范學(xué)校對圖書館工作的領(lǐng)導(dǎo)力，完善中小學(xué)圖書館領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)

國家有關(guān)部委及上海市有關(guān)部門歷來高度重視中小學(xué)圖書館的建設(shè)工作，近幾年連續(xù)出臺了多部規(guī)范性和指導(dǎo)性文件，為中小學(xué)圖書館的辦館方向及提升和改善中小學(xué)校圖書館環(huán)境指明了方向。有關(guān)部門要督促好學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行好文件規(guī)定，確保將文件精神落到實處。

根據(jù)相關(guān)文件精神，建立和完善中小學(xué)圖書館工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，加強和規(guī)范學(xué)校對圖書館工作的領(lǐng)導(dǎo)力。靜安區(qū)在完成“撤二建一”工作之時，便立即著手組建了新的區(qū)域?qū)用娴男姓I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——上海市靜安區(qū)中小學(xué)圖書館工作委員會。同時結(jié)合區(qū)域活動實際，為加強全區(qū)中小學(xué)圖書館在組織各類讀書活動中的專業(yè)化指導(dǎo)，特成立了“上海市靜安區(qū)中小學(xué)生讀書活動指導(dǎo)委員會”。區(qū)圖工委和讀書活動指導(dǎo)委員會的成立，在制度上保障了區(qū)域?qū)用嫔系念I(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校，要按照相關(guān)文件精神要求，參照市、區(qū)兩級的機構(gòu)模式，結(jié)合學(xué)校圖書館工作的實際需要，要盡快成立以校長為主要負責(zé)人的校級層面的學(xué)校圖書館工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強和規(guī)范學(xué)校對圖書館的領(lǐng)導(dǎo)力，為學(xué)校圖書館各項工作的開展提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)。

2.2 積極搭建圖書館人展現(xiàn)新時期圖書館工作特色的舞臺，營造中小學(xué)圖書館人員“有位”、“樂為”且“有所作為”的工作環(huán)境

作為教育主體的中小學(xué)圖書館專業(yè)人員除了具備圖書館學(xué)等相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)，同時還應(yīng)該具備“愛崗敬業(yè)、善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻、敢于擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)秀職業(yè)素養(yǎng)。因此，對于中小學(xué)圖書館在新時期的專業(yè)人員隊伍建設(shè)，要站在時代發(fā)展的角度去高度關(guān)注。

一方面，要為圖書館人員之間相互交流、共同進步提供相關(guān)平臺，搭建展現(xiàn)圖書館人“奇思、妙想、好舉措”的舞臺。要想提升圖書館人的職業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作思路，就必須加強學(xué)習(xí)圖書館理論與實踐方面的建設(shè)。全區(qū)中小學(xué)圖書館日常的教研活動可以借助區(qū)圖工委這一平臺來牽線搭橋，進行跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀摩與交流互訪，結(jié)合當(dāng)下圖書館工作的熱點、重點、難點開展專題的館研活動，邀請市、區(qū)、高校或者公共圖書館等方面的有關(guān)專家學(xué)者組織現(xiàn)場報告交流會。同時，為了更好地培養(yǎng)中小學(xué)圖書館人員的科研水平，要以區(qū)內(nèi)有較強科研能力的學(xué)校圖書館科研骨干為核心，為其提供專業(yè)的指導(dǎo)和開放的交流平臺。區(qū)圖工委定期有計劃地編輯出版中小學(xué)圖書館工作研究論文集，展示區(qū)域中小學(xué)圖書館科研成果，為中小學(xué)圖書館人員向著“強專業(yè)、善研究、會創(chuàng)新、高素養(yǎng)”的創(chuàng)新型復(fù)合型人才的方向發(fā)展提供多方機會和各種平臺，踏踏實實提升圖書館人的科研能力和創(chuàng)新意識。

另一方面，要嚴(yán)格落實執(zhí)行有關(guān)文件精神，切實提升和完善中小學(xué)圖書館人員的基本待遇，規(guī)范落實有關(guān)文件中關(guān)于對圖書館館長的相關(guān)待遇精神，激發(fā)圖書館人的工作積極性。學(xué)校應(yīng)全面客觀地認(rèn)識中小學(xué)圖書館存在的價值，在要求圖書館人具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，使其在圖書館崗位上發(fā)揮好本職工作的同時，應(yīng)保障好圖書館人的待遇，不斷完善和提升好學(xué)校圖書館人的待遇保障。學(xué)校只有全方面的提供“有位”且“能為”的工作環(huán)境，才能使得圖書館崗位在新時期更有吸引力和競爭力，才能使得圖書館人在圖書館平凡的崗位上“愿為”“樂為”而“有所作為”。

2.3 加強文獻信息技術(shù)環(huán)境建設(shè)，切實提升館藏文獻使用價值

中小學(xué)校圖書館的主要價值還是在于各種館藏資源，其價值的體現(xiàn)主要還是在于文獻信息服務(wù)的不斷拓展，文獻服務(wù)的方式方法的不斷改革與創(chuàng)新。中小學(xué)校圖書館只有走“改革現(xiàn)有服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式”，才能實現(xiàn)提升館藏文獻使用價值的最大化。

全區(qū)中小學(xué)圖書館紙質(zhì)館藏圖書總量達四百萬余冊，其使用價值巨大。積極探索區(qū)域?qū)W校圖書館文獻信息資源共享平臺，通過文獻信息資源共享平臺實現(xiàn)區(qū)內(nèi)學(xué)校圖書館現(xiàn)有館藏文獻資源的互補、互助，提升現(xiàn)有館藏資源的利用率。與此同時，全區(qū)中小學(xué)校通過各種形式和途徑來對學(xué)生進行文獻信息教育。通過課堂教學(xué)、知識講座等各種形式來培養(yǎng)學(xué)生檢索文獻和有效利用文獻信息資源的能力。

在培養(yǎng)學(xué)生閱讀素養(yǎng)，強化學(xué)生核心素養(yǎng)，夯實學(xué)生基礎(chǔ)素養(yǎng)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)的富有個性化教育的今天，新時期中小學(xué)圖書館的職能與職責(zé)發(fā)生了翻天覆地的變化，只有深入改革和不斷創(chuàng)新圖書館服務(wù)，持續(xù)加強圖書館人才隊伍的建設(shè)，逐步提升圖書館人的待遇和地位，不斷改善圖書館環(huán)境建設(shè)，規(guī)范和加強學(xué)校及相關(guān)部門對圖書館工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，新時期圖書館工作才能在新征程中創(chuàng)造新的 佳績。

2021年，是“十四五”建設(shè)的開局之年，更是上海市中小學(xué)圖書館迎來大變革的關(guān)鍵一年。時隔十多年后，全市中小學(xué)圖書館即將迎來全市中小學(xué)圖書館等級評估，值此站在中小學(xué)圖書館改革與發(fā)展承前啟后之際，我們要認(rèn)真回顧梳理和總結(jié)過去圖書館建設(shè)與發(fā)展過程中的經(jīng)驗與不足，更要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來指導(dǎo)圖書館工作在新時期的建設(shè)與發(fā)展，共筑圖書館的未來。