郭曉華

（菏澤市定陶區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，山東 菏澤 274100）

工傷保險(xiǎn)檔案是一個(gè)系統(tǒng)繁雜的體系，需要工傷申報(bào)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)力鑒定等流程，還涉及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安交警等眾多部門，因此，工傷保險(xiǎn)檔案管理鏈條較長，在此過程中，容易造成資料信息的泄漏和失真。所以，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)檔案管理十分重要，要及時(shí)收集資料，并按照規(guī)定進(jìn)行分類歸檔，促進(jìn)工傷保險(xiǎn)檔案的規(guī)范化和科學(xué)化，充分發(fā)揮檔案的重要作用，為工傷保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)向好發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

1 工傷保險(xiǎn)檔案的特征

1）鏈條長、步驟繁瑣。工傷保險(xiǎn)檔案涉及受傷職工的保費(fèi)征繳、事故取證過程、事故認(rèn)定過程、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇發(fā)放等步驟，展示了工傷保險(xiǎn)檔案的鏈條長、步驟繁瑣的特點(diǎn)，并且每個(gè)步驟聯(lián)系緊密，相互影響。

2）內(nèi)容多、信息復(fù)雜。由于工傷保險(xiǎn)檔案鏈條長、步驟繁瑣，決定了工傷保險(xiǎn)檔案內(nèi)容較多的特點(diǎn)，并且每項(xiàng)內(nèi)容都包含了眾多數(shù)據(jù)，可見，工傷保險(xiǎn)檔案內(nèi)容多、信息復(fù)雜。

3）檔案信息化程度高。伴隨互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)的深入應(yīng)用，工傷保險(xiǎn)檔案管理工作的信息化程度也在持續(xù)提升，檔案信息化的進(jìn)程在不斷加快，推進(jìn)檔案管理工作更加高效、科學(xué)和規(guī)范，也展現(xiàn)出檔案信息化程度高的特點(diǎn)。

4）保存時(shí)間長久。工傷保險(xiǎn)檔案是一個(gè)長期的過程，起始于職工繳納工傷保險(xiǎn)的時(shí)間，持續(xù)到職工受傷后50年結(jié)束，是一個(gè)長期的過程，在此過程中，都需要工傷保險(xiǎn)檔案的支持，因此，工傷保險(xiǎn)檔案的保存時(shí)間長久[1]。

5）信息安全性高。工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的項(xiàng)目繁多、信息量大，與受傷職工、用人單位的利益密切相關(guān)，為了保證檔案的真實(shí)性和高效性，既需要保存紙質(zhì)版檔案，還要保存電子版檔案，而且紙質(zhì)檔案和電子檔案內(nèi)容一致，具有唯一性和隱私性。因此，工傷保險(xiǎn)檔案管理的信息安全性要求很高，需要專人管理，執(zhí)行嚴(yán)格的查閱制度，從而減少檔案信息泄露或被篡改的隱患。

6）共享需求迫切。工傷保險(xiǎn)檔案包含了保費(fèi)征繳、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇發(fā)放等內(nèi)容，這些檔案環(huán)環(huán)相扣，互相影響，上一環(huán)節(jié)對(duì)下一環(huán)節(jié)具有極強(qiáng)的銜接價(jià)值，所以，共享需求極為迫切。例如工傷待遇發(fā)放的前提是核對(duì)保費(fèi)征繳信息；勞動(dòng)能力鑒定的條件是工傷認(rèn)定等檔案信息；賠償撥付則需要所有環(huán)節(jié)的檔案信息[2]。

2 工傷職工檔案管理工作的重要性分析

工傷保險(xiǎn)檔案的形成是一個(gè)系統(tǒng)、完整的過程，在實(shí)際工作中，需要涉及以下幾個(gè)方面：一是工傷事故發(fā)生后，需要及時(shí)報(bào)案；二是工傷事故發(fā)生后，需要人社部門對(duì)受傷職工是否為工傷作出行政確認(rèn)；三是對(duì)受傷職工申報(bào)的停工留薪進(jìn)行全面評(píng)測，并作出相應(yīng)的批復(fù)；四是有專業(yè)機(jī)構(gòu)和對(duì)應(yīng)類別專家對(duì)受傷職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，并給出評(píng)定等級(jí)。完成以上四個(gè)環(huán)節(jié)，才能基本保證工傷職工的切身利益，并在整個(gè)過程中，涉及辦理的過程和各有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證明材料，都要到工傷保險(xiǎn)主管部門建檔立卷，由工傷保險(xiǎn)檔案管理部門完成檔案的收集和整理工作?？梢姡總€(gè)環(huán)節(jié)的工作都十分重要，形成的檔案資料都是工傷保險(xiǎn)檔案的關(guān)鍵資料。

在此過程中，工傷保險(xiǎn)檔案管理工作進(jìn)一步促進(jìn)工傷職工傷有所保更加順暢、規(guī)范，同時(shí)也詳細(xì)記錄了每個(gè)經(jīng)辦過程，為工傷認(rèn)定定性準(zhǔn)確做到了有據(jù)可查，讓受傷職工享受到社會(huì)保障的紅利[3]。

另外，工傷保險(xiǎn)檔案管理工作是保證企業(yè)擁有穩(wěn)定員工的重要措施之一，也是員工獲得福利保障的重要體現(xiàn)。通過推進(jìn)工傷保險(xiǎn)檔案管理的規(guī)范化水平，讓單位更好的了解和掌握職工在工作中呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，受傷的程度深淺，并且第一時(shí)間給與受傷職工安撫和幫助，既是對(duì)受傷職工的關(guān)懷和救濟(jì)，也是單位管理職工的一種感情方式，在以后的發(fā)展中，需要進(jìn)一步的加深和推廣。

3 提升工傷保險(xiǎn)檔案管理水平的建議

1）加強(qiáng)檔案管理重視程度，完善制度建設(shè)。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)檔案管理人員對(duì)本職工作的重視程度，增強(qiáng)為參保職工服務(wù)的意識(shí)，用自己的行動(dòng)來保障受傷職工的基本生活不受影響，生活水平不降低。在工傷保險(xiǎn)管理工作中，包括社會(huì)保險(xiǎn)征繳、待遇發(fā)放等事項(xiàng)，如果缺乏對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的重視，就無法站在受傷職工的角度進(jìn)行處理矛盾問題，不能認(rèn)真收集和整理工傷保險(xiǎn)檔案資料，無法發(fā)揮檔案的重要作用。因此，要加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)檔案管理人員的培訓(xùn)，樹立正確的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，結(jié)合本職工作，提出推進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化的建議，從而不斷完善相關(guān)管理制度，為以后工作的開展奠定良好的 基礎(chǔ)。

2）按照標(biāo)準(zhǔn)分類整理，確保檔案的系統(tǒng)性。工傷保險(xiǎn)檔案包含的辦理流程角度，在不同的流程業(yè)務(wù)中，會(huì)形成不同的檔案。包括工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等流程，都會(huì)有自己完整的檔案資料。所以，為了提升工傷保險(xiǎn)檔案的規(guī)范性，就要按照不同的標(biāo)準(zhǔn)分類。比如，可以按照業(yè)務(wù)辦理流程分為保險(xiǎn)費(fèi)征繳信息檔案、工傷認(rèn)定檔案、勞動(dòng)能力鑒定檔案、待遇發(fā)放檔案等。而各流程檔案中，又可以按照時(shí)間、部門等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，包括1月份工傷檔案、2月份工傷檔案，或者張某工傷檔案、李某工傷檔案等。同時(shí)，將每份檔案進(jìn)行編號(hào)，保證檔案保存連續(xù)、完整，避免出現(xiàn)檔案的丟失，也便于以后的查詢[4]。

3）推進(jìn)電子檔案轉(zhuǎn)換速度，提升檔案管理效率。信息化技術(shù)的發(fā)展，也帶動(dòng)了工傷檔案管理的提檔升級(jí)，為工傷檔案的存儲(chǔ)和應(yīng)用多了一種方式。工傷電子檔案作為紙質(zhì)檔案的備份，可以增強(qiáng)紙質(zhì)檔案的安全性，便于工作中快速準(zhǔn)確查找，也延長了檔案的保存年限，有效提升了工傷檔案管理的質(zhì)量和效率。比如，在計(jì)算工傷待遇時(shí)，工作人員可以在系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)取受傷職工的參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等信息，可以直接得出結(jié)果，縮短了工傷待遇審核及發(fā)放時(shí)間，盡最大程度緩解受傷職工及家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí)，電子檔案除了安全性高、便于查詢外，還能實(shí)現(xiàn)容量大、傳播快的目標(biāo)，與紙質(zhì)檔案相比較表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，建議各級(jí)社保部門都要建立信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)電子檔案的深化和廣泛應(yīng)用。

4 結(jié)語

綜上所述，工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保障中的重要內(nèi)容，是對(duì)職工受到職業(yè)傷害后最有力的保障，因此，為了讓工傷保險(xiǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用，做到有理有據(jù)，有據(jù)可查，加強(qiáng)檔案管理，具有十分重要的意義。