樊瑞其
(臨縣法律援助中心,山西 呂梁 033200)
檔案最關(guān)鍵的特征在于檔案所記錄的是原始信息。作為一種廣泛的社會現(xiàn)象,檔案在繼承人類社會歷史和文化等方面具備關(guān)鍵價值。檔案與人類社會生活生產(chǎn)相伴而生,屬于人類社會特有的現(xiàn)象。合理保存檔案對未來社會發(fā)展具備指導(dǎo)和參考價值,因此,合理整理和分類檔案,能夠防止檔案信息的失真和丟失,提升檔案管理質(zhì)量。
由于缺乏現(xiàn)代化檔案管理理念的正確指導(dǎo),部分部門和機(jī)構(gòu)在檔案管理工作中依舊采用傳統(tǒng)方式;缺乏檔案歸檔分類意識,導(dǎo)致工作質(zhì)量難以提升、工作難度提高、工作數(shù)量增加[1]。因此,在檔案管理過程中,應(yīng)高度重視相關(guān)工作者對現(xiàn)代化檔案管理理念的掌握,并將其應(yīng)用于檔案歸檔、整理和分類中。
相關(guān)調(diào)查表明,目前部門、機(jī)構(gòu)等單位從事檔案管理工作的職員普遍由其他崗位職員或機(jī)關(guān)內(nèi)部的調(diào)動組成,缺少專業(yè)檔案管理人才,導(dǎo)致檔案管理工作總體欠缺專業(yè)性。而專業(yè)化檔案管理是充分實(shí)現(xiàn)檔案價值的基礎(chǔ)和前提。以下是檔案管理工作中欠缺專業(yè)性的詳細(xì)表現(xiàn):第一,缺少專業(yè)性的整理、歸檔和分類辦法;第二,缺少專業(yè)管理人才;第三,檔案管理職員流動性強(qiáng);第四,檔案整理、歸檔和分類規(guī)范和程序缺少專業(yè)性。
處于信息化時代,檔案管理的信息化是必然趨勢,也是關(guān)鍵部分。與傳統(tǒng)檔案管理方式相比,信息化檔案管理可以節(jié)約大量人力和物力,而當(dāng)前部分機(jī)構(gòu)的檔案管理缺少信息化技術(shù),主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):第一,缺乏檔案信息化管理觀念;第二,缺少檔案信息化管理技術(shù),如檔案數(shù)據(jù)庫等;第三,缺少具備信息技術(shù)的檔案整理人才。
檔案信息具備繁雜、豐富、分散等特征,因此,在檔案的分類、整理和歸檔中,構(gòu)建相應(yīng)的整理程序極為關(guān)鍵。該程序應(yīng)契合檔案管理職員現(xiàn)狀,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),切合整理程序,能夠提高檔案歸檔、整理和分類效率。因此,檔案管理者應(yīng)以特征為依據(jù)分類需要?dú)w檔的檔案,比如,將檔案的類型、所屬部門、類型和性質(zhì)等作為檔案劃分的首要依據(jù),以完成檔案大致內(nèi)容和所屬性質(zhì)的劃分。以文件所屬要素和構(gòu)成要素等為依據(jù)展開不同門類的劃分,構(gòu)建檔案初級整理分類程序[2],以提高檔案管理的效率,是檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是檔案歸檔的前提。在不同類型檔案的管理選擇不同的整理程序,與其中整理內(nèi)容相對應(yīng),從而簡化整理步驟,明晰整理思路。
伴隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),國家科技實(shí)力亦穩(wěn)步提高,在信息科技普及的環(huán)境下,檔案整理、歸檔、分類的信息化是大勢所趨,電子檔案在檔案管理領(lǐng)域已得到普及,但大量檔案管理部門依舊采用紙質(zhì)檔案管理辦法,人工尋找和擺放等極大降低檔案管理的效率,且損耗財(cái)力、物力和人力。因此,在檔案管理方面,可使用電子化管理系統(tǒng)和電子化檔案自動升降柜,規(guī)范化、有序化檔案管理;電子檔案“電子化管理”和電子文件“電子化歸檔”的理念在檔案管理工作漸漸普及,與紙質(zhì)檔案一樣,電子檔案亦成為現(xiàn)代化檔案管理的媒介和載體。而且,電子檔案更契合當(dāng)前社會節(jié)奏,符合人民生活。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案不同的是,電子檔案在錄入和查詢方面極為迅速,具備顯著優(yōu)勢,大量節(jié)省人力資源,且電子檔案管理模式在發(fā)展中不斷更新?lián)Q代。紙質(zhì)檔案的歸檔辦法依舊是使用人力資源歸檔這一傳統(tǒng)模式,但隨著時代的發(fā)展和不斷深入的檔案管理研究,紙質(zhì)檔案歸檔程序也被不斷優(yōu)化、簡化。但電子檔案在節(jié)省時間資源和人力資源方面具有顯著優(yōu)勢,致使檔案歸檔的規(guī)范性和精準(zhǔn)性不斷提高。同時,電子歸檔軟件亦不斷更新?lián)Q代,因此,檔案管理工作者必須接受相關(guān)專業(yè)技巧的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
細(xì)分技巧是指以類別、輕重、級別為依據(jù)分類整理檔案,檔案管理也存在輕重緩急和上下級之分,在檔案管理工作中應(yīng)分清檔案的細(xì)化條例和輕重緩急。面對繁雜的檔案體系,各部門應(yīng)負(fù)責(zé)所處級別的檔案歸檔,避免工作缺失和重復(fù),防止檔案系統(tǒng)的失誤或斷層。檔案歸檔雖復(fù)雜紛繁,但有章可循,檔案管理工作者應(yīng)明晰檔案細(xì)分原則,應(yīng)牢記于心,應(yīng)用于檔案管理過程中;檔案整理歸檔分類應(yīng)遵循先重后輕的原則,提高工作效率。檔案的分條縷析是檔案歸檔的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對檔案詳細(xì)的分條縷析能夠提高檔案分類整理效率和檔案系統(tǒng)的總體質(zhì)量。檔案管理者可依據(jù)大類別分類,小類別細(xì)分,繼續(xù)深層次劃分,以細(xì)節(jié)為切入點(diǎn),簡便化、細(xì)致化歸檔工作。
檔案在指導(dǎo)未來事件和記錄歷史事件等方面都具備尤為關(guān)鍵的價值和意義。為保證正常發(fā)揮檔案的使用價值,合理科學(xué)的整理、分類和保存檔案勢在必行。因此,相關(guān)工作者應(yīng)明確認(rèn)知科學(xué)合理整理和分類檔案的價值和重要性,全面掌握檔案歸檔、整理和分類的技巧,充分提升檔案管理工作的成效和質(zhì)量。