高 程

（白山市江源區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，吉林 白山 134700）

從實(shí)際發(fā)揮的基本作用角度展開闡釋分析，人事檔案是記錄和承載行政事業(yè)單位在職員工個(gè)人基本信息的關(guān)鍵性資料，其能夠全面準(zhǔn)確揭示呈現(xiàn)行政事業(yè)單位在職員工個(gè)體在工作層面、生活層面，以及基本關(guān)系層面的客觀信息，直觀揭示行政事業(yè)單位在職員工的個(gè)人基本資料，以及基本社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)踐活動(dòng)參與狀態(tài)。借由對(duì)人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的運(yùn)用，行政事業(yè)單位人事部門工作人員，能全面客觀準(zhǔn)確地判斷確定特定化員工個(gè)體的工作能力水平和工作經(jīng)驗(yàn)積累狀態(tài)，繼而結(jié)合實(shí)際情況，為行政事業(yè)單位在職員工個(gè)體針對(duì)性安排和調(diào)整其應(yīng)當(dāng)履職的具體工作崗位。毋庸置疑，行政事業(yè)單位想要控制保持自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，必須積極采取措施做好針對(duì)單位內(nèi)部的人力資源管理工作與配置運(yùn)用工作，確保實(shí)際運(yùn)用的人才配置方案，能夠?qū)崿F(xiàn)與時(shí)代發(fā)展背景之間的充分契合。

1 人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的重要意義

行政事業(yè)單位在職員工人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的基本特點(diǎn)，集中體現(xiàn)在真實(shí)性層面、全面性層面、動(dòng)態(tài)性層面，以及機(jī)密性層面。

人事檔案數(shù)據(jù)信息資料是行政事業(yè)單位在職員工個(gè)人職業(yè)生涯完整發(fā)展過(guò)程的客觀準(zhǔn)確記載，是國(guó)家公務(wù)員招聘考試工作，以及行政事業(yè)單位招聘考核工作過(guò)程中需要運(yùn)用的關(guān)鍵性參考依據(jù)。

行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的本質(zhì)，就是要針對(duì)所有與行政事業(yè)單位在職員工相關(guān)聯(lián)的人事檔案數(shù)據(jù)信息資料開展收集環(huán)節(jié)、整理環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、鑒定環(huán)節(jié)、統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)，以及利用環(huán)節(jié)。

針對(duì)人事檔案數(shù)據(jù)信息資料開展的管理工作環(huán)節(jié)，本身發(fā)揮著關(guān)鍵性的記錄作用價(jià)值和社會(huì)影響價(jià)值，在行政事業(yè)單位內(nèi)部，人事檔案管理工作是各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)高效有序推進(jìn)的重要前提條件。

在我國(guó)人事管理工作改革力度持續(xù)加大的當(dāng)前時(shí)代歷史背景之下，切實(shí)改善強(qiáng)化行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的實(shí)施力度，發(fā)揮著不容忽視的影響作用。

2 行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)存問題

1）針對(duì)人事檔案管理工作的主觀認(rèn)識(shí)存在顯著不足。在我國(guó)現(xiàn)有的絕大多數(shù)行政事業(yè)單位之中，其管理層工作人員尚未在觀念認(rèn)知層面實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案管理工作的充分重視，客觀上引致人事檔案管理工作開展過(guò)程中，普遍存在形式主義問題，以及時(shí)效性滯后問題。針對(duì)人事檔案管理工作領(lǐng)域開展的方式方法創(chuàng)新工作，未能充分契合時(shí)代背景發(fā)展演化進(jìn)程中的基本步伐，人事檔案管理工作參與人員未能全面準(zhǔn)確清晰認(rèn)識(shí)理解自身應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，普遍存在身兼數(shù)職現(xiàn)象。

2）人事檔案管理工作發(fā)展水平相對(duì)滯后?，F(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位人事檔案數(shù)據(jù)信息資料，主要經(jīng)由人才流動(dòng)服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心，以及大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心等社會(huì)性組織機(jī)構(gòu)加以管理，且由于上述社會(huì)性組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部缺乏對(duì)專業(yè)化軟硬件應(yīng)用設(shè)施的購(gòu)置配備，缺乏對(duì)專業(yè)化人事檔案管理工作人員的招聘配備，未能引入運(yùn)用科學(xué)化和專業(yè)化的人事檔案數(shù)據(jù)信息資料管理干預(yù)手段，客觀上給人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的安全性水平，以及保密性水平造成了顯著不良影響。

3）人事檔案管理工作的信息化水平相對(duì)低下。現(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位在開展人事檔案數(shù)據(jù)信息資料管理工作過(guò)程中的信息化發(fā)展水平相對(duì)低下，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化設(shè)備設(shè)施的有效購(gòu)置配備，客觀上給人事檔案管理工作開展過(guò)程中的整體效能獲取水平造成了顯著不良影響。

4）人事檔案管理工作人員的基本素質(zhì)相對(duì)低下。在我國(guó)行政事業(yè)單位具體組織開展指向人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的管理工作過(guò)程中，其實(shí)際招聘配備的相關(guān)工作人員，在專業(yè)能力水平層面和個(gè)人綜合素質(zhì)層面都相對(duì)低下，客觀上給人事檔案管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，均造成了顯著不良影響。

3 行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的優(yōu)化策略

1）全面充分貫徹落實(shí)人事檔案管理基本制度。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參考結(jié)合現(xiàn)行版本《中華人民共和國(guó)檔案法》中編寫引入的相關(guān)條文，建構(gòu)完善并且貫徹落實(shí)基本性的人事檔案數(shù)據(jù)信息資料管理制度體系，并且借由針對(duì)行政事業(yè)單位人事檔案數(shù)據(jù)信息資料管理工作人員開展系統(tǒng)完善的培訓(xùn)干預(yù)工作，幫助支持行政事業(yè)單位人事檔案管理工作人員樹立秉持正確科學(xué)合理的檔案管理工作思想意識(shí)。除此之外，行政事業(yè)單位還要積極持續(xù)強(qiáng)化針對(duì)人事檔案管理工作具體實(shí)施流程的監(jiān)督干預(yù)力度，建立執(zhí)行科學(xué)完善的考核工作制度，將人事檔案管理工作人員的日常表現(xiàn)與其實(shí)際獲取的薪資待遇水平進(jìn)行相互掛鉤，繼而有效調(diào)動(dòng)行政事業(yè)單位人事檔案管理工作人員的熱情，以及主觀積極性。

2）招聘組建高素質(zhì)行政事業(yè)單位人事檔案管理工作人員隊(duì)伍?；鶎有孕姓聵I(yè)單位應(yīng)當(dāng)立足于人事檔案管理工作開展過(guò)程中遭遇的實(shí)際情況，借由對(duì)公開市場(chǎng)招聘手段，以及在職員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)督導(dǎo)手段的結(jié)合運(yùn)用，建構(gòu)形成一支專業(yè)能力良好且綜合素質(zhì)優(yōu)秀的人事檔案管理工作隊(duì)伍，支持確保行政事業(yè)單位日?；耸聶n案管理工作，在具體推進(jìn)過(guò)程中，能夠具備穩(wěn)定且充分的規(guī)范性和合理性。

3）遵守執(zhí)行現(xiàn)有的法律法規(guī)條文體系。行政事業(yè)單位在開展人事檔案管理工作實(shí)踐過(guò)程中，必須積極主動(dòng)地尊重和恪守現(xiàn)行版本《中華人民共和國(guó)檔案法》相關(guān)法律法規(guī)條文的約束，遵照我國(guó)政府人事檔案管理工作職能部門制定執(zhí)行的相關(guān)規(guī)章制度和部門性文件，確保行政事業(yè)單位具體開展的人事檔案管理工作進(jìn)程，能夠順利獲取良好效果。

4）改善強(qiáng)化行政事業(yè)單位人事檔案管理工作領(lǐng)域的信息化建設(shè)力度。行政事業(yè)單位在開展人事檔案管理工作實(shí)踐過(guò)程中，必須立足于實(shí)際情況和具體需求，恰當(dāng)開展人事檔案管理信息化設(shè)備設(shè)施的建設(shè)配備工作，通過(guò)對(duì)人事檔案管理工作基本實(shí)施流程的優(yōu)化調(diào)整，以及針對(duì)行政事業(yè)單位檔案管理工作參與人員信息化工作能力的持續(xù)提升，優(yōu)化改良行政事業(yè)單位人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的內(nèi)容構(gòu)成體系，發(fā)揮行政事業(yè)單位人事檔案管理工作的最佳價(jià)值。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜合梳理現(xiàn)有研究成果可以知道，人事檔案管理工作是行政事業(yè)單位日常管理工作開展過(guò)程中需要涉及的重要內(nèi)容組成部分，基于對(duì)人事檔案數(shù)據(jù)信息資料的恰當(dāng)化借鑒與運(yùn)用，科學(xué)安排行政事業(yè)單位內(nèi)部在職員工群體的崗位組成結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)崗位類型與自身工作能力的相互契合，能支持行政事業(yè)單位各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)在具體開展過(guò)程中順利獲取最佳收益。