李 霞 呂 巖 楊 蕾 陳 明

（河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量關(guān)系著我黨的建設(shè)，同時也關(guān)系著國家的發(fā)展，為此，積極采取有效的手段來控制大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量是至關(guān)重要的。在這一項工作中，通過量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建能夠保障大學(xué)生黨員發(fā)展考核的科學(xué)性、合理性，從而確保大學(xué)生黨員的高素養(yǎng)，進而在此基礎(chǔ)上促進我黨以及我國的高質(zhì)量發(fā)展。

1 量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的重要性和必要性

在2014年5月中共中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的全新要求。該十六字黨員發(fā)展新方針相較于原來的十六字方針有了明確的改變，包括將“保證質(zhì)量”升級為了“提高質(zhì)量”，將“改善結(jié)構(gòu)”升級為了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，由此不難看出，黨中央對黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量的要求越來越高[1]。基于此，建出一套科學(xué)化的質(zhì)量控制量化考核指標(biāo)體系是至關(guān)重要的。

大學(xué)生是重要的人才資源，同時也是黨員發(fā)展的中間力量。積極構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系能夠有效提升大學(xué)生黨員的綜合素養(yǎng)，從而將其培養(yǎng)成為中國特色社會主義發(fā)展的合格建設(shè)者和接班人，進而更快、更好地實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。除此之外，量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建，能夠更加嚴格的把握黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。在實際工作中，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)共可以分為兩個方面的指標(biāo)，一個是基于學(xué)習(xí)成績、黨課成績以及各項榮譽的硬性指標(biāo)，一個是基于入黨動機、政治素養(yǎng)以及思想素質(zhì)的軟指標(biāo)。在這兩項指標(biāo)中，硬性指標(biāo)考核相對容易，而軟指標(biāo)考核相對困難。在以往的工作中，對于軟指標(biāo)的考核大都是跟著感覺走，憑印象進行考核，顯然這樣一種考核方式會受到一定程度的主觀性影響，而導(dǎo)致考核失去公平公正性。而積極構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系，能夠更好地對硬指標(biāo)和軟指標(biāo)進行定量和定性評價，從而顯著提升考核的公正公平性以及科學(xué)性。為此，積極構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系是非常必要的。

2 量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的主要原則

1）方向性原則。量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要充分堅持黨的發(fā)展方針，包括毛澤東思想、鄧小平理論等。同時還必須要以黨章為準(zhǔn)則，充分堅守黨員發(fā)展的基本條件以及黨員權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定[2]。如此，在充分堅守方向性原則的基礎(chǔ)上，始終保持黨員的先進性。2）全面性原則。量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要充分堅持全面性考核的原則，即保障考核指標(biāo)的完備性、全面性，從而在此基礎(chǔ)上針對被發(fā)展黨員各個方面的細致化考核。除了需要考核被發(fā)展黨員的學(xué)習(xí)成績、能力素養(yǎng)以外，還需要積極考核被發(fā)展黨員的入黨動機、理念信仰以及政治素養(yǎng)等全方位的素質(zhì)。如此，只有充分堅持全面性考核的原則才能夠發(fā)展出高質(zhì)量黨員。3）過程性原則。堅持過程性原則同樣是量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的重中之重，即在發(fā)展大學(xué)生黨員的過程中需要對其進行長期的培養(yǎng)、觀察和考核。在實踐工作中，針對大學(xué)生黨員發(fā)展過程中的每一個環(huán)節(jié)，包括啟蒙、選拔、培養(yǎng)、教育、考察等都需要構(gòu)建嚴格的量化考核指標(biāo)體系。如此，只有有效提升大學(xué)生黨員發(fā)展的每一個工作環(huán)節(jié)質(zhì)量，才能夠保障大學(xué)生黨員的高素養(yǎng)。4）操作性原則?？刹僮餍栽瓌t是量化考核指標(biāo)體系有效實施的基本保障，若沒有可操作性，那么量化考核指標(biāo)體系就是一紙空文，沒有實際的應(yīng)用價值。而想要保證量化考核指標(biāo)體系的可操作性，就需要做到每一個顯性指標(biāo)的可量化以及每一個隱性指標(biāo)的力爭量化，將已經(jīng)量化的指標(biāo)納入定量考核范圍，而不能量化的考核指標(biāo)納入定性考核范圍。

3 量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的相關(guān)策略

1）明確量化考核的總體要求。量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建需要具有明確的總體要求，從而在此基礎(chǔ)上進行科學(xué)化的制定。而總體要求的明確需要充分依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細則》的要求來落 實[3]。需要充分考察入黨積極份子、預(yù)備黨員的入黨動機、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、學(xué)業(yè)成績、服務(wù)社會、日常行為、黨員作用以及群眾基礎(chǔ)等各個方面的綜合情況。從而在此基礎(chǔ)上，將具有堅定的政治立場、過硬的思想政治素質(zhì)、優(yōu)秀的學(xué)業(yè)成績的入黨積極份子和預(yù)備黨員發(fā)展成為正式黨員。如此，才能夠充分保證大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。需要注意的是，在明確量化考核總體要求以及實踐落實工作中，需要充分做到公開、公正、公平。2）落實量化考核細則積分制。在量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建和落實的過程中，需要以細致的積分制來定量和定性的考核一個入黨發(fā)展對象。在這一項工作中，需要將黨員發(fā)展量化考核內(nèi)容分為個人素質(zhì)以及黨員作用兩個板塊，每個板塊共8項一級指標(biāo)和22項二級指標(biāo)，滿分為100分，針對發(fā)展黨員進行一個學(xué)年一次的積分考核。只有當(dāng)總積分達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后才具有資格進行評優(yōu)評先以及轉(zhuǎn)正[4]。需要注意的是，針對不同考核對象，積分制的細節(jié)要求需要有所不同，同時總體標(biāo)準(zhǔn)也需要有所不同，這樣才能夠有效提升量化考核指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性。3）建立科學(xué)的考核評價體系。建立科學(xué)的考核評價體系同樣是量化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的重要手段之一，在這一項工作中需要積極做好以下幾個方面的工作。首先就是明確考核目的，考核的目的在于發(fā)展高質(zhì)量黨員，保證黨員的先進性，所以考核評價體系必須要緊緊圍繞這一目的、思想進行構(gòu)建。其次就是科學(xué)、合理化考核方法。其中包括評價方法的多元化，既要有性質(zhì)評價也要有量化評價，同時既要有結(jié)果評價也要有過程評價。除此之外也包括評價主體的多元化，即評價主體不光要有教師，同時也要有學(xué)生以及社會群眾等。然后就是細化考核指標(biāo)，即考核指標(biāo)需要細致到每一個環(huán)節(jié)和每一項內(nèi)容上，包括顯性指標(biāo)和隱性指標(biāo)。最后就是強化考核管理，即在發(fā)展大學(xué)生黨員的過程中，對于考核人員需要具有有效的管理手段，堅決杜絕徇私舞弊、走后門的現(xiàn)象出現(xiàn)。如此，通過科學(xué)考核評價體系的構(gòu)建，能夠有效促進量化考核指標(biāo)體系的落實，從而在此基礎(chǔ)上充分保障大學(xué)生黨員的發(fā)展 質(zhì)量。

4 結(jié)語

總而言之，大學(xué)生作為黨員發(fā)展的中堅力量，積極通過科學(xué)合理的量化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建來確保其發(fā)展質(zhì)量是至關(guān)重要的。而在構(gòu)建量化考核指標(biāo)體系的過程中，需要充分堅持相關(guān)原則，從而以明確的目標(biāo)、科學(xué)的方法以及良好的管理來加以有效落實，從而在此基礎(chǔ)上顯著提升大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，進而促進我黨更好地發(fā)展。