楊海生
(海倫市檔案館,黑龍江 海倫 152300)
在一項工程進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中,各層級各部門都免不了要進(jìn)行各種各樣的文檔撰寫和匯報。這些文檔包含但并不限于前期的批文,施工過程中的詳細(xì)記錄,竣工以后所需的驗收資料,以及相關(guān)的維修保養(yǎng)記錄等等。這些文檔的內(nèi)容,可以非常全面地展示這項工程在建設(shè)過程中的具體情況,并且對工程質(zhì)量的評判,以及在工程完成后所需要進(jìn)行的管理和修護(hù)工作,都提供了非常高的價值。
對于檔案來說,非常重要的一個工作就是要建設(shè)檔案,而這一部分也是整個檔案館館藏的一大主體。檔案有著比較重要的利用價值,因此,如何管理好檔案,主要可以從以下四個方面做起。
如果想要保證檔案具有一定的完整性,規(guī)范性,就要實行對檔案的幾種管理工作設(shè)定一致的檔案管理系統(tǒng)。在許多管理部門中,主要管理檔案情報工作的任務(wù)都是由部門部長完成的,每個項目部都需要專業(yè)的指導(dǎo)人員,來指導(dǎo)管理檔案業(yè)務(wù)的全過程。在檔案管理的過程中,需要制定統(tǒng)一的檔案管理制度,保障檔案的齊全性和完整性,每一個項目部都需要有專門的技術(shù)人員來承擔(dān)檔案員的工作,最終形成一套完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。與此同時,相關(guān)人員還要進(jìn)一步完善相關(guān)的制度,建立責(zé)任制工作制度,努力做到權(quán)責(zé)分明,每一層都嚴(yán)格把關(guān)。對于檔案管理的每一個階段的工作來說,每一個部門都要盡量從組織角度,盡最大努力保證文件材料不會出現(xiàn)遺漏或丟失的現(xiàn)象,讓這項工作真正達(dá)到更加標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)規(guī)范的程度[1]。
作為檔案管理的工作人員,第一個要改變的就是自己固有的傳統(tǒng)思想理念,制定一套科學(xué)合理的措施,對檔案管理工作實現(xiàn)先進(jìn)管理。從現(xiàn)有的情況看,這項工作是比較復(fù)雜的,從項目申報到工程收尾階段,所包含的環(huán)節(jié)和內(nèi)容都比較冗雜。所以,這些工作在以書面文件形式呈現(xiàn)出來時,通常情況下涉及的領(lǐng)域都會比較廣,且內(nèi)容比較繁多,而在此過程中,所包含的相關(guān)部門和工作人員的數(shù)量也很多,需要經(jīng)歷一段很長的時間,如果其中有人在某一個環(huán)節(jié)中疏漏,就會造成極其嚴(yán)重的問題。想要收集這資料,主要有以下幾種方式。
第一種是追蹤收集,這種收集方式主要比較適合那些工作周期比較短,檔案成文形成時間比較快的工作。對于管理檔案工作的工作人員來說,他們需要做的是積極主動地到現(xiàn)場去詢問一些工作的具體進(jìn)度情況,并且及時將信息了解清楚,并對相關(guān)的部門進(jìn)行指導(dǎo),督促他們更加專業(yè)地去收集檔案相關(guān)資料。利用這種方式收集資料,通常情況下速度會比較快,且收集的資料比較完整,質(zhì)量也比較好,但是缺點是要花費較多的人力物力。
第二種方式是分階段進(jìn)行收集。這種收集方式,通常情況下,是那些需要花費較長工作周期的工作所采用的。對于一些工期較長、需要跨年度才可以完成的工作來說,始終要和二級場的檔案員以及相關(guān)工作部門進(jìn)行聯(lián)系,并對現(xiàn)下情況進(jìn)行了解,倘若出現(xiàn)了工作完成日期可能超出截止日期的現(xiàn)象,要盡快加強(qiáng)催收的力度,盡量避免出現(xiàn)檔案有關(guān)的材料出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象,如此而來,才能夠保障檔案的連續(xù)性不受到破壞。
第三種是強(qiáng)制性收集。有的商戶會拒絕上交檔案。因此針對這一情況,為了能夠保障收集檔案的工作具有一定的效果,通常采用強(qiáng)制性收集的方式,具體的做法就是收取檔案資料的押金。在一項工作準(zhǔn)備開始時,需要和施工單位簽署相關(guān)的合同,提取工程檔案中10%的資金作為保證金。在工程完工以后,施工單位就必須將詳細(xì),真實的檔案資料交給檔案的相關(guān)部門,才能夠收回自己之前所交的保證金[2]。
首先,檔案館要介入現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),在工程剛剛開工的時候,便是最好的時間。通常情況下,當(dāng)工作正式開始以后,就意味著這項工作開始進(jìn)入了正式階段,而在前期準(zhǔn)備的時候,大部分工作都是由工作實施單位來完成的,因此最終形成的文件資料許多都是在對方資料庫中進(jìn)行存儲的。而檔案館的任務(wù)就是要及時地介入到工作中,做好檢查和指導(dǎo)的工作。一方面,檔案館需要檢查前期文件,另一方面,需要檢查前期的文件材料是否具有一定的完整性,并將文件材料進(jìn)行整理。如果發(fā)現(xiàn)有材料缺失,要及時進(jìn)行記錄,并找到材料出現(xiàn)處于缺失或損害的原因,追究當(dāng)事人責(zé)任。倘若有人自作主張,將手續(xù)簡化,不按制度規(guī)定進(jìn)行審批,那么就要及時監(jiān)督對方將漏掉的審批手續(xù)進(jìn)行補(bǔ)充辦理[3]。
在工作完成以后進(jìn)行驗收的時候,如果想要達(dá)到真正合格的標(biāo)準(zhǔn),不僅要求工作質(zhì)量是合格的,檔案材料也需要合格,檔案需要有一定的完整性,規(guī)范性和準(zhǔn)確性。只有在檔案合格之后,檔案館才可以對工作進(jìn)行驗收,如果合格了才可以發(fā)合格證明,不合格則不能進(jìn)行驗收。因此,當(dāng)工作結(jié)束后,相關(guān)的單位要申請檔案館介入,驗收工作的檔案是否合格完整,通常情況下,這個時間在工作結(jié)束的前半個月或一個月開始,盡量在十個工作日以內(nèi)完成[4]。
最后一個環(huán)節(jié)就是接收進(jìn)館環(huán)節(jié)。將工作檔案接收進(jìn)館,是檔案館需要完成的一項十分基礎(chǔ)的工作。在檔案進(jìn)行報送的過程中,有兩條標(biāo)準(zhǔn)需要滿足。一是要在規(guī)定的時間內(nèi)完成,也就是在驗收后的三個月內(nèi),這個時間是固定的。因此,相關(guān)部門之間一定要取得聯(lián)系。第二點就是要在規(guī)定的檔案內(nèi)容數(shù)量和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成。工作單位要參照一定的制度標(biāo)準(zhǔn),將檔案的內(nèi)容發(fā)布并移交,檔案的質(zhì)量和數(shù)量要和驗收標(biāo)準(zhǔn)是一模一樣的[5]。
綜上所述,檔案對于任何工作來說,都是非常重要的一部分,相關(guān)部門一定要按照一定的制度標(biāo)準(zhǔn)對工作進(jìn)行監(jiān)督,對檔案管理工作貫徹實施,推動整項工作更好地建設(shè)。