顏亞光

摘要：督辦工作是推進(jìn)決策落實的重要手段，是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、增強(qiáng)工作執(zhí)行力的有力舉措。今年以來，推行了以廠領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦、機(jī)關(guān)部門聯(lián)合督辦、綜合管理部日常督辦為主要內(nèi)容的三項督辦機(jī)制，形成“大督辦”格局，督促各單位各部門抓好工作執(zhí)行落實，推進(jìn)工作“馬上就辦”。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略部署、督辦機(jī)制、實施進(jìn)度

一、實施背景

（一）這是抓好重點工作推進(jìn)，打通工作落實“最后一公里”的需要。一項工作的落實，不僅需要啟動時的安排部署，更需要過程中及時跟進(jìn)的督促檢查。今年，采油廠黨委作出了實施“四大擔(dān)當(dāng)行動”，形成“動車組效應(yīng)”，推進(jìn)“新型采油廠建設(shè)”的戰(zhàn)略部署。要想實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，很重要的一條就是真抓實干，解決推進(jìn)過程中的“腸梗阻”，確保每項工作高效推進(jìn)，打通工作落實“最后一公里”，推動采油廠高質(zhì)量發(fā)展。

（二）這是促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動工作落實“責(zé)任再加強(qiáng)”的需要?！榜R上就辦、辦就辦好”，最關(guān)鍵的因素是要有高度的責(zé)任心，否則就會該辦不辦、辦也難辦好。一些部門單位存在的“推諉扯皮”現(xiàn)象，實質(zhì)上就是不肯負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。推行“馬上就辦”三項督辦機(jī)制，就是要進(jìn)一步引導(dǎo)干部員工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情負(fù)責(zé)到底，做到正視問題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交。

（三）這是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)工作落實“效率再提升”的需要。督辦工作是一項系統(tǒng)工程，需要左右溝通、上下協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整體聯(lián)動、聯(lián)合發(fā)力。督辦工作到位，黨委的各項決策部署就能及時有效地落實到基層，基層的各種情況和問題也能快捷暢通地反映給采油廠，全廠就能形成上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的工作局面;督辦工作不到位，就會在采油廠和基層之間形成隔閡，影響到一些工作的運轉(zhuǎn)。

二、實施內(nèi)涵

“馬上就辦”是一種雷厲風(fēng)行、事不過夜的工作作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)的是效率和落實。同時，還要實現(xiàn)“辦就辦好”，強(qiáng)調(diào)的是標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。機(jī)關(guān)部門和黨員干部要做到“馬上就辦”“辦就辦好”，除了從內(nèi)因上提高責(zé)任心外，還需要通過外部督促這個外因來推動。三項督辦機(jī)制，就是通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦、部門聯(lián)合督辦、黨政辦日常督辦，全方位發(fā)力，全過程監(jiān)督，促使工作“馬上就辦”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)基層需要。

三、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦，確保督辦工作的權(quán)威性

領(lǐng)導(dǎo)干部是決策落實的主導(dǎo)力量和關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實，具有其他部門和個人無法替代的權(quán)威性。著力抓大事。對油田和采油廠黨委的重大決策，采油廠領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，跟蹤問效，逐項落實。親自抓落實。對照各項決策部署和實施進(jìn)度，采油廠主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層傳導(dǎo)壓力，督促各級抓好重要會議精神的宣貫和工作落實。

（二）部門聯(lián)合督辦，確保督辦工作的針對性

對于涉及多路工作的督辦事項，堅持從實際出發(fā)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門“組團(tuán)”進(jìn)行督辦，有效提高了督辦工作的針對性和實效性。發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢。對一些政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的督辦事項，我們注重借用業(yè)務(wù)部門優(yōu)勢，組成聯(lián)合督辦小組，將專業(yè)的事交由專業(yè)的人去督辦，進(jìn)一步增強(qiáng)督辦工作實效。對于各單位提出的問題和困難，由業(yè)務(wù)部門給予回復(fù)和解決，增強(qiáng)督辦工作的實效性。凝聚部門監(jiān)督合力。為更好地推動各項工作執(zhí)行落地，今年6月份，綜合管理部、紀(jì)委監(jiān)察科等部門聯(lián)合制定了《河口采油廠“六個嚴(yán)禁”紀(jì)律實施細(xì)則》，全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，推進(jìn)工作運轉(zhuǎn)無縫銜接，確保高質(zhì)高效。

（三）黨政辦日常督辦，確保督辦工作的及時性

作為督辦工作職能部門，綜合管理部重點對采油廠日常工作及時跟進(jìn)、督查督辦，確保執(zhí)行落地。緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路。及時掌握采油廠領(lǐng)導(dǎo)部署的工作信息，了解領(lǐng)導(dǎo)對工作落實的要求，迅速做出抓落實的工作部署。對于廠黨委作出的“新型采油廠建設(shè)”、“四大擔(dān)當(dāng)行動”、黨支部“四個作用”、黨員“四個表率”等工作部署，第一時間組織兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行專題研討，保證重點工作有力推進(jìn)。規(guī)范機(jī)制手段。對各階段重點工作，堅持用好采油廠主頁“曝光臺”這一督辦平臺，督促部門單位落實工作責(zé)任、推動工作開展。在今年采油廠組織開展的兩次提質(zhì)增效活動中，相關(guān)業(yè)務(wù)部門從生產(chǎn)運行、安全管理、勞動紀(jì)律等方面進(jìn)行“四不兩直”檢查，查出問題近200個，并提交“曝光臺”進(jìn)行曝光，督促被曝光單位按時限要求整改，也讓其他部門單位引起重視。落實末端問效。一方面是“面上掌握”，今年先后就基層支部學(xué)習(xí)“黨建質(zhì)量提升年”會議精神、采油廠提質(zhì)增效活動動員部署情況等重點工作組織電話抽查，掌握了基層的真實情況。另一方面是“點上解剖”，深入基層聯(lián)系單位，與干部員工面對面交流，從點上詳細(xì)了解各項工作開展情況，督促采油廠各項決策部署在基層得到及時貫徹落實。

四、實施效果

（一）重點工作得到扎實推進(jìn)。在采油廠領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門的督辦下，新型采油廠建設(shè)、新型管理區(qū)建設(shè)、“四化”建設(shè)、“三標(biāo)”管理等重點工作取得階段性效果。在推進(jìn)新型采油廠建設(shè)過程中，按照“適度、逐步”原則，共下放六大類、15項經(jīng)營權(quán)限，充分調(diào)動了采油管理區(qū)自主經(jīng)營管理的積極性和主動性。

（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。采油廠機(jī)關(guān)的監(jiān)督、保障和服務(wù)職能得到進(jìn)一步明確，由過去“管什么”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在“干什么”，機(jī)關(guān)主動開展工作、主動服務(wù)基層的意識得到增強(qiáng)。

（三）督辦氛圍得到較好營造。通過一年的運行，建立形成了由綜合管理部牽頭運行、左右協(xié)同、上下聯(lián)動的“大督辦”格局。機(jī)關(guān)部門抓過程管理、抓工作督辦的積極性得到有效調(diào)動，對本系統(tǒng)的工作任務(wù)做到全程跟蹤、及時問效，營造出“層層抓督辦、件件抓落實”的良好氛圍，極大地提高了工作開展的質(zhì)量和效率。

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中國石化勝利油田河口采油廠? ? 山東東營? ? 257200