于新彤

摘要：在改革開(kāi)發(fā)提出之后，國(guó)家政府部門(mén)在治理模式和理念上出現(xiàn)了翻天覆地的變化，更加重視各種社會(huì)主體的利益和責(zé)任，在社會(huì)管理中也給予這些社會(huì)主體更高的地位，對(duì)社會(huì)的發(fā)展給予了更大的發(fā)展空間和儲(chǔ)備能源。由于外部制度環(huán)境發(fā)生了劇烈變化，對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)而言，也需要做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的行政化工會(huì)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的全新要求。國(guó)有企業(yè)工會(huì)越發(fā)重視職工的利益，但是在不斷轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，也遇到了一定的阻礙，需要我們進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，來(lái)尋求多方面的突破，本文也正是對(duì)此進(jìn)行分析，期望能提供一些有效的幫助。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);工會(huì)建設(shè);創(chuàng)新

引言：我們黨和國(guó)家，能夠不斷向前發(fā)展，保障人民群眾的基本利益，并推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的建設(shè)，這一切的一切都離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)的物質(zhì)和政治支撐。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速階段，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的新征程上穩(wěn)步前行，在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，國(guó)有企業(yè)更是肩負(fù)著重要的職責(zé)和使命。習(xí)近平同志指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)……只有立足于時(shí)代去解決特定的時(shí)代問(wèn)題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步”，國(guó)有企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也需要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的全新要求。國(guó)有企業(yè)工會(huì)必須不斷找出并解決實(shí)際問(wèn)題，不斷進(jìn)行建設(shè)創(chuàng)新，才能夠滿足國(guó)有企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩方面的需求，這對(duì)我們的工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)工會(huì)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

作為國(guó)有企業(yè)不可缺失的重要構(gòu)成因素，工會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著不容忽視的促進(jìn)作用，維護(hù)職工利益更是工會(huì)義不容辭的基本職責(zé)。但是從當(dāng)前的實(shí)際工作效果來(lái)看，大量的國(guó)有企業(yè)工會(huì)發(fā)展并不順利，受到了多方面的限制。在實(shí)際的工作當(dāng)中，也存在著一些致命的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)工會(huì)發(fā)揮不出自身應(yīng)有的智能，伴隨著改革的逐步深入，工作環(huán)境和要求發(fā)生了變化，也出現(xiàn)了大量的新問(wèn)題，工會(huì)工作受到了挑戰(zhàn)。

1.不完善的管理機(jī)制，缺少活力的組織建設(shè)

在當(dāng)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，對(duì)管理機(jī)制的構(gòu)建，還處于起步階段，大多數(shù)工會(huì)的機(jī)制都不完善，整體國(guó)有企業(yè)工會(huì)內(nèi)部缺少活力，這樣的工會(huì)也就無(wú)法為職工提供高效的服務(wù)，職工的各種訴求得不到解決。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，主要有著三個(gè)方面的原因：

首先，國(guó)有企業(yè)工會(huì)內(nèi)部沒(méi)有足夠的凝聚力，工作缺少活力和激情，對(duì)于工會(huì)的作用與職能也無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，大量職工的訴求、困難找不到解決途徑。

其次，國(guó)有企業(yè)工會(huì)缺少應(yīng)有的規(guī)范，大多數(shù)工會(huì)并沒(méi)有制定實(shí)際的工作規(guī)范，與職工之間有一定距離，對(duì)于職工的需求并不了解，也就無(wú)法及時(shí)幫助職工維護(hù)權(quán)益。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的職工種類不多，職工雖然工種不同，但是在待遇、薪資水平等方面的差距不大，地位上也比較平等，但是伴隨著國(guó)有企業(yè)的改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職工也有了更多的劃分種類，不同工種的職工也有了更高的經(jīng)濟(jì)、地位差距，工會(huì)工作就必然會(huì)遇到更多的阻礙。國(guó)有企業(yè)工會(huì)無(wú)法了解實(shí)際情況上的差距，來(lái)制定科學(xué)的工作規(guī)范，而是依舊使用舊的工作方式，自然也就無(wú)法起到良好的工作效果。

最后，工會(huì)與職工之間的距離太遠(yuǎn)，缺少與職工溝通、動(dòng)員職工的能力。工會(huì)需要在工作中維護(hù)職工的權(quán)益，也要調(diào)節(jié)好各種不同的勞動(dòng)關(guān)系，考慮到職工自身的情況、國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況等等，幫助職工找到有效的解決途徑，動(dòng)員職工，讓職工對(duì)工作保持一定的激情。但當(dāng)前大多數(shù)的職工沒(méi)有足夠工作積極性，國(guó)有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者也不重視工會(huì)的重要作用，所以工會(huì)工作的進(jìn)展就受到了很大的限制，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，工會(huì)都沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，只是一個(gè)空殼架子而已。

2工作模式不適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革

在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，工會(huì)是一個(gè)不可分割的部分，所以國(guó)有企業(yè)的改革也應(yīng)當(dāng)將工會(huì)包含在內(nèi)，工會(huì)積極轉(zhuǎn)變工作內(nèi)容和模式，來(lái)適應(yīng)當(dāng)前的工作和時(shí)代需求，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。不過(guò)當(dāng)前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的工會(huì)都比較落后，工作模式不適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的改革需求。第一，過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工會(huì)工作模式還有一定的影響，有很多工會(huì)成員沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的工作思想，工作模式?jīng)]有進(jìn)行有效的創(chuàng)新。如果上級(jí)沒(méi)有下達(dá)任務(wù)，就失去了工作的能力和動(dòng)力，沒(méi)有足夠的創(chuàng)新能力。第二，伴隨著國(guó)有企業(yè)改革，也誕生了更為先進(jìn)的工作方法，但并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)用。以老員工為主的工會(huì)員工群體，并沒(méi)有足夠的主動(dòng)性，依然秉持著傳統(tǒng)的工作方式，沒(méi)有對(duì)工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，與新時(shí)代也并不是很契合，對(duì)于信息技術(shù)與工會(huì)工作的結(jié)合，很少進(jìn)行有效嘗試。第三，作為維護(hù)職工權(quán)益的機(jī)構(gòu)，工會(huì)員工的工作態(tài)度不積極，對(duì)職工的問(wèn)題不上心，久而久之，職工對(duì)工會(huì)的信任不足。部分工會(huì)員工會(huì)推脫工作內(nèi)容，甚至損害職工的合法權(quán)益。

3.工會(huì)隊(duì)伍需要加強(qiáng)建設(shè)

國(guó)有企業(yè)工會(huì)建設(shè)創(chuàng)新過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一種十分有趣的現(xiàn)象，往往是干部和領(lǐng)導(dǎo)比較熱情，積極參與到建設(shè)和創(chuàng)新當(dāng)中，基礎(chǔ)職工參與積極性不高，沒(méi)有把自己當(dāng)成工會(huì)的一員。筆者發(fā)現(xiàn)，主要是由于工會(huì)在平時(shí)的工作中與職工接觸較少，沒(méi)有做到與職工“打成一片”。在實(shí)際的工會(huì)工作當(dāng)中，風(fēng)氣不夠強(qiáng)硬，無(wú)法發(fā)揮出工會(huì)應(yīng)有的作用，對(duì)工會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)也亟待加強(qiáng)，工會(huì)員工素質(zhì)水平參差不齊。結(jié)合相關(guān)的分析以及筆者的觀察，有很多工會(huì)干部都是兼職，還有著其他的實(shí)際工作，如何兼顧好兩方面的工作內(nèi)容，往往是這些干部比較頭疼的點(diǎn)，對(duì)工會(huì)工作內(nèi)容難免會(huì)出現(xiàn)一定的不了解，工會(huì)也自然發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。一些干部較為守舊，對(duì)于新的形勢(shì)缺少適應(yīng)能力，對(duì)上級(jí)下達(dá)的新任務(wù)，行動(dòng)能力也有一定的缺失。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)工會(huì)建設(shè)的創(chuàng)新

1.完善管理機(jī)制，增加工會(huì)活力

完善的管理機(jī)構(gòu)，是工會(huì)能夠發(fā)揮出應(yīng)有作用的基礎(chǔ)，所以需要結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，了解到各個(gè)崗位的職責(zé)和作用等等，來(lái)構(gòu)建完善的工會(huì)管理機(jī)制，讓每一位工會(huì)干部都了解未來(lái)工會(huì)的發(fā)展方向和工作目標(biāo)。管理機(jī)制的完善不僅是要嘴上說(shuō)說(shuō)，也需要付諸于實(shí)際行動(dòng)：首先，應(yīng)當(dāng)讓工會(huì)的各種工作內(nèi)容都有依據(jù)，在制度上做出保障，通過(guò)工作規(guī)范的制定，來(lái)提升工作的有序性。在國(guó)有企業(yè)改革逐漸深入的新時(shí)代，對(duì)工作制度的完善，更應(yīng)當(dāng)是工會(huì)的主要任務(wù)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的職工種類，了解職工之間的區(qū)別，來(lái)制定出適合大部分職工的工作制度，這樣無(wú)論哪位職工出現(xiàn)問(wèn)題，我們都能夠按照工作制度加以解決，維護(hù)好職工的權(quán)益。其次，為工會(huì)員工打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓工會(huì)員工的工作能力和學(xué)習(xí)能力都得到提升，更能增強(qiáng)員工的工作積極性。此外，要對(duì)員工進(jìn)行定期考核，制定一個(gè)規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，了解員工的學(xué)習(xí)情況。例如，每隔一段時(shí)間集中開(kāi)展工會(huì)員工教育活動(dòng)，講解專業(yè)知識(shí)，幫助員工掌握更多的工作技能，更新自身的工作觀念，這樣在實(shí)際的工作當(dāng)中，就能更有動(dòng)力和積極性，對(duì)職工的各種問(wèn)題，也能妥善解決。還可以利用好信息技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，搭建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，在學(xué)習(xí)平臺(tái)中發(fā)布信息，讓員工利用業(yè)余時(shí)間提升自我，掌握更多的專業(yè)知識(shí)。工會(huì)員工在不斷的學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷進(jìn)步，樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的目標(biāo)。組織員工進(jìn)行評(píng)比工作，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工做出獎(jiǎng)勵(lì)，提升組織內(nèi)部的活力和凝聚力。

2.調(diào)整工作模式，適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革

新的時(shí)期，也需要對(duì)工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，來(lái)適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革的全新需求。工會(huì)需要摒棄傳統(tǒng)的被動(dòng)工作思想，更加積極的投入到工作當(dāng)中，主動(dòng)與職工溝通，了解職工真正的需求，并提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)，拉近與職工之間的距離。首先，結(jié)合職工個(gè)人的性格特點(diǎn)，以及職工工作類型，分析職工在工作和生活中容易遇到哪些問(wèn)題，并且將這些問(wèn)題分類和統(tǒng)計(jì)，分析出頻率較高的主要問(wèn)題，針對(duì)不同的問(wèn)題，預(yù)先想出有效的對(duì)策，防患于未然，避免職工的權(quán)益受到損害，一旦出現(xiàn)類似的問(wèn)題，也能夠第一時(shí)間加以解決。其次，借助網(wǎng)站來(lái)開(kāi)展工會(huì)工作，構(gòu)建一個(gè)民主的溝通平臺(tái)。在平臺(tái)上能接收職工的傾訴，幫助職工解決問(wèn)題。此外，工會(huì)的一些活動(dòng)、制度、維權(quán)電話等等，也可以在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。最后，發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的優(yōu)勢(shì)，建立官方微博、微信公眾號(hào)等等，跟蹤職工的思想動(dòng)態(tài)，不定時(shí)發(fā)送相關(guān)的信息和新聞，在評(píng)論區(qū)與職工進(jìn)行溝通，明確職工的實(shí)際需求。

3.加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

工會(huì)隊(duì)伍直接關(guān)系到工會(huì)的工作質(zhì)量，因此需要進(jìn)行強(qiáng)化和建設(shè)。塑造一支高素質(zhì)的工會(huì)人才隊(duì)伍，杜絕出現(xiàn)其他崗位兼職的工會(huì)人員，這樣每一名工會(huì)成員都能夠發(fā)揮出百分之百的工作熱情，全身心投入到工會(huì)的工作當(dāng)中，幫助職工維護(hù)權(quán)益。工會(huì)干部要嚴(yán)格要求自己，承擔(dān)起自身應(yīng)有的責(zé)任，做好工作當(dāng)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題，或者工作中出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和懲罰。定期對(duì)工會(huì)員工進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)員工的積極性，改善工會(huì)的內(nèi)部風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn)：

[1]林鍵.淺談新形勢(shì)下國(guó)企工會(huì)職能升級(jí)與創(chuàng)新研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012，17：146-148.

[2]原會(huì)建.制度環(huán)境變遷下國(guó)有企業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)型及其困境[J].中國(guó)行政管理，2013，01：64-67.

[3]張亞軍.強(qiáng)化國(guó)企工會(huì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展——深化改革中鞏固加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)和工會(huì)工作問(wèn)題研究[J].東方企業(yè)文化，2016，11：117-119.

中電投珠海橫琴熱電有限公司? 廣東珠海? 519031