林碧峰

摘 要：消防安全工作是醫(yī)院管理工作的重要環(huán)節(jié)，筆者結(jié)合在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院多年從事工會(huì)工作、長(zhǎng)期協(xié)同保衛(wèi)部門開展消防安全管理的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉消防行政許可、防火巡查、防火檢查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防檔案和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、消防演練、消防經(jīng)費(fèi)保障、消防獎(jiǎng)懲等9個(gè)方面的內(nèi)容，加以提高醫(yī)院消防安全管理水平。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;工會(huì);消防安全;管理

國(guó)內(nèi)外醫(yī)院都曾發(fā)生較為嚴(yán)重的火災(zāi)事故，如：2019年10月9日1時(shí)50分許，安徽省亳州市渦陽(yáng)縣店集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部綜合樓（見圖1）發(fā)生火災(zāi)事故，共造成5人死亡，5人受傷。

2005年12月15日，吉林省遼源市中心醫(yī)院發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成37人死亡、95人受傷。

2018年1月26日上午7時(shí)30分許，位于韓國(guó)慶尚南道密陽(yáng)的世宗醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)，截止當(dāng)月29日已確認(rèn)造成39人遇難，超過140人受傷。

醫(yī)院建筑體量大、火災(zāi)荷載大、人員密集且有較多行動(dòng)不便的病人，以上危險(xiǎn)因素疊加導(dǎo)致醫(yī)院消防安全風(fēng)險(xiǎn)極大，因此，抓好醫(yī)院消防安全工作十分重要，筆者結(jié)合在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院（見圖2）多年從事工會(huì)工作、長(zhǎng)期協(xié)同保衛(wèi)部門開展消防安全管理的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提出以下9個(gè)方面的消防工作要點(diǎn)。

一、依法取得消防行政許可

醫(yī)院建筑應(yīng)依法通過消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案抽查，由于國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，2018年4月之前由當(dāng)?shù)叵啦块T審批，之后由當(dāng)?shù)刈〗ú块T審批。醫(yī)院內(nèi)部開設(shè)的服務(wù)于病患及家屬的超市、飯店應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)辦理《公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》。屬于消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位的，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)申報(bào)。

二、防火巡查

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)每日實(shí)名進(jìn)行防火巡查，夜間防火巡查不少于2次，可以利用本單位視頻監(jiān)控設(shè)備輔助開展防火巡查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。防火巡查要點(diǎn)主要包括：用火用電無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)急照明是否完好;消防設(shè)施、器材是否完好有效;常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

三、防火檢查

醫(yī)院消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查，內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開展一次防火檢查。要通過防火檢查，使消防安全達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：用火、用電無違章，不超負(fù)荷用電，不擅自拉接臨時(shí)電線;疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;室內(nèi)外消火栓完整好用，滅火器材配置齊全，自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行正常，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好;燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品使用符合有關(guān)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;未采用可燃、易燃材料裝修;易燃制劑、高壓氧艙等危險(xiǎn)部位設(shè)置符合要求，無違反操作規(guī)程情況;廚房、灶間煙道定期清洗。

四、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)

醫(yī)院常見消防設(shè)施包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、消防水炮、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志、滅火器、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等，一般還設(shè)有屋頂消防水箱、消防泵房和消防控制室，醫(yī)院必須保持上述消防設(shè)施完好有效。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)與具有資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，每半月對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施至少模擬啟動(dòng)一次，每月至少開展一次全面維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用。消防控制室應(yīng)當(dāng)懸掛各類規(guī)章制度和火災(zāi)事故應(yīng)急處置流程圖，實(shí)名確定值班人員并公布，實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，值班操作人員必須經(jīng)消防職業(yè)技能鑒定合格并持證上崗，能夠熟練掌握應(yīng)急程序和操作消防控制設(shè)備。

五、消防宣傳教育培訓(xùn)

醫(yī)院消防安全責(zé)任人、管理人應(yīng)當(dāng)接受專門的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格，應(yīng)當(dāng)對(duì)在崗人員至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)通過消防宣傳教育培訓(xùn)使員工掌握以下消防安全知識(shí)：熟悉消防法律法規(guī);掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;掌握本科室、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法;會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在單位內(nèi)部定期開展消防宣傳教育，也可以邀請(qǐng)消防部門或?qū)I(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織消防宣傳教育培訓(xùn)。

六、消防檔案和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立完善的消防工作檔案，包括消防安全重點(diǎn)單位檔案、消防安全制度、消防工作計(jì)劃、消防行政許可證明文件、消防監(jiān)督檢查記錄、消防經(jīng)費(fèi)保障等涉及消防安全方面的內(nèi)容。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在在醒目位置張貼消防安全承諾書、告知書，實(shí)名確定單位消防安全責(zé)任人、管理人及各級(jí)、各崗位應(yīng)當(dāng)依法履行的消防安全職責(zé)和責(zé)任。在每個(gè)樓層顯著位置和宿舍、病房門后應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散通道、安全出口位置及逃生路線、消防器材的位置等。

七、消防演練

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，一般至少每半年一次。滅火應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性，每年都要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。消防安全責(zé)任人、管理人和員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線及組織人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院工會(huì)連續(xù)16年舉辦消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，以工會(huì)小組為單位，每隊(duì)由12人組成（男4名、女8名，其中新員工4名），比賽項(xiàng)目主要包括：油桶滅火、疏散重傷員、穿入火線油盤滅火、兩盤水帶連接出水滅火等4個(gè)項(xiàng)目，活動(dòng)給參與者發(fā)放紀(jì)念品，廣大職工參與熱情高，消防演練效果好。

八、消防經(jīng)費(fèi)保障

醫(yī)院要保障消防經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，每年應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算項(xiàng)目主要包括：消防設(shè)施維保維修、檢測(cè)、消防安全評(píng)估、滅火器材更換、消防宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)用等。要按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每年要組織一次消防設(shè)施檢測(cè)，屬于火災(zāi)高危單位的，每年還要開展一次消防安全評(píng)估，并針對(duì)檢測(cè)和評(píng)估的結(jié)果加強(qiáng)改進(jìn)消防工作。要推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合，提高醫(yī)院火災(zāi)預(yù)警和防控能力。

九、消防獎(jiǎng)懲[1]

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)自覺遵守各項(xiàng)消防法律、法規(guī)、制度，自覺接受行業(yè)主管部門和消防部門的監(jiān)督，定期報(bào)告消防工作情況。要科學(xué)制定和落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，每年對(duì)成績(jī)突出的科室、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未依法履行職責(zé)或違反消防安全管理制度造成損失的科室、個(gè)人要進(jìn)行懲處。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì).醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020版）

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院 浙江 杭州 310020