張文學

不論是做好領(lǐng)導工作，還是干好機關(guān)業(yè)務，甚至是抓好基層各類事項落實，無不需要圍繞問題來展開，無不需要把問題意識作為基本思想工具來貫穿。換句話說，如果離開了問題，也就意味著領(lǐng)導、機關(guān)和基層各項工作，極有可能變得內(nèi)容空洞化、運轉(zhuǎn)虛耗化和實質(zhì)形式化，其結(jié)果不但容易助長官僚主義、形式主義，而且會造成各項事業(yè)長期在低層次循環(huán)重復、徘徊不前。因此，應下功夫把到底靠什么觀察發(fā)現(xiàn)問題、怎么樣看待理解問題、如何去解決處理問題等基礎(chǔ)性認識及其邏輯理清楚，搭建起創(chuàng)造性推動工作落實的方法論基石。

發(fā)現(xiàn)問題需要眼光

工作中特別是開展各類教育整頓、學習實踐和作風整改等活動時，大家經(jīng)常能夠發(fā)現(xiàn)一個很奇怪很特殊的現(xiàn)象，那就是各級自查自糾問題常常有巨大的數(shù)量差異。有的單位能查找開列上百個問題，有的單位則匯總梳理出幾個問題。如果僅僅憑借數(shù)量差異去評價哪個單位查找問題更認真更全面更徹底，也有失公正。事實也經(jīng)常證明，開列上百個問題的單位，擺出的可能多是細枝末節(jié)、雞毛蒜皮的雜亂瑣事；梳理幾個問題的單位，舉出的可能多是籠而統(tǒng)之、大而化之的共性現(xiàn)象。前者看似很細致很具體，實際卻是不分主次眉毛胡子一把抓；后者看似很客觀很超脫，實際卻是不辨彼此難識廬山真面目。因而兩者提出的所謂問題，充其量只能算似是而非的問題，甚至是假問題、偽問題。要有效防止和避免這些情況，確保能夠發(fā)現(xiàn)真問題、實問題，關(guān)鍵是要培育和涵養(yǎng)有助于發(fā)現(xiàn)問題的科學眼光。

應有分辨的眼光。各級日常工作中談到的問題，往往是指由于主觀努力不夠包括發(fā)揮主觀能動性不夠，沒有創(chuàng)造出有利客觀條件，或沒有達到相關(guān)工作的預期效果，而造成實際面臨的困難、阻礙、差距或落后等等。嚴格講，并非所有情況特別是客觀情況都等于或?qū)儆趩栴}。要想抓準工作中的問題，首先應當根據(jù)特定工作方向、工作內(nèi)容和工作標準的內(nèi)在要求鑒別區(qū)分工作中遇到的情況，搞清楚哪些是推進工作繞不開、躲不過、回避不了的事情，把它們作為問題認真加以確認；弄明白哪些是跟推進工作沒關(guān)聯(lián)、無影響、毫不相干的事情，把它們果斷排除在問題之外。這樣才能既防止泛化地把不是問題的現(xiàn)象當成問題，又能避免虛化地把與問題無關(guān)的事情當成問題。

應有透視的眼光。實踐中真正值得引起各級高度重視的問題，應當是那些因為思想心理行為上的輕視疏忽、麻痹大意或任性放縱，致使降低工作標準、打亂工作節(jié)奏、遲滯工作進程、造成工作被動等影響工作質(zhì)量效益的深層次矛盾。這既是要害問題，也是問題要害。無論查找哪方面問題，理應圍繞要害問題和問題要害展開，而不能滿足于梳理一般性的情況、羅列現(xiàn)象化的事實、匯總各方面的說法。這就需要擺脫就事論事的淺層思維，盯住反復出現(xiàn)的頑癥追問實質(zhì)，扭住普遍頭痛的痼疾詢問病灶，抓住讓人為難的焦點拷問根源，由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真，把握住事物表象背后的深層次矛盾，從而真正搞清楚需要關(guān)注的問題到底是什么。

應有提純的眼光。工作實踐中對同一問題，不同的人往往有不同的認識。有些人總能抓得很到位、看得很透徹、講得很準確，有些人則是或以偏概全、或外圍打轉(zhuǎn)、或本末倒置，這些差距意味著在領(lǐng)導、指導和落實工作的認知起點上已經(jīng)存在差別，也凸顯出提高認識問題水平的重要性。各級領(lǐng)導提高認識水平，基礎(chǔ)的是持之以恒提高理論思維、邏輯思維和抽象思維能力，養(yǎng)成運用馬克思主義的立場觀點方法觀察分析問題的良好習慣；關(guān)鍵的是掌握科學約分和合并同類項等技巧，善于把同類情況捆起來查找始因，將眾多相對具體、孤立和零散的現(xiàn)象聯(lián)系起來看待，通過把握個別反映的一般、特殊承載的普遍、個性彰顯的共性，站到更高層次上審視問題；緊要的是學會區(qū)別什么樣的構(gòu)想經(jīng)過主觀努力能夠?qū)崿F(xiàn)、什么樣的設想是規(guī)律使然人類尚無辦法突破，把腳踏實地能夠往前推進的當成問題重視起來，把客觀制約現(xiàn)階段無法付諸實踐的不妨放在旁邊存而不論，確保發(fā)現(xiàn)和提出的是有價值而非無意義的問題。

研究問題系于立場

各級在工作實踐中，面對上級指出、自身查找或群眾反映的問題，絕大多數(shù)情況下都會通過檢討反思、把脈問診和對策會商，或者采取蹲點調(diào)查、征集建議和咨詢專家等途徑，理清改進完善工作的思路舉措。應當說，這些程序性工作大家都會做、都能做、都得做，甚至做得很規(guī)范、很熱鬧、很有聲勢。雖然在研究問題時，可能存在著研究理念觀念、方式方法、側(cè)重偏重和技術(shù)藝術(shù)等方面的區(qū)別，但只要各級真重視研究問題而非走走過場、真傾聽各方面意見而非擺擺架勢、真問計于基層群眾而非做做樣子，問題研究層次自然就會提起來、研究成果自然就會高起來。這些實踐經(jīng)驗充分證明，研究問題的關(guān)鍵，就在于能否擺正研究者的立場。

注重站在對事業(yè)負責的立場上反思批判。各級遇到的大量問題，是具體的、現(xiàn)實的和不同的，也是分散的、零碎的和雜亂的。面對這種情況，如果總是就事論事分析原因、單獨單個思考對策，領(lǐng)導和工作力量很容易陷入手忙腳亂、顧此失彼的窘境。擺脫這種窘境，關(guān)鍵是避免“滅火隊員”那種被動地東奔西跑式的研究方式，自覺上升到對事業(yè)負責的立場上思考問題。這是因為只要確立了這個基本立場，從全局高度審視問題就有了真實邏輯基點，從整體維度辨別問題就有了坦然心理支撐，從系統(tǒng)角度剖析問題就有了客觀價值準繩，這樣才能有助于運用全面、發(fā)展、聯(lián)系的觀點，把每一次的問題研究以至對每一個問題的研究，變成推動各種現(xiàn)實矛盾化解的有機組成、推進單位事業(yè)進步的連續(xù)環(huán)節(jié)，從而更好發(fā)揮研究問題這道實踐工序的重要作用。

注重站在對歷史負責的立場上比較擇優(yōu)。所有著眼于解決問題而進行的研究，理應是一個工作效用、效率、效益擇優(yōu)選擇的過程。作為各項工作的領(lǐng)導者推動者，各級領(lǐng)導研究問題本身就是為了更好地完成主責主抓的各項任務，研究得越全面越深入越徹底，推動工作的質(zhì)量層次才會越高，才能越來越得到上上下下的認可。這也足以啟示各級領(lǐng)導應當看重歷史的公道，從對歷史負責與對自己負責的高度一致中增強認真負責的力量，高度重視在任時對每一個問題的研究甚至是每一次具體的問題研究過程。自覺做到需要著眼長遠決不滿足眼前，應該當下謀劃決不推托未來，能夠博采眾長決不自作主張。這樣，面對每一個現(xiàn)實問題，才能不斷提出或拿出具有相對優(yōu)勢的考慮打算，使工作研究層次持續(xù)邁上新的臺階。

注重站在對群眾負責的立場上創(chuàng)造改進。各級在推進各項工作過程中，能否把面臨和存在的各類問題分析明白、研究透徹、把握到位，最終要由群眾作出評價，群眾也最有資格評價。這就要求各級在研究問題時，主動把群眾的期望值和滿意度作為擺在重要位置的內(nèi)在標尺，自覺堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，學會將心比心、換位思考，尊重群眾主體地位、匯聚群眾意愿智慧、考慮群眾期待需求，既注意從維護和發(fā)展好群眾利益的角度提建議、想辦法、出主意，又注意發(fā)動群眾參與到研究問題的工作環(huán)節(jié)中來，調(diào)動和借助群眾的力量找到更加科學合理、簡便易行和貼近實際的對策招法，從而把研究工作的過程變成依靠群眾推動工作的過程。

解決問題呼喚擔當

各級日常工作中面臨的問題雖然千頭萬緒、千變?nèi)f化，但是歸根結(jié)底主要可以分為上級意圖沒有領(lǐng)會理解的問題、計劃承諾沒有落實兌現(xiàn)的問題、制度規(guī)定沒有貫徹執(zhí)行的問題、標準要求沒有堅持到底的問題、質(zhì)量效益沒有達到目標預期的問題等等，以及受這些問題牽扯衍生的庸政懶政怠政、失職失責失誤等方面問題。顯而易見，這些問題大多并非復雜深奧或者說存有爭議的哲學性問題、理論性問題，也不是需要通過加強學習培訓才能解決的知識性問題、技術(shù)性問題，更不是超出常人認識理解能力的虛幻性問題、想象性問題，而基本上是經(jīng)常甚至反復出現(xiàn)的實踐性問題、事務性問題。解決這些實踐性事務性問題，最終就是看各級領(lǐng)導有無擔當精神。如果沒有擔當精神，哪怕大家把問題研究得再全面再深入再透徹，也會由于沒有人敢唱黑臉而把糾偏正向的工作抓到底管到位，還會因為沒有人愿意干好“最后一公里”而束之高閣，更會因為相互推諉扯皮造成最佳解決問題時機被錯過，甚至把新問題拖成老問題、小問題拖成大問題、一般問題拖成嚴重問題，結(jié)果可能是“濤聲依舊”“重復著昨天的故事”。改變實際工作中存在的解決問題虎頭蛇尾現(xiàn)象，始終呼喚高水平的擔當。

要以情懷貫注擔當。這是堅守對事業(yè)、歷史和群眾負責立場在人格上的必然要求。綜觀各級日常面臨的各種問題，很多都是人的思想、心理和情感工作沒有做通做好而引發(fā)糾葛，而使原本并不復雜的政策貫徹、標準執(zhí)行、規(guī)定落實等工作，推不下去、到不了底，甚至產(chǎn)生負面效應而人為造成的規(guī)矩被毀壞、紀律被破壞、和諧被搞壞等問題。解決這些問題，固然需要鐵面無私敢于硬碰硬處理那些違反了原則的人和事，但也需要抱有同情心、同理心，能夠站在對方角度，設身處地幫助犯了錯誤人員盡量減少因過失可能帶來的損失，本著治病救人態(tài)度幫助做了錯事人員彌補因錯誤言行造成的被動，切實通過主動溝通和積極作為，把更多因思想、心理和情感因素而觸發(fā)的問題化解在未萌狀態(tài)、消解于始發(fā)之時，通過最大化地打動和感動人心，獲得最大多數(shù)群眾的理解支持，最終靠著大家心齊氣順把工作中面臨的問題解決得不留遺憾。

要以智慧支撐擔當。這是堅守對事業(yè)、歷史和群眾負責立場在素養(yǎng)上的內(nèi)在要求。各級日常工作實踐中發(fā)現(xiàn)和面對的很多問題，特別是一些棘手、敏感和老大難問題，往往不是靠簡單的行政命令、權(quán)力壓制和訓斥批評就能消除的復雜矛盾，而是需要運用足夠耐心與智慧才能解決的事情。它需要各級領(lǐng)導既防止把簡單問題復雜化，也防止把復雜問題簡單化，抓住要害把握問題，由表及里步步用心破解問題；既防止孤立地看待問題，也防止泛化地看待問題，以底線思維預留彈性空間，以極致思維增加努力可能；既防止客觀問題主觀化，也防止主觀問題客觀化，去實踐之中推動客觀問題的改善，到思想之中推進主觀問題的升華；既防止武斷地把普通情況視為復雜問題，也防止機械地把客觀現(xiàn)象當成深層問題，減輕將小問題當成大問題的困頓，減少把非問題當成真問題的拖累；既防止不分辨沒有去做與沒有做好的差別，又防止不區(qū)別已經(jīng)做好與未達更高期望的距離，發(fā)揮主觀能動助力工作優(yōu)化，創(chuàng)造客觀條件牽引實踐躍升，不斷通過運用科學的方法、巧妙的辦法、合理的章法，把一個個具體問題解決好。

要以魄力勇敢擔當。這是堅持對事業(yè)、歷史和群眾負責立場在姿態(tài)上的現(xiàn)實要求。推動解決實際工作中大量復雜問題，如果沒有一點魄力，那么很可能老問題還沒有解決新問題就已經(jīng)疊加上來，小問題還沒有解決大問題就已經(jīng)積攢起來，歷史問題還沒有解決現(xiàn)實問題就已經(jīng)涌現(xiàn)出來，結(jié)果就會時時受到掣肘、事事遭遇阻礙、處處陷入被動。這就需要各級領(lǐng)導在面對已經(jīng)遇到和可能遇到的任何問題時，理應拿出不惹事但更不怕事的底氣，只要為公而不是為私、利人而不是利己，處理再棘手的問題都沒什么可害怕和退縮的；理應拿出不找事但更不推事的硬氣，只要與人計較的不是個人恩怨、跟人較真的不是私人利益，處理再頭痛的問題都沒什么可畏懼和擔憂的；理應拿出不攬事但更不避事的膽氣，只要是出于為整體和大局考慮，只要能夠為群眾和弱者代言，處理再難纏的問題都沒什么可顧慮和逃避的。始終以堅定的毅力、頑強的意志、果斷的決心和潑辣的作風破解矛盾問題，不斷以奮發(fā)有為的行動詮釋職責擔當。