宋文雅

在高層住宅建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作日益得到重視，若忽略這一階段的基本建設(shè)，或相關(guān)的管理方案和對(duì)策存有諸多問題，將會(huì)威脅到項(xiàng)目的質(zhì)量與安全。因此，相關(guān)建筑企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建和改善安全性風(fēng)險(xiǎn)管理體系，健全量化分析評(píng)定指標(biāo)值。本文主要緊緊圍繞高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策進(jìn)行分析，以供參考交流。

住宅建設(shè)項(xiàng)目? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理? 問題? 措施

SONG Wenya

（Construction Safety Supervision Station of Huimin County， Binzhou， Shandong Province， 256600 China）

In the construction of high-rise residential buildings， safety risk management has been paid more and more attention. If the basic construction at this stage is ignored， or there are many problems in the related management plans and countermeasures， the quality and safety of the project will be threatened. Therefore， relevant construction companies must raise awareness， create and improve safety risk management systems， and improve quantitative analysis and evaluation index values during project construction. This paper mainly focuses on the analysis of the countermeasures for the construction safety risk management of high-rise building construction for reference and exchange.

Residential construction projects; Safety risk management; Problems; Measures

高層房屋建筑施工技術(shù)的進(jìn)步與運(yùn)用，給予了城市化建設(shè)更大的可能性，也是建筑行業(yè)發(fā)展的一大突破。但在實(shí)際建設(shè)工程的過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)是不容忽視的重要方面?，F(xiàn)階段，很多建筑企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理層面普遍存在很多問題，如對(duì)安全問題的監(jiān)管思想不強(qiáng)、管理方法流于形式等，相關(guān)的評(píng)定評(píng)估不合理，還包括對(duì)安全消防層面的忽略，造成安全風(fēng)險(xiǎn)管理無法真正意義上發(fā)揮其實(shí)際效用，制約著工程建設(shè)。為此，必須加強(qiáng)高層房屋建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，做好各方面的管理措施，以保證工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。

我國高層住宅房屋建筑施工安全事故表現(xiàn)形式多種多樣。高層房屋建筑工程施工過程中存有的安全風(fēng)險(xiǎn)管理安全隱患，對(duì)施工質(zhì)量的影響非常大，其主要表現(xiàn)包含：一是職工安全防范意識(shí)不夠詳細(xì)，影響建設(shè)工程，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)和安全事故的產(chǎn)生，建設(shè)工程遭受較大的影響。二是工程施工流程中查驗(yàn)工作非常關(guān)鍵，如查驗(yàn)不夠詳細(xì)，存在工作方面的疏忽，帶來安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，會(huì)給建設(shè)工程帶來不利影響。三是需要加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管控，保證施工工地工作安全、有序地開展，確保工程施工質(zhì)量，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。四是高處作業(yè)的勞動(dòng)量非常大，一個(gè)工地多人同時(shí)工作，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器設(shè)備多、作業(yè)環(huán)境差等，高樓層墜落安全事故經(jīng)常發(fā)生。五是高空施工隊(duì)伍在機(jī)器設(shè)備應(yīng)用環(huán)節(jié)中，一不小心造成高空物件跌落，下層職工被砸倒引起安全事故。六是高層建筑施工工地的機(jī)器設(shè)備需要大量電力，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較弱，因氣溫極端等原因，導(dǎo)致線路設(shè)備毀壞，引起安全生產(chǎn)事故，或者對(duì)電力應(yīng)用監(jiān)管不及時(shí)，缺乏規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，也是導(dǎo)致用電安全事故的關(guān)鍵原因。

2.1人為要素

施工隊(duì)伍安全意識(shí)淡薄，不按標(biāo)準(zhǔn)施工，自身安全性防護(hù)措施不及時(shí)，極易引起安全生產(chǎn)事故，增大高層房屋建筑工程安全施工風(fēng)險(xiǎn)性隱患。加上施工隊(duì)伍施工工藝不合格，為了更好地節(jié)約費(fèi)用，讓建筑工人開展危險(xiǎn)作業(yè)，造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。此外，由于工程施工選用傳統(tǒng)式施工工藝，使工程施工流程的不可控性增多，提升了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。

2.2機(jī)械因素

工程機(jī)械設(shè)備老化、特種設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢修與維護(hù)，是造成高層建筑施工安全事故的又一重要因素。

2.3環(huán)境因素

高層建筑工程施工環(huán)境繁雜，且具備非常規(guī)特性，工程項(xiàng)目主體工程施工多是室外環(huán)境，會(huì)遭受地質(zhì)環(huán)境變化、氣候條件等影響，對(duì)工作人員的人身安全造成威脅。特別是在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)天氣下，假如工程施工工作不及時(shí)終止，非常容易引起安全生產(chǎn)事故，此外，天氣炎熱及超低溫寒冷氣溫下工作，會(huì)影響體質(zhì)，易產(chǎn)生操作失誤，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。

3.1對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足

相對(duì)于一般的工程建筑，高層建筑對(duì)整體工程施工水準(zhǔn)有較高的規(guī)定，常因人為要素，如施工隊(duì)伍對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理不是很重視，造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。大部分的建筑企業(yè)只關(guān)注工作的效率，并要求提高效益?，F(xiàn)階段，我國無論是領(lǐng)導(dǎo)者或是施工隊(duì)伍，安全風(fēng)險(xiǎn)管理觀念都較差，管理者欠缺重視度，資金等資源投入不足，在工程施工作業(yè)流程中會(huì)出現(xiàn)違反規(guī)范、不嚴(yán)格按規(guī)范開展工程施工，并從而造成工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.2落伍的管理體制和形式化問題

現(xiàn)階段，很多建筑企業(yè)已了解到安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的必要性，在這方面做了很多嘗試和努力，可是最后效果并不理想，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的作用并沒有真正意義上顯現(xiàn)出來。導(dǎo)致這類局面的原因，主要是管理觀念、管理機(jī)制較落伍，應(yīng)對(duì)較為復(fù)雜的高層建筑施工，在自身探索的環(huán)節(jié)中，通常會(huì)產(chǎn)生各式各樣的緊急事件，整個(gè)管理方法形同虛設(shè)，存在形式化的問題，只求應(yīng)付查驗(yàn)，進(jìn)而導(dǎo)致了長期的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.3評(píng)定評(píng)估不合理

要執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，還必須以相應(yīng)的考核制度進(jìn)行保證，但現(xiàn)階段在考核標(biāo)準(zhǔn)上存有不合理的問題，選用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比方式，部分人可能會(huì)利用安全工作規(guī)范中的漏洞，以躲避管理責(zé)任，此外，管控工作也難以成功、合理地開展，這會(huì)導(dǎo)致建筑業(yè)市場(chǎng)的錯(cuò)亂，無法充分發(fā)揮市場(chǎng)在監(jiān)管調(diào)節(jié)中的作用。

4.1建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高層房屋建筑工程已被廣泛選用，但因高層建筑的獨(dú)特性，要使安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加有意義，需要建筑企業(yè)在思想方面有更加深入的了解，進(jìn)一步學(xué)習(xí)，并投入必需的財(cái)力和各種各樣的資源，包含配置安全防護(hù)設(shè)備等，從硬件配置條件上加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提供基本保證。要使安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到夯實(shí)合理的執(zhí)行，就需要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并根據(jù)嚴(yán)格的監(jiān)管，確保安全管理開展的合理化和穩(wěn)定性。項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)各參與方均應(yīng)明確職責(zé)與權(quán)利，要求承包單位對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全負(fù)責(zé)，對(duì)公司全體人員應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，普及相關(guān)知識(shí)，提升職工的安全防范意識(shí)，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理獲得成效。

4.2完善量化分析評(píng)估指標(biāo)體系，提供可靠的參照依據(jù)

為最大限度地降低意外事故的發(fā)生，需要健全工程建筑安全隱患量化考核指標(biāo)值，應(yīng)充分考慮各層面要素，明確科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將各類指標(biāo)值開展量化分析，合理設(shè)定安全性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從安全施工紀(jì)錄、施工技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)工種等領(lǐng)域入手，主要分析安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的理賠處理規(guī)則，進(jìn)一步提高緊急管理能力?？梢哉嬲伢w現(xiàn)建設(shè)工程中的安全隱患情況，為安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供可靠的依據(jù)。

4.3確保消防設(shè)計(jì)方案有效，并配置完備的安防設(shè)備

高層房屋工程施工期內(nèi)，建筑企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行我國消防條例制訂科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)方案，有效布置房屋建筑內(nèi)空間，并重視防火安全緊急系統(tǒng)分區(qū)的劃分。消防疏散安全通道及排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)在各樓及室內(nèi)設(shè)定，依據(jù)房屋主要用途及人員密集水平配置足夠的安防設(shè)備，應(yīng)安裝智能化系統(tǒng)火警系統(tǒng)及自動(dòng)滅火系統(tǒng)，并考慮到消防安全水資源的供貨等。內(nèi)部裝飾設(shè)計(jì)應(yīng)盡量挑選耐高溫、阻燃性強(qiáng)的新型材料，力圖把火災(zāi)安全隱患降到最低。工程建筑外界還應(yīng)重視消防救援設(shè)計(jì)方案，保證安全通道出入口通暢，不許任何東西沉積，不影響脫險(xiǎn)。

4.4提升機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定性

高樓建筑施工機(jī)器設(shè)備的穩(wěn)定性也是影響安全施工的主要要素，所以，工程負(fù)責(zé)人還要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，提高設(shè)備的可靠性，避免安全事故的發(fā)生。項(xiàng)目施工過程中，施工單位還需對(duì)設(shè)備的安裝、使用進(jìn)行規(guī)范，在機(jī)械設(shè)備裝卸過程中，施工人員要嚴(yán)格按照規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和操作規(guī)程，做好安全防護(hù)。

4.5做好應(yīng)急管理，購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

在高層住宅房屋建筑工程施工過程中，除了要增強(qiáng)職工的安全性專業(yè)技能，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)與安全工作以外，還需要做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，擬定事故應(yīng)急預(yù)案，一旦產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)采用援救對(duì)策，減少損失。此外，公司也需要為職工選購生產(chǎn)安全責(zé)任保險(xiǎn)，運(yùn)用責(zé)任險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)管理，這對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)管控有著重要意義，有益于提升安全防范意識(shí)，預(yù)防安全事故，防止和解決社會(huì)問題，進(jìn)而提高工程建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合性質(zhì)量水準(zhǔn)。

4.6施工人員的實(shí)名登記和安全知識(shí)教育

在高層建筑施工中，安全隱患大，為保證施工隊(duì)伍的安全性，提高他們的安全防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力，對(duì)施工隊(duì)伍推行實(shí)名登記備案，在工程施工區(qū)域內(nèi)設(shè)定實(shí)名登記通道，上下班時(shí)間要通過實(shí)名認(rèn)證確認(rèn)。技術(shù)部對(duì)進(jìn)到施工工地的職工做出了3個(gè)層面的安全知識(shí)教育，學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)后再入崗。在工程施工流程中，不同分部工程施工及不同技術(shù)工種，再組織安全交底。工藝流程變動(dòng)、環(huán)境破壞、季節(jié)變化對(duì)職工開展繼續(xù)再教育。為推進(jìn)教育成果，加強(qiáng)隊(duì)組安全工作，貫徹落實(shí)班前教育，完成班前活動(dòng)，提升職工安全防范意識(shí)。為提升職工的應(yīng)急反應(yīng)能力，適度組織員工應(yīng)急方案學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演習(xí)等活動(dòng)，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。

4.7加強(qiáng)環(huán)境管理

因高層建筑自身具備的實(shí)際特點(diǎn)，其工程施工環(huán)境通常是比較復(fù)雜的，在這種情況下，職工在工程施工環(huán)節(jié)中，稍不留心，便會(huì)造成各類安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而給施工安全管理產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。為使以上問題能獲得有效的處理，降低作業(yè)流程中產(chǎn)生安全事故的概率，就要加強(qiáng)環(huán)境管理。在施工工地施工時(shí)，應(yīng)分配人員對(duì)建筑工地的環(huán)境完成清除與檢修，以使工程施工環(huán)節(jié)中的不安全要素充分解決。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍來講，他們要轉(zhuǎn)變自身的工作意識(shí)和心態(tài)，有效提升自己的使命感，保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的效果與人們的需求和期待一致。除此之外，因?yàn)樵诟邔咏ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)常常涉及建筑工程模板、基坑工程、懸挑腳手架等問題，也為了更好地能減少隱患產(chǎn)生的概率，要求對(duì)其進(jìn)行妥當(dāng)保管和控制，進(jìn)而為工程施工提供一個(gè)平穩(wěn)的工作環(huán)境，這樣就能防止各種意外事故的發(fā)生，使房屋建筑可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

簡而言之，高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是建筑施工企業(yè)工程施工管理的核心問題，不但直接影響到建設(shè)工程的品質(zhì)和水準(zhǔn)，也關(guān)系到基本建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展?，F(xiàn)階段，很多建筑施工企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理層面存在不足，必須仔細(xì)分析、及時(shí)處理和更改，可以從思想觀念認(rèn)識(shí)、組織建設(shè)、考評(píng)評(píng)定、安全消防等幾個(gè)領(lǐng)域入手，以避免建設(shè)工程環(huán)節(jié)中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，確保工程施工的質(zhì)量和安全。

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