王維雄

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，火災(zāi)事故也在逐年遞增，嚴(yán)重威脅人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全?；诖?，國家推出了“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式，一定程度上降低了火災(zāi)發(fā)生的頻率。然而，消防隊(duì)伍作為消防監(jiān)督工作的主要力量，首先要充分了解“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式的特征;其次，通過設(shè)定專門的培訓(xùn)課，提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平;最后，利用“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式的優(yōu)勢(shì)提高消防監(jiān)督工作的效率。另外，要將消防監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)與“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式結(jié)合起來，構(gòu)建完整的消防監(jiān)督工作體系，從而減少火災(zāi)事件的發(fā)生，保障人們的生命和財(cái)產(chǎn)

關(guān)鍵詞：“雙隨機(jī)、一公開”;監(jiān)管模式;消防隊(duì)伍;監(jiān)督工作

消防監(jiān)督工作作為消防工作的重要組成部分，同時(shí)也是消防工作的一個(gè)重要窗□，然而目前消防監(jiān)督工作依舊存在很多問題，阻礙了我國消防事業(yè)的發(fā)展。因此，為了促進(jìn)我國消防事業(yè)的發(fā)展，國家出臺(tái)了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，一定程度上提升了消防監(jiān)管工作的效率和水平。然而，消防隊(duì)伍作為消防監(jiān)督工作的重要力量，在進(jìn)行監(jiān)管工作之前必須充分理解和掌握"雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式的特征，確保在開展消防監(jiān)督工作時(shí)能夠利用這一監(jiān)管模式的優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平;同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)督人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高消防隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。

一、當(dāng)前消防監(jiān)督工作存在的問題

（一）缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。消防隊(duì)伍中部分人員來自非正規(guī)院校的消防監(jiān)督專業(yè)，同時(shí)這些人員缺乏消防監(jiān)督工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，從而在進(jìn)行消防監(jiān)督工作時(shí)，無法獨(dú)立完成工作，不僅影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量，同時(shí)也降低了消防監(jiān)督工作的效率。另外，一些經(jīng)驗(yàn)比較豐富的老員工，依舊堅(jiān)持原有的工作理念，不愿與時(shí)倶進(jìn)接受新的知識(shí)和先進(jìn)的監(jiān)督方法，最終導(dǎo)致消防監(jiān)督工作無法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，限制了消防監(jiān)督工作水平的提高，阻礙了消防事業(yè)的發(fā)展。

（二）缺乏消防監(jiān)督工作的相關(guān)專業(yè)人員。消防監(jiān)督工作對(duì)專業(yè)人員技術(shù)要求很高，必須具備專業(yè)的知識(shí)水平和操作技能，但是目前我國開展消防監(jiān)督工作相關(guān)專業(yè)的高校占極少數(shù)，這就導(dǎo)致缺乏專業(yè)的消防監(jiān)督工作人員;同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)消防監(jiān)督工作專業(yè)人員的需求也越來越大，最終導(dǎo)致消防監(jiān)督工作無法順利開展。

（三）消防監(jiān)督工作人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。消防監(jiān)督工作專業(yè)人員的需求量在日益激增，但是具備相關(guān)專業(yè)的人員比較稀缺。新招收的人員又由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，專業(yè)素養(yǎng)不高，無法有效進(jìn)行消防監(jiān)督工作，最終影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量。

（四）消防隊(duì)伍管理人員缺乏責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也沒有建立有效的監(jiān)督機(jī)制，阻礙了消防事業(yè)的發(fā)展。部分消防隊(duì)伍管理人員認(rèn)為消防監(jiān)督工作僅僅是一項(xiàng)輔助性工作，沒必要投入太多的人力和財(cái)力，最終導(dǎo)致消防監(jiān)督工作無法順利開展;同時(shí)也沒有建立有效的監(jiān)督機(jī)制，無法對(duì)消防監(jiān)督人員的實(shí)際工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管，形成了一種散漫的風(fēng)氣，阻礙了消防監(jiān)督工作的順利開展。

（五）重效益、輕安全現(xiàn)象依然存在。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加劇了企業(yè)之間的競(jìng)爭力，企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，忽視企業(yè)的消防安全工作。甚至有些公共場(chǎng)所出現(xiàn)了隨意擴(kuò)建和改建防火分區(qū)、關(guān)閉疏散通道、占用消防車道等現(xiàn)象，這種重效益、輕安全的思想使得消防監(jiān)督工作無法得到有效落實(shí)。

（六）目前火災(zāi)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為了保障人們生命和財(cái)產(chǎn)安全，國家和消防機(jī)構(gòu)也認(rèn)識(shí)到了火災(zāi)事故帶來的傷害，開始積極改進(jìn)和完善消防監(jiān)督工作，并取得了一定的成效。但是，研究表明，盡管火災(zāi)形勢(shì)處于平穩(wěn)的狀態(tài)，但是火災(zāi)事件的數(shù)量和人員死亡數(shù)量一直處于遞增的狀態(tài)，加劇了消防監(jiān)督工作的難度。

二、如何在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式下做好消防監(jiān)督工作

（一）開展針對(duì)性的消防監(jiān)督工作?！p隨機(jī)、一公開"監(jiān)管模式下，消防隊(duì)伍在消除火災(zāi)隱患時(shí)，放棄原有一刀切的監(jiān)督方式，根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，制定更加科學(xué)的監(jiān)督方式。另外，完善消防監(jiān)管工作，需要消防隊(duì)伍在進(jìn)行消防監(jiān)督工作時(shí)依據(jù)火災(zāi)的真實(shí)狀況，合理的規(guī)劃和部署消防監(jiān)督工作，確保所開展的消防工作具有針對(duì)性，從而取得顯著的成效。避免在開展監(jiān)督工作時(shí)，由于采用原有全覆蓋、地毯式的監(jiān)督方法，使得監(jiān)督工作無法突出重點(diǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)而影響監(jiān)督效果。

（二）治標(biāo)與理本相結(jié)合?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式下，為了有效降低火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，需要消防隊(duì)伍具體分析該地區(qū)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重程度、特點(diǎn)等，并堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則。另外，避免發(fā)生回潮現(xiàn)象，消防隊(duì)伍除了建立消防安全管理機(jī)制外，同時(shí)也需要加大治標(biāo)的力度來為理本爭取更多寶貴的時(shí)間，從而根除火災(zāi)隱患。

（三）確保消防監(jiān)督工作的質(zhì)量。由于火災(zāi)隱患具有反復(fù)性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，使其在一段時(shí)間內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)動(dòng)態(tài)的變化。因此在"雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式下，需要徹底消除火災(zāi)隱患，首先監(jiān)督管理部門要深究火災(zāi)隱患長期存在的客觀隱患以及具體產(chǎn)生的原因，及時(shí)制定有效地解決措施。

（四）提升消防隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。消防隊(duì)伍作為消防監(jiān)督工作的主要力量，其職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系著消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。在"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管模式下，首先要求消防隊(duì)伍了解和分析“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式的特點(diǎn);其次，消防機(jī)構(gòu)開展專門的培訓(xùn)課，加強(qiáng)消防隊(duì)伍對(duì)"雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式知識(shí)的理解和掌握，從而確保消防隊(duì)伍在開展消防監(jiān)督工作時(shí)充分利用"雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式的提升監(jiān)管質(zhì)量和水平。

（五）緊密聯(lián)系地方政府。在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式下，減少火災(zāi)隱患的存量，消防隊(duì)伍在開展消防監(jiān)管工作時(shí)，需要與消防機(jī)構(gòu)的其他部門進(jìn)行配合，合理提升消防監(jiān)管工作的質(zhì)量。另外，擴(kuò)大消防監(jiān)督工作的范圍，消防監(jiān)督是一個(gè)長久且工作量較大的工作，如果僅依靠消防隊(duì)伍單方面的努力，很難在短時(shí)間內(nèi)取得顯著的效果。因此，在‘‘雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式下，消防機(jī)構(gòu)要緊密聯(lián)系地方政府，加大消防監(jiān)管工作的力度，通過各級(jí)各行業(yè)的共同努力，提升消防監(jiān)督工作的效率;同時(shí)通過各級(jí)各行業(yè)的互相監(jiān)督，提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，火災(zāi)隱患具有反復(fù)性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，同時(shí)我國消防安全工作的基礎(chǔ)還不太牢固。因此在‘‘雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式下，為了減少火災(zāi)隱患，需要加強(qiáng)消防隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保消防隊(duì)伍在進(jìn)行消防監(jiān)督工作時(shí)具備責(zé)任意識(shí)，提高消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。另外，消防監(jiān)督工作的工作量比較龐大，因此，需要消防機(jī)構(gòu)與各級(jí)各行業(yè)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、相互監(jiān)督，共同完成消防監(jiān)督工作，從而提高消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，最大限度地減少火災(zāi)隱患的存量，保障人們生命和財(cái)產(chǎn)安全。

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