夏善美 韓一丹

四季青街道是錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)所在地，錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展對(duì)杭州樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的引領(lǐng)示范作用。新技術(shù)蓬勃發(fā)展的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是不可抗拒的客觀規(guī)律，推進(jìn)數(shù)字賦能、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合，是錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)勢(shì)在必行的選擇。這不是對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全盤(pán)否定、推倒重來(lái)，而是遵從規(guī)律、順勢(shì)而為，主動(dòng)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的企業(yè)優(yōu)勢(shì)，但也存在傳統(tǒng)發(fā)展思路與定位有局限、發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本偏高、土地資源限制和優(yōu)質(zhì)教育資源短缺等制約因素。因此，需要有前瞻性謀劃與思考，從實(shí)際出發(fā)，努力蹚出未來(lái)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

提高站位加強(qiáng)定位思路的前瞻性頂層謀劃

錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)作為杭州擁江發(fā)展的領(lǐng)頭羊和主陣地，要著眼杭州“亞運(yùn)會(huì)、大都市、現(xiàn)代化”重要窗口期的發(fā)展大背景，進(jìn)一步提高站位、開(kāi)拓視野，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”“大灣區(qū)”，對(duì)標(biāo)北上廣等一線城市的中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，思考謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、市委確立“數(shù)智杭州·宜居天堂”發(fā)展定位的部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，中央商務(wù)區(qū)要與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化調(diào)整發(fā)展定位、發(fā)展思路，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極搶抓機(jī)遇，培育發(fā)展新動(dòng)能，著力在新發(fā)展階段打造城市CBD升級(jí)版、再創(chuàng)新輝煌。

立足基礎(chǔ)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的扶持培育招引

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是主體。錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)目前已擁有字節(jié)跳動(dòng)浙江分公司（今日頭條）、新浪浙江、平安普惠、中國(guó)移動(dòng)浙江分公司等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，是區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要發(fā)揮現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)骨干作用，激發(fā)企業(yè)主體活力，積極支持其做大做強(qiáng)，增強(qiáng)其引領(lǐng)帶動(dòng)集聚效應(yīng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

重視培育扶持，支持創(chuàng)新型、增長(zhǎng)型、有潛力的小微企業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)上不斷涌動(dòng)的千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的招商引資思路，不能簡(jiǎn)單地像過(guò)去那樣只招引規(guī)模大的傳統(tǒng)型企業(yè)，要更多招引增長(zhǎng)型、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)招引力度，著力培育構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推進(jìn)線上線下融合區(qū)域協(xié)同發(fā)展

近年來(lái)，隨著數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，中國(guó)的樓宇經(jīng)濟(jì)跨過(guò)了以單一業(yè)態(tài)為主和以綜合體為主的1.0時(shí)代和2.0時(shí)代，正式邁入3.0時(shí)代。樓宇經(jīng)濟(jì)3.0時(shí)代以科技與數(shù)字、共享與靈活、綠色與健康、多元與融合為發(fā)展趨勢(shì)，極具科技價(jià)值。

樓宇經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)達(dá)、金融業(yè)高度集聚是四季青街道暨錢(qián)江新城中央商務(wù)區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)。四季青街道發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)進(jìn)一步融合。

要積極引導(dǎo)轄區(qū)樓宇綜合體內(nèi)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)以及街道服裝市場(chǎng)一條街經(jīng)營(yíng)戶，探索運(yùn)用多種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，包括引進(jìn)相關(guān)頭部網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)體等，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)線下線上融合，發(fā)展數(shù)字商貿(mào)。要更好地發(fā)揮政府作用，增強(qiáng)政府“有形之手”主導(dǎo)功能，加強(qiáng)與錢(qián)塘新區(qū)制造業(yè)、蕭山信息港小鎮(zhèn)、未來(lái)科技城等周邊區(qū)域的聯(lián)系溝通，積極搭建多種協(xié)作平臺(tái)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。要積極借鑒上海陸家嘴金融區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)銀行業(yè)向數(shù)字金融業(yè)轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字金融。

構(gòu)建平臺(tái)深化產(chǎn)研合作發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

四季青街道轄區(qū)內(nèi)的浙大AIF（江干）產(chǎn)研中心是全國(guó)首個(gè)政產(chǎn)學(xué)研金融科技孵化器、首個(gè)立足于學(xué)科體系發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融研究院。該院由浙江大學(xué)和江干區(qū)政府合作共建，針對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等金融科技領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行孵化與投資，是推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)研基地。目前，研究院已成功孵化邦盛科技、趣鏈科技、金智塔等數(shù)字金融公司，并與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)有廣泛合作，多次舉辦國(guó)內(nèi)國(guó)際金融科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、金融科技峰會(huì)等活動(dòng)。

街道可以此為基礎(chǔ)，依托高校資源，通過(guò)與省內(nèi)重點(diǎn)高校的緊密合作，逐步打造多方位產(chǎn)研合作綜合平臺(tái)，充分發(fā)揮高校高層次人才、優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域成果對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與支撐作用，培育數(shù)字創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型樓宇經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)造一流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境

營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。充分運(yùn)用現(xiàn)有“數(shù)智新城”功能，形成核心中樞“經(jīng)濟(jì)大腦”，讓數(shù)據(jù)有效流轉(zhuǎn)，為企業(yè)精準(zhǔn)推送各類(lèi)信息資源，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。政府部門(mén)要依法保護(hù)、支持、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，努力從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)改革現(xiàn)行體制機(jī)制中存在制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，為企業(yè)發(fā)展提供法治化、便利化的政務(wù)、商務(wù)、生活等營(yíng)商環(huán)境。

人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素。當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才缺口巨大，如何吸引留住人才已成為關(guān)鍵。對(duì)照國(guó)內(nèi)一流城市的政策標(biāo)準(zhǔn)，杭州要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)或科技型人才落戶政策，發(fā)揮智谷產(chǎn)業(yè)園作用，吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。堅(jiān)持共享理念，試行樓宇共享人才模式，在共享中尋找靈活機(jī)制，把每個(gè)人價(jià)值最大化。引入未來(lái)社區(qū)理念，找準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)及高端人才的現(xiàn)實(shí)需求，改進(jìn)完善健康、教育、居住等配套設(shè)施，補(bǔ)齊短板，減少后顧之憂。

要遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，本著包容審慎、興利除弊的態(tài)度，搞好服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，寓管理于服務(wù)之中。盤(pán)活樓宇內(nèi)部資源，將空置空間變?yōu)閯?chuàng)業(yè)咖啡吧等人才交流場(chǎng)所，提升樓宇使用效益，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，進(jìn)一步降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，使更多人能以較低的投資成本、便捷的注冊(cè)過(guò)程創(chuàng)業(yè)發(fā)展。微觀主體的活力增強(qiáng)了，社會(huì)整體的創(chuàng)新氛圍與創(chuàng)新水平提高了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也就有了動(dòng)力。

本文系市委辦公廳、政研室、改革辦“助萬(wàn)企、幫萬(wàn)戶”活動(dòng)第一聯(lián)合黨支部課題成果