孫仁斌

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責(zé)人近日表示，要嚴格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館等，也不能以各種名義強制農(nóng)民退出宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”。

近年來，隨著生活水平提高和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進，一些風(fēng)光秀美的鄉(xiāng)村日益受到人們關(guān)注，越來越多城里人希望到農(nóng)村居住或度假。少數(shù)個人或開發(fā)商瞄準“商機”，通過各種方式搞變通，在農(nóng)村建起“小產(chǎn)權(quán)房”或私人別墅、會館等。實際上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此次表態(tài)，并不是第一次叫停打農(nóng)村宅基地“歪主意”的做法。此前，國家發(fā)改委、原國土部（現(xiàn)自然資源部）等部委曾多次發(fā)文或表態(tài)，嚴禁城里人到農(nóng)村買地建房等。

國家部委頻頻“喊話”，但類似現(xiàn)象仍然禁而未絕，固然與一些人向往農(nóng)村風(fēng)光和依戀鄉(xiāng)愁有關(guān)，但更重要的原因在于，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場尚未建立的背景下，農(nóng)村建房的低地價、低建設(shè)成本容易誘發(fā)逐利沖動。

嚴防城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館，首先要按照中央要求，保持足夠的歷史耐心，穩(wěn)慎推進農(nóng)村土地制度改革。堅守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革始終朝著正確的方向向前推進。

剎住城里人下鄉(xiāng)建別墅、私人會館的歪風(fēng)，還應(yīng)加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。事實表明，面對高額的利益回報，一些人瞄準農(nóng)村宅基地鋌而走險的現(xiàn)象時有發(fā)生，需要監(jiān)管執(zhí)法利劍高懸，對此類行為嚴肅查處。此前，一些違規(guī)大棚房里建起豪華會所、休閑度假設(shè)施甚至別墅等問題被嚴肅查處、清理整治，就起到很好的震懾作用。